дело №2-22/2026 (№2-1224/2025)

УИД 27RS0003-01-2025-000401-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 января 2026 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием представителя истца, третьего лица ТСН СНТ «Аквариум» ФИО3,

представителя администрации г.Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО6,

представителя министерства имущества Хабаровского края ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Хабаровска, ФИО2 о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании отсутствующим права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности, признании недействительным государственного кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ, в отношении земельного участка, восстановлении на учете

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, <адрес>, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ, установлении границ земельного участка, мотивировав его тем, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данным судебным постановлением установлено, что истец непрерывно владеет и пользуется указанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. После вступления вышеуказанного судебного постановления в силу истец обратился за государственной регистрацией права собственности, в чем отказано ввиду снятия земельного участка истца с кадастрового учета. Более того, в период рассмотрения вышеуказанного гражданского дела образован и предоставлен в собственность иному лицу другой земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение которого полностью накладывается на участок истца, что подтверждается соответствующим заключением кадастрового инженера с приложением схемы. Фактически из владения ФИО1 его земельный участок никогда не выбывал. Новое лицо на этом участке ни разу не появлялось. В связи с чем, просит признать недействительным государственный кадастровый учет и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>; установить границу земельного участка по адресу: <адрес> по координатам характерных (поворотных) точек (ранее имевший кадастровый №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2 (собственник земельного участка с кадастровым номером №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление об изменении исковых требований, к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>, Министерство имущества <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения требований, согласно которым, истец окончательно просит: признать незаконным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; признать отсутствующим право собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., с местоположением: <адрес>; исключить из ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 в отношении указанного выше земельного участка; признать недействительным государственный кадастровый учет и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ в отношении указанного земельного участка; восстановить ФИО2 на учете граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица ТСН СНТ «Аквариум», ФИО7 требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации <адрес>, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> ФИО4, требования полагала необоснованными, представила письменные возражения на иск, доводы которых поддержала.

Представитель министерства имущества <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что полномочия по постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно, переданы органам местного самоуправления.

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, представитель управления Росреестра по <адрес>, в суд не прибыли, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), принимая во внимание общий срок рассмотрения дела и принятые меры по извещению сторон о его рассмотрении, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

По смыслу п.1 ст. 141.2 ГК РФ, п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок (часть земельного участка) как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Исходя из положений частей 3, 4, 7 статьи 1, частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав (в том числе государственная регистрация прекращения прав) может быть произведена только в отношении участка, сведения о котором внесены в ЕГРН в порядке осуществления кадастрового учета (т.е. в отношении объекта, который может быть определен в качестве индивидуально-определенной вещи и границы которого описаны в установленном законом порядке).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Право собственности, как вид субъективного права представляет собой предусмотренную законом и обеспечиваемую государством меру возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворению своих законных интересов указанных в ст.209 ГК РФ по осуществлению владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан, имеющих трех и более детей, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

В Хабаровского края механизм предоставления земельных участков в таком порядке определен Законом Хабаровского края от 29.07.2015 №104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровского крае», а также Порядком распределения земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в целях предоставления в собственность бесплатно, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 08.12.2015 №424-пр.

В соответствии с положениями указанных Закона и постановления Правительства края предоставлению в льготном порядке подлежат земельные участки, свободные от прав третьих лиц, право распоряжения которыми, принадлежит уполномоченному исполнительному органу края либо органу местного самоуправления.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.52 постановления от 09.04.2010 №10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из представленных материалов настоящего дела усматривается, что постановлениями главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства в <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства в <адрес>», ФИО2, как многодетному отцу, состоящему на учете в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., с местоположением: <адрес>

В отношении указанного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, сведения о местоположении его границ внесены в ЕГРН, право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1, принятого к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ним признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ранее кадастровый №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым требования ФИО1 удовлетворены, за ним признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек.

В ходе рассмотрения указанного выше дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью (всей площадью) расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения границы указанных земельных участков составляет <данные изъяты>

Вышеназванным судебным постановлением установлено, что испрашиваемый и предоставленный ФИО2 земельный участок не отвечал вышеприведенным критериям, так как, к моменту издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, в производстве суда уже находилось дело по иску ФИО1, по которому администрация <адрес> являлась ответчиком, о чем ей было известно.

Несмотря на данное обстоятельство и очевидные притязания со стороны ФИО1, администрация распорядилась спорным участком в пользу ФИО2

Таким образом, администрация фактически распорядилась земельным участком, не имея полномочий собственника и в период судебного спора, в котором администрация являлась стороной, что свидетельствует о ничтожности постановления администрации как распорядительного акта, на котором основано право собственности ФИО2 (статья 168 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, суд усматривает основания для признания постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительными.

Лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту.

В силу п.5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Право собственности ФИО2 на земельный участок № возникло на основании ничтожного ненормативного акта, без которого не состоялась бы регистрация права, поскольку администрация <адрес> не имела полномочий распоряжаться этим имуществом.

При установленных при рассмотрении дела обстоятельствах, учитывая пояснения представителей сторон, в судебном заседании, сложившиеся между сторонами отношения, положения п. 2 ст. 209 ГК РФ, предусматривающего право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу, что постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат признанию недействительными; право собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером № подлежит признанию отсутствующим, с исключением из ЕГРН сведений о местоположении границ в отношении указанного земельного участка, и его кадастрового учета.

Доводы, изложенные ответчиками, в письменных возражениях, как на обстоятельства, которые могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд не принимает, поскольку факт предоставления администрацией <адрес> ФИО2 земельного участка при наличии притязаний со стороны ФИО1, и наложения земельных участков истца и ответчика ФИО2, не опровергают.

В целях защиты прав ФИО2 суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения на восстановление ФИО2 на учете граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, ФИО2 о признании недействительным постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, признании отсутствующим права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности, признании недействительным государственного кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ, в отношении земельного участка, восстановлении на учете - удовлетворить.

Признать незаконными постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства в <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства в <адрес>».

Признать отсутствующим право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>

Исключить из ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, <данные изъяты>

Признать недействительным государственный кадастровый учет и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено судом 04 февраля 2026 года.

Судья Е.В. Федореев