Решение по делу № 2А-1299/2022 от 23.01.2023 - о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава и возложении обязанности представить запрошенные постановления для установления действительной задолженности по алиментам.

Дело № 2а-131/2023 (№ 2а-1299/2022)

86RS0017-01-2022-001953-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2, начальнику Отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава и возложении обязанности представить запрошенные постановления для установления действительной задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре) ФИО2, начальнику Отделения - старшему судебному приставу ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - УФССП по ХМАО - Югре) о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава и возложении обязанности представить запрошенные постановления для установления действительной задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований указано, что 01.03.2022 ФИО1 заключил трудовой договор с индивидуальным предпринимателем ФИО5, передал копию указанного трудового договора судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре, находящемуся на рабочем месте, так как ФИО2 на рабочем месте не было.

Административным истцом указано, что предварительно 20.01.2022 им была погашена задолженность по алиментам в размере 564714 руб., что подтверждается чеком № 27 от 20.01.2022. Оставшуюся задолженность в размере 13662 руб. 32 коп., которая отобразилась в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - портал госуслуг) он погасил 14.02.2022, что подтверждается чеком № 57 от 14.02.2022. Однако 20.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на шесть месяцев до 20.08.2022; в указанном постановлении указан остаток задолженности по исполнительному производству № 4458/15/86016-ИП от 12.02.2015 в размере 13662 руб. 32 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 12.07.2022 ограничение на выезд было снято в связи с тем, что задолженность по исполнительному производству № 4458/15/ 86016-ИП от 12.05.2015 погашена.

12.07.2022 ФИО1 также была уплачена сумма алиментов размере 19654 руб., так как она отобразилась на портале госуслуг.

В постановлении от 21.08.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на шесть месяцев до 21.02.2023 был указан остаток задолженности по исполнительному производству № 4458/15/86016-ИП от 12.02.2015 установлен в размере 41638 руб. В ходе телефонного разговора на вопрос, почему алименты начисляет судебный пристав-исполнитель, а не работодатель, ФИО1 ответили, чтобы он оплатил задолженности, а при перерасчете разберутся. Задолженность в указанном размере была оплачена административным истцом, что подтверждается чеком № 10 от 11.10.2022.

Когда после последней уплаты на портале госуслуг снова появилась задолженность алиментам в размере 148212 руб., ФИО1 снова позвонил в ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре, ему пояснили, что, так как он не работает, алименты начисляет судебный пристав-исполнитель, копия трудового договора получена не была, пояснили, что для перерасчета необходимо представить копию трудового договора и справку 2-НДФЛ.

Административный истец указал, что 18.10.2022 и 19.10.2022 он пытался отправить данные документы на электронный адрес osp16@r86.fssprus.ru, так как об изменении адреса ему известно не было; после того, как дважды пришло уведомление о том, что сообщения не доставлены, он отправил данные документы заказным письмом с уведомлением через акционерное общество «Почта России».

Административным истцом указано, что информация о том, что он трудоустроился, поступила в пенсионный орган в течение одного рабочего дня, после предоставления работодателем отчета СЗВ-ТД, - 02.03.2022. При этом судебным приставом-исполнителем ФИО2 21.05.2022 был сделан запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации, ответ на который был получен 01.06.2022; таким образом, не знать, что ФИО1 трудоустроен,судебный пристав-исполнитель не могла, однако в адрес работодателя копия исполнительного листа направлена не была.

08.11.2022 ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 через портал госуслуг было направлено ходатайство с просьбой произвести перерасчет алиментов согласно предоставленной справке 2-НДФЛ и направить копию исполнительного листа в адрес работодателя. Данное ходатайство 17.11.2022 было удовлетворено,23.11.2022 на электронный адрес работодателя административного истца с электронного адреса ospl6@r86.fssp.gov.ru поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату, в соответствии с которым долг по алиментам по состоянию на 31.08.2022 составлял 822836 руб. 50 коп. Не согласившись с данным расчетом, 23.11.2022 ФИО1 через портал госуслуг запросил у судебного пристава-исполнителя ФИО2 полный расчет задолженности по алиментам с начала возбуждения исполнительного производства. 29.11.2022 (с нарушением установленного срока) на портал госуслуг поступило постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23.11.2022 на шесть месяцев до 23.05.2023, остаток задолженности по исполнительному производству № 4458/15/86016-ИП от 12.02.2015 установлен в размере 148212 руб.

Административным истцом указано, что в дальнейшем, сумма задолженности по алиментам постоянно изменялась. 30.11.2022 ФИО1 была направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 через портал госуслуг.

01.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о предоставлении расчета задолженности по алиментам и вместе с ним направлены еще два постановления: постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 и постановление о расчете задолженности по алиментам от 24.01.2022, где сумма задолженности по алиментам на 31.08.2022 составила 822836 руб. 50 коп. Указанные постановления 04.12.2022 через портал госуслуг были обжалованы ФИО1 Также в связи с неполучением, были запрошены постановления о расчете задолженности по алиментам от 12.02.2015, 22.08.2016, 19.01.2017, 18.03.2018, 19.04.2019, 25.07.2019, 26.09.2019, 18.03.2021, 27.07.2021, 25.01.2022. Постановлениями начальника Отделения - старшего судебного пристава ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4 от 07.12.2022 в удовлетворении жалоб отказано, направлены: постановление судебного пристава-исполнителя об отмене вынесенных ранее постановлений о расчете задолженности по алиментам от 06.12.2022 и постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.12.2022, в котором сумма задолженности по алиментам на 31.08.2022 указана в размере 851691 руб. 86 коп.; постановлением от 09.12.2022 отказано в предоставлении запрошенных постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Административным истцом указано, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 не вправе отменять постановления, которые вынесла сама или другой судебный пристав-исполнитель. Начальник отделения - старший судебный пристав ФИО4 вправе отменить постановления судебных приставов-исполнителей только в случае, если они не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя об отмене вынесенных ею постановлений о расчете задолженности по алиментам от 06.12.2022 является незаконным.

Из административного иска следует, что с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 ФИО1 не согласен в части задолженности по состоянию на 24.01.2022; с постановлением о расчете задолженности по алиментам от 24.01.2022 не согласен в полном объеме по следующим основаниям. Расчет произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на январь 2022 года; 24.01.2022 Росстат не располагал сведениями о средней заработной плате в Российской Федерации, так как январь еще не закончился. Производить расчет задолженности за семь лет судебный пристав-исполнитель ФИО2 не имела права, так как расчеты за данный период уже были произведены, что подтверждается постановлениями о расчете задолженности по алиментам от 12.02.2015, 22.08.2016, 19.01.2017, от 18.03.2018, 12.02.2015, 22.08.2016, 19.01.217, 18.03.2018, 19.04.2019, 25.07.2019, 26.09.2019, 18.03.2021, 27.07.2021, 25.01.2022. Официально постановление о расчете задолженности по алиментам № 86016/22/14218 вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 25.01.2022, а не 24.01.2022, что должно быть отображено в материале исполнительного производства и занесено в базу ФССП России.

С постановлением о расчете задолженности по алиментам от 07.12.2022 ФИО1 также не согласен по вышеуказанным причинам.

Административный истец ФИО1 просил суд признать неправомерными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 09.12.2022, постановление начальника Отделения - старшего судебного пристава ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4 от 07.12.2022 по результатам рассмотрения жалобы, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 07.12.2022, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.12.2022 об отмене ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 01.12.2022 о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.01.2022, вынесенное 01.12.2022, о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23.11.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в части долга по алиментам на 31.08.2022; отстранить судебного пристава-исполнителя ФИО2 от исполнительного производства № 4458/15/86016-ИП от 12.02.2015; возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 обязанность предоставить запрошенныеФИО1 постановления для установления действительной задолженности по алиментам.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО2 административный иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, из содержания которых следует, что 12.02.2015 повторно возбуждено исполнительное производство № 4458/15/86016-ИП на основании исполнительного листа по делу № 2-611/54/07 от 03.09.2007. С 2007 года по 31.08.2012 согласно постановлениюсудебного пристава-исполнителя удерживались алименты из дохода должника по месту работы в (-); задолженность на момент увольнения отсутствовала. За период с 01.09.2012 по 17.08.2015 задолженность составила 369287 руб. 02 коп.; алименты должник в добровольном порядке не оплачивал, последняя оплата была произведена 07.02.2013, которая учтена в постановлении от 17.08.2015.

23.10.2022 от ФИО1 поступило уведомление о трудоустройстве с 01.03.2022, копия трудового договора, справка 2-НДФЛ; в связи с чем судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за период с 18.08.12015 по 28.02.2022, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. С 01.03.2022 по 31.08.2022 судебным приставом-исполнителем расчет задолженности произведен согласно представленной справке 2-НДФЛ. В дальнейшем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 43% ИП (-).

В связи с обращением ФИО1 о несогласии с расчетами задолженности и установлением места получения дохода должника все ранее вынесенные постановления о расчете задолженности за определенные периоды отменены. Постановление судебного пристава-исполнителя об отмене ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам отменено начальником Отделения - старшего судебного пристава ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4 07.12.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01.11.2022 с учетом предоставленных бухгалтером ИП (-) данных. Административный ответчик просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик начальник Отделения - старший судебный пристав ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4, представитель административного ответчикаУФССП по ХМАО - Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом судебным повестками.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании указала, что после увольнения ответчика из ЛПУ алименты не поступали, определенную в постановлении о расчете задолженности сумму полагала законной.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика начальника Отделения - старшего судебного пристава ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4, представителя административного истца УФССП по ХМАО - Югре.

Выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Решением мирового судьи судебного участка № 53 в муниципальном образовании Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № 2-611-54/07 вынесено решение, которым с ФИО1, (-) года рождения, уроженца (-), взысканы алименты в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: А., (-) года рождения, Б., (-) года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка (дохода), ежемесячно, начиная с 07.05.2007 года до совершеннолетия детей, и государственная пошлина в доход государства в размере 100 руб.

На основании исполнительного листа по делу № 2-611-54/07 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО6 23.11.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 37217/12/16/86 в отношении ФИО1

20.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № 4458/15/86016-ИП от 12.02.2015 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть до 20.08.2022. По состоянию на 20.02.2022 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 13662 руб. 32 коп.

12.07.2022 судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО7 в связи с размещением в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному производству № 4458/15/86016-ИП от 12.02.2015 (платеж от 12.07.2022 на сумму 19654 руб.) вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника ФИО1

21.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть до 21.02.2023. По состоянию на 21.08.2022 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 41638 руб.

ФИО1 через портал госуслуг обратился в ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре с заявлением № 2264812755, в котором просил произвести перерасчет задолженности по алиментам, направить копию исполнительного листа его работодателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.11.2022 заявление ФИО1 удовлетворено, постановлено произвести перерасчет задолженности по алиментам и направить копию исполнительного листа в адрес работодателя, указанного в трудовом договоре.

23.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об ограничении выезда из Российской Федерации должника ФИО1 сроком на шесть месяцев, то есть до 23.05.2023, указав остаток задолженности по исполнительному производству по состоянию на 23.11.2022 в размере 148212 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО2 от 23.11.2022 обращено взыскание на доходы должника ФИО1, удержания производятся ежемесячно в размере 1/3 части (текущие алименты + 10% в счет погашения долга); долг по алиментам на 31.08.2022 составил 822836 руб. 50 коп.

ФИО1 через портал госуслуг обратился в ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре с заявлением № 2297025808, в котором просил произвести расчет начисленных и уплаченных алиментов с момента возбуждения исполнительного производства по 31.08.2022, в связи с несогласием с размером задолженности по алиментам, указанным в постановлении от 23.11.2022 и отсутствием перерасчета задолженности в размере 148212 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 01.12.2022 заявление ФИО1 удовлетворено, по состоянию на 31.08.2022 определена задолженность по алиментам в размере 844521 рую. 80 коп. (постановление от 01.12.2022).

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от 01.12.2022 указана задолженность в размере 878731 руб. 42 коп.

ФИО1 через портал госуслуг обратился в ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре с заявлениями № 2312073029, № 2318226512, в которых просил провести проверку действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, привлечь ее к дисциплинарной ответственности за невыполнение своих должностных обязанностей, обязать ФИО2 произвести перерасчет задолженности по алиментам и направить в адрес работодателя постановление с расчетом верной суммы задолженности.

06.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам № 86016/15/32982 от 12.02.2015, № 86016/16/211542 от 22.08.2016, № 86016/17/4835 от 19.01.2017, № 86016/19/74157 от 19.04.2019, № 86016/19/121327 от 25.07.2019, № 86016/19/161895 от 26.09.2019, № 86016/19/47757 от 18.03.2021, № 86016/21/135521 от 27.07.2021, № 86016/22/14218 от 25.01.2022, № 86016/22/14218 от 01.12.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 07.12.2022 определена задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на 01.11.2022 в размере 851691 руб. 86 коп.

07.12.2022 начальником Отделения - старшим судебным приставом ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4 вынесено постановление, которым в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

07.12.2022 начальником Отделения - старшим судебным приставом ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя от 06.12.2022, которым постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отмене ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам отменено.

07.12.2022 начальником Отделения - старшим судебным приставом ОСП по Советскому району УФССП по ХМАО - Югре ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам, которым постановления: № 86016/15/32982 от 12.02.2015, № 86016/16/211542 от 22.08.2016, № 86016/17/4835 от 19.01.2017, № 86016/19/74157 от 19.04.2019, № 86016/19/121327 от 25.07.2019, № 86016/19/161895 от 26.09.2019, № 86016/19/47757 от 18.03.2021, № 86016/21/135521 от 27.07.2021, № 86016/22/14218 от 25.01.2022, № 86016/22/14218 от 01.12.2022 отменены в связи с необходимостью перерасчета и внесения актуальных данных.

В заявлении № 2318160289 ФИО1 просил направить ему копии постановлений о расчете задолженности по алиментам № 86016/15/32982 от 12.02.2015, № 86016/16/211542 от 22.08.2016, № 86016/17/4835 от 19.01.2017, № 86016/18/48618 от 18.03.2018, № 86016/19/74157 от 19.04.2019, № 86016/19/121327 от 25.07.2019, № 86016/19/161895 от 26.09.2019, № 86016/19/47757 от 18.03.2019, № 86016/21/135521 от 27.07.2021, № 86016/22/14218 от 25.01.2022.

09.12.2022 при рассмотрении обращения ФИО1 (заявение № 2318160289 о 05.12.2022, подано через портал госуслуг) о предоставлении постановлений о расчете задолженности по алиментов (согласно поименованному в заявлении списку), постановлением от 09.12.2022 судебным приставом-исполнителем отказано в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку запрашиваемые постановление отменены.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст. ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 26 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возложена на лицо, обратившееся в суд.

Исходя из положений КАС РФ, для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с исполнительное производство о взыскании алиментов с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 было возбуждено 23.11.2012. По состоянию на 31.08.2012 задолженность по алиментам отсутствовала.

Из содержания оспариваемого административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задоженности по алиментам от 07.12.2022 следует, что задолженность на 17.08.2015 определена в размере 369287 руб. 02 коп. Из пояснений административного ответчика следует, что указанный размер определен за период с 01.09.2012 по 17.08.2015. Административный истец ФИО1 на вопрос суда пояснил, что указанный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по состоянию на 17.08.2015 он признает.

Ссылаясь на положения ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела расчет задолженности по алиментам за период с 18.08.2015 по 31.08.2022, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации и полученных сведениях о доходе должника, согласно справке 2-НДФЛ; указано, что с 01.10.2022 по 31.10.2022 расчет произведен бухгалтером ИП (-); при осуществлении расчета учтены все произведенные административным истцом оплаты с указанием сумм и дат платежей.

Разрешая требование административного истца ФИО1 о признании неправомерным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 07.12.2022, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 вышеназванной статьи).

Аналогичные правила установлены и п. 4 ст. 113 СК РФ. При этом, в соответствии со ст. 113 СК РФ определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока.

Статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В силу положений ранее действовавшего постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», а также согласно вступившему с 11.11.2021 Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам, исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Доказательств тому, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для расчета задолженности, исходя из размера средней заработной платы, а также тому, что копия трудового договора административного истца была передана судебному приставу-исполнителю непосредственно после его заключения (01.03.2022) административным истцом суду не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.12.2022 вынесено уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, в установленной форме, в соответствии с требованиями законодательства, прав административного истца не нарушает; судебный пристав-исполнитель, вынося оспариваемое постановление, использовал все полученные им в ходе рассмотрения дела сведения, подтверждающие получение должником дохода в соответствующие периоды, и произведенные им в данные периоды выплаты, в том числе сведения об обстоятельствах добровольной выплаты алиментов должником.

Административным истцом заявлены требования: о признании неправомерными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 01.12.2022 и от 24.01.2022 о расчете задолженности, а также от 06.12.2022 об отмене ранее вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам. Основания для удовлетворения указанных требований отсутствуют, поскольку на дату судебного разбирательства данные постановления судебного пристава-исполнителя отменены постановлениями старшего судебного пристава ОСП по Советскому району ФИО4 от 07.12.2022. Отсутствуют основания и для признания неправомерным и отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Советскому району ХМАО - Югры, вынесенного 07.12.2022 по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя. Указанные постановления старшим судебным приставом вынесены в пределах предоставленных ему федеральным законодательством полномочий, соответствует закону и прав заявителя не нарушает.

Учитывая, что все ранее вынесенные постановления судебных-приставов-исполнителей о расчете заложенности по алиментам должника ФИО1 были отменены старшим судебным приставом, то оснований для направления копий соответствующих постановлений не имелось.

Из содержания постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 23.11.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника следует, что по состоянию на 31.08.2022 за должником ФИО1 числится задолженность по алиментам в размере 822836 руб. 50 коп. Заявляя требование о признании неправомерным и отмене постановления в указанной части, административным истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств тому, что задолженности по алиментам на указанную дату у него отсутствует или составляет иной размер.

Административным истцом судебным приставом-исполнителем ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам должника ФИО1 по состоянию на дату судебного разбирательства, с учетом денежных сумм, поступивших от должника, а также сумм, удержанных работодателем, то есть на дат судебного разбирательства реальный размер задолженности административного истца по алиментам определен.

Решение вопроса об отстранении судебного пристава-исполнителя от ведения исполнительного производства не входит в компетенцию суда.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2, начальнику Отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Советскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава и возложении обязанности представить запрошенные постановления для установления действительной задолженности по алиментам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.02.2023.

Председательствующий Казаринова А.А.