К делу № 2а-840/25

23RS0050-01-2025-000212-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 03 февраля 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Д.,

при секретаре Сытник Т.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, представителя заинтересованного лица администрации МО Темрюкский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Темрюкского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО5 РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по КК об оспаривании (отмене) постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к судебному приставу - исполнителю Темрюкского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО5 РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании (отмене) постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда от 10 декабря 2021 года (дело №) по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО6 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства требования удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 Предметом исполнения указанного производства является запрет ФИО6 или иным лицам эксплуатировать объект капитального строительства: назначение «жилое» наименование «жилой дом» с кадастровым номером №; назначение: «нежилое», наименование «летняя кухня» с кадастровым номером № и расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес>, ст-ца ФИО7, пер. Тупиковый, 5, в качестве гостевых домов до оформления в установленном законом порядке за свой счет изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес> на туристическое обслуживание (код 5.2.1.) и оформления объектов недвижимого имущества - в установленном законом порядке (назначение объекта недвижимости «Нежилое», наименование объекта недвижимости «Гостевой дом»). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса «Госуслуги». С ноября 2024 года до настоящего времени ФИО6 находится <адрес> 10.01.2025 года судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО6 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, полученным должником ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса «Госуслуги». Основанием для взыскания исполнительского сбора послужило то, что «...в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен...». Однако, административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с нее исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа исполнены - объекты недвижимости в коммерческих целях не используются. Доказательств, подтверждающих обратное, ни у судебного пристава, ни у взыскателя не имеется.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 подтвердил ее надлежащее уведомление, поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства, просил их удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель Темрюкского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание и представитель ГУФССП России по КК в судебное заседание не явились, возражений относительно перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно после подготовки не представили, в связи с чем, суд руководствуясь положениями ч.2 ст.14, ст.96, ч.2 ст.138 КАС РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Темрюкский район ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в соответствии с нормами действующего законодательства «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с 4.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО6 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) решение Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ФИО6 без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №246411 /24/23064-ИП в отношении ФИО6

Так, предметом исполнения указанного производства является запрет ФИО6 или иным лицам эксплуатировать объект капитального строительства: назначение «жилое» наименование «жилой дом» с кадастровым номером №; назначение: «нежилое», наименование «летняя кухня» с кадастровым номером № и расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес> в качестве гостевых домов до оформления в установленном законном порядке за свой счет изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., по адресу: <адрес> на туристическое обслуживание (код 5.2.1.) и оформления объектов недвижимого имущества - в установленном законом порядке (назначение объекта недвижимости «Нежилое», наименование объекта недвижимости «Гостевой дом»).

На основании ч.11,12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса «Госуслуги».

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО4 вынесено постановление о взыскании с ФИО6 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, полученным должником ДД.ММ.ГГГГ посредством сервиса «Госуслуги». Основанием для взыскания исполнительского сбора послужило то, что «...в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен...».

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку запрет эксплуатации объекта недвижимости в качестве гостевого дома не препятствует его использованию в качестве жилого дома.

Как указывает административный истец объект в коммерческих целяех не используется.

Достоверных доказательств, подтверждающих обратное ни у судебного пристава, ни у взыскателя не имеется, поскольку установить факт совершения должником требований суда возможно только после совершения судебным приставом-исполнителем выезда на место и составления соответствующего акта, чего им сделано не было.

Представленные приставом – исполнителем скриншоты сайта не подтверждают факт неисполнения решения суда, поскольку достоверно установить дату публикации объявлений невозможно. Кроме того, как пояснил представитель административного истца, публикации неактивны, забронировать номер при помощи сети Интернет невозможно, зачастую Интерет сайты дублируют старые объявления для повышения привлекательности сервиса.

Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст. 62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, суд считает, что обжалуемое постановление является незаконным.

В соответствий с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 299- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.

При наличии указанных выше обстоятельств, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о взыскании исполнительского сбора от 10.01.2025 года в отношении должника ФИО1, вынесенное в рамках исполнительного производства №2464112423064-ИП.

Решение суда может быть обжаловано через Темрюкский районный суд в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2025 года.