Дело № 2а-3575/2022
УИД 26RS0010-01-2022-006259-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2022 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Шевченко В.П.,
при секретаре Володиной Ю.А.,
с участием:
помощника Георгиевского межрайонного прокурора Данеляна А.Г.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы сроком до 21 сентября 2027 года, а также просит установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю) в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Левокумского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ), и ему назначено наказание по части 1 статьи 131 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО1 определено в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбытия наказания – 01 октября 2021 года, конец срока – 16 февраля 2023 года.
За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 не заработал ни одного поощрения, взыскания также отсутствуют. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен.
Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, согласно приговору Левокумского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2015 года, признан опасный рецидив преступлений.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 06 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Кроме того, 03 апреля 2021 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ, за которое отправлен к месту отбывания наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании изложенных доводов начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 в административном исковом заявление просит суд установить надзор на осужденного ФИО1 после освобождения сроком до 21 сентября 2027 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление не признал, пояснив, что ему уже устанавливался надзор, который он исполняет добросовестно, без нарушений. В настоящее время он осужден за совершение преступления средней тяжести и оснований для установления надзора не имеется. На основании данных доводов, считает требования ФКУ ИК -3 УФСИН России не подлежащими удовлетворению.
Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Данелян А.Г. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому считает необходимым установить за ФИО1 административный надзор с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями.
Представитель административного истца ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, а также представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов административного дела, в настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> наказание, назначенное приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее ФИО1 был осужден приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 131 УК РФ (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ), и ему назначено наказание по части 1 статьи 131 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО1 определено в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.
Согласно требованию ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, назначенного приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, за которое осужден административный ответчик приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории тяжких. Обстоятельством, отягчающим наказание, признано наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.
Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена в установленном законом порядке. Погашается ДД.ММ.ГГГГ (то есть спустя 8 лет после освобождения ФИО1 по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ).
Приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, совершено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 также относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ). Вместе с тем, как следует из положений частей второй и второй.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Часть 6 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ устанавливает, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Как указано выше, судимость по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость по приговору Левокумского районного суда Ставропольского края от 17 августа 2021 года погасится 16 февраля 2026 года (с учетом окончания срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ).
При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения – ДД.ММ.ГГГГ) подлежащим удовлетворению, поскольку он является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным, выходящим за срок погашения судимости по приговору Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административного ответчика ФИО1 о надлежащем соблюдении им административного надзора, установленного решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела.
Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из представленного в отношении ФИО1 характеризующего материала, в период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не заработал ни одного поощрения, взыскания отсутствуют, характеризуется положительно.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров); пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания подлежащими удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как усматривается из заявления, адресованного администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.
В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым указать о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности на него по явке 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Также, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.
За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Боридько ФИО8 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить за Боридько ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор после отбытия наказания, назначенного по приговору Левокумского районного суда Ставропольского края от 12 февраля 2015 года, сроком до 21 января 2027 года.
Установить в отношении Боридько ФИО10 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских развлекательных центров);
- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания – <адрес> без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;
- обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.
Разъяснить Боридько ФИО11 о необходимости явки для постановки на учет в отдел МВД России по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
В удовлетворении административного искового требования Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Боридько ФИО12 об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
(Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года в 12.00часов).
Судья В.П.Шевченко