УИД: 56RS0018-01-2023-009595-15
Дело №2а-8593/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, ФИО4, ГУ ФССП России по ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части не уведомления её о возбуждении исполнительного производства, наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу г. ... передаче указанного имущества на реализацию.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГУФССП России по Оренбургской области, врио начальника ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО6, АО «Банк ДОМ РФ», ФИО7
Поскольку результаты торгов на момент рассмотрения дела в суде не оспариваются, организатор торгов ООО «СНАБСЕРВИС» судом к участию в деле не привлекался.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1. требования административного искового заявления поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель ОСП ленинского района г. Оренбурга ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Административный истец ФИО3, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, врио начальника Осп Ленинского района г. Оренбурга ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, в качестве ФИО6, представитель АО «Банк ДОМ РФ», ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о нём надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав возражения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.
В силу части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (в редакции на день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства).
На основании пункта 1 части 3 статьи 68 Закона к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника.
В силу части 1 статьи 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 7 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в регистрирующий орган, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта.
В силу частей 3, 15 статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Оренбурга поступили исполнительные документы серии ФС N от 07.04.2023 года и ФС N об обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО3, а именно: квартиры по адресу г. ..., установив начальную продажную цену в размере 1 762 400 рублей, определив способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 24 мая 2023 года в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство N-ИП, в этот же день вынесено постановление об объединении исполнительных производств N-ИП и N-ИП (в отношении должника ФИО6) в сводное по солидарному взысканию с присвоением номера N.
Постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное направлены ФИО3 посредством ЕПГУ и прочтены последней 25 мая 2023 года, что подтверждается соответствующими скрин-шотами.
Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Таким образом, ФИО3 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства, бездействия судебного пристава-исполнителя в этой части не допущено.
29 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем произведена опись и арест недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу г..., кадастровый N, площадью 44,1 кв.м. с установлением цены начальной продажной стоимости, определенной судом - 1 762 400 рублей. Постановление о наложении ареста на имущество должника направлено ФИО3 посредством почтовой связи 31 мая 2023 года, что подтверждается соответствующим списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.
Постановлением от 24 июня 2023 года объявлен запрет на совершение действий по регистрации в том числе в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, указанное постановление направлено ФИО3 26 июня 2023 года посредством ЕПГУ и прочитано в этот же день.
20 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества для реализации на торги в рамках сводного исполнительного производства.
Постановление направлено в адрес ФИО3 посредством почтовой связи 31 мая 2023 года, что подтверждается соответствующим списком корреспонденции, направляемой почтовой связью по адресу ....
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу части 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
Из исполнительного листа следует, что ФИО3 проживает по адресу ....
По данному адресу копия постановления об аресте, наложенном на имущество должника не направлялось.
Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что с мая 2023 года судебному приставу-исполнителю было известно о том, что в квартире по адресу ... никто не зарегистрирован.
Представленный суду почтовый реестр от 1 июня 2023 года никем не подписан, представлен суду в копии, не заверенной надлежащим образом, суд оценивает данное доказательство как недостоверное.
Таким образом, факт направления в адрес ФИО3 постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на квартиру в рамках исполнительного производства в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» не нашел своего подтверждения.
Вместе с тем судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО3 через портал ЕПГУ 26 июня 2023 года направлена и ею в тот же день прочитана копия постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ей доли в праве на квартиру по адресу. Оренбург, ....
Постановление судебного пристава-исполнителя от 20 июля 2023 года о передаче квартиры на реализацию на торгах по адресу места жительства ФИО3 также не направлялось. Представленный суду почтовый реестр от 8 августа 2023 года о направлении постановления ФИО3 по адресу. Оренбург, ... никем не подписан, представлен суду в копии, не заверенной надлежащим образом, суд оценивает данное доказательство как недостоверное.
Согласно протоколу ООО «СНАБСЕРВИС» от 29 сентября 2023 года торги признаны состоявшимися за сумму 2 114 880 рублей.
10 октября 2023 года судебным приставом исполнителем ОСП ленинского района г. Оренбурга ФИО2 вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в том числе в отношении вышеуказанного недвижимого имущества, а также постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 част 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанные постановления направлены ФИО3 посредством ЕПГУ и прочтены последней 11 октября 2023 года, что также подтверждено соответствующими скрин-шотами АИС ФССП России.
При таких обстоятельствах, учитывая, что должник ФИО3 была осведомлена о возбуждении исполнительного производства, её права не нарушены фактом ненаправления в её адрес постановления об аресте имущества и о передаче его на реализацию.
Согласно частям 1.1, 3 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
С административным иском в суд ФИО3 обратилась 30 октября 2023 года, то есть с пропуском срока на обращение в суд, поскольку обязанность направить копии постановлений об аресте имущества должника, о передаче его на реализацию после окончания исполнительного производства прекратилась.
Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 11 октября 2023 года.
Уважительных причин пропуска срока представителем истца в судебном заседании не приведено.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ы к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, ФИО4, врио начальника отдела – страшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по не уведомлению о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на жилую квартиру, передаче имущества на реализацию незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 15 января 2024 года
Судья: подпись В.В. Линькова
подлинник решения находится в
административном деле №2а-8593/2023
в Ленинском районном суде г. Оренбурга