56RS0№-64
№
Решение
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Оренбург
Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего М.Е.Манушиной,
при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КИБЕРНИКС» к ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО1 об оспаривании бездействия,
установил:
ООО «КИБЕРНИКС» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что на исполнении в ОСП <адрес> находилось исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа.
В нарушение ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» ответчик не сделала отметку в судебном приказе об основании, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя.
Не проставление отметки в исполнительном документе может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока.
Административный истец просит:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе – судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об основании, по которому исполнительный документ возвращен взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство;
- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 сделать отметку в исполнительном документе.
В судебное заседание участвующие в деле лица не явились.
Административный истец в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в письменных возражениях считала административный иск необоснованным, поскольку вместе с оригиналом исполнительного документа взыскателю были направлены копия постановления об окончании исполнительного производства и копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым ИД возвращается взыскателю. Документы взыскателем получены. Полагала, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов. Просила в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 неоднократно извещалась судом о времени и месте проведения подготовительных действий и судебного заседания по адресу: указанному в административном исковом заявлении, совпадающему со сведениями по материалам исполнительного производства. Судебные извещения возвращены в суд без получения адресатом. В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. С учетом указанных положений закона, суд считает заинтересованное лицо ФИО2 извещенной о дате и времени проведения судебного заседания.
Суд в соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Положения статей12 и 13Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Открытый перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов предусмотрен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п.2 ст.47 названного закона в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
На основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из указанных положений закона следует, что для принятия решения об удовлетворении исковых требований об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установление совокупности двух условий:
- несоответствия нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия);
- нарушения прав и законных интересов административного истца.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение исковых требований.
В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что оно было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КИБЕРНИКС» суммы задолженности в размере 6200 рублей.
В период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в <данные изъяты> о местонахождении должника, получаемых им доходах, и о наличии у него имущества, денежных средств, что подтверждается сводным списком запросов.
По данным отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, поступившим на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО1, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялись выходы по месту регистрации должника, в ходе которых проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, поскольку дома никого не оказалось. Со слов соседей, должник по адресу регистрации не проживает, квартира пустует несколько месяцев.
Согласно информации, поступившей на неоднократные запросы судебного пристава-исполнителя: сведениями о заработной плате должника и её доходе, на которые начислены страховые взносы, ПФР не располагает; права на недвижимое имущество за должником не зарегистрированы; транспортные средства за должником в ГИБДД не учтены; по данным ГИМС МЧС России сведений по маломерным судам, зарегистрированным за должником, не имеется; записи об актах гражданского состояния (о расторжении брака, заключении брака, о смерти, о перемене имени) отсутствуют; денежные средства на банковских счетах на имя должника не размещены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.
В постановлении указано: когда возбуждено исполнительное производство; сумма, взысканная по ИП (0 рублей); основания окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю (исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).
Как указано выше, в соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ, доказывание нарушений прав и законных интересов административного истца возлагается на самого административного истца.
Из вышеизложенного следует, что вместе с оригиналом судебного приказа взыскателю было направлено постановление об окончании исполнительного производства. При этом информация, которая должна быть указана судебным приставом-исполнителем в исполнительном документе в соответствии со ст.47 Ф «Об исполнительном производстве», имеется в названном постановлении об окончании исполнительного производства.
Таким образом, допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение закона в части не указания предусмотренных законом сведений в исполнительном документе, возвращаемом взыскателю, никоим образом права взыскателя не нарушило и не ограничило. Все необходимые сведения предоставлены взыскателю в документальной форме.
При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца не могут быть удовлетворены в силу того, что отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ООО «КИБЕРНИКС» к ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО1 об оспаривании бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда составлен 25.01.2022.
Судья М.Е.Манушина