К делу № 2-314/2023

УИД 23RS0035-01-2023-000254-26

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 28 августа 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Купайловой Н.И.,

при секретаре Майдибор Ю.В.,

с участием:

представителей истца - администрации муниципального образования Новопокровский район по доверенностям ФИО2, ФИО4, ФИО5,

ответчика ФИО6,

представителя ответчика по доверенности ФИО7,

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенностям ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главы администрации муниципального образования Новопокровский район к ФИО6 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

глава администрации муниципального образования Новопокровский район обратился в Новопокровский районный суд с исковым заявлением к ФИО6, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права: №, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований (с учетом дополнений к иску) истец указал, что при ознакомлении с материалами дела № по иску ФИО6 к администрации МО Новопокровский район Краснодарского края, ФИО10, ФИО11 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, входящих в ЕЗП №, земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, отнесенных к землям госсобственности и определении границ земельного участка с кадастровым номером №, администрации МО Новопокровский район Краснодарского края стало известно о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок была внесена в реестр на основании решения Новопокровского районного Совета народных депутатов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Новопокровского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, истребуемый земельный участок из государственной собственности был представлен ФИО3 (ныне покойному) на основании указанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ в пожизненное наследуемое владение. При передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение государственная собственность на него не прекращается, функции собственника осуществляет орган местного самоуправления, лицо, получившее участок в пожизненном наследуемое владение выступает в статусе землевладельца, а не собственника. При регистрации права собственности на земельный участок за ФИО6 право государственной собственности на участок автоматически прекратило свое существование, при этом правовых оснований для регистрации права собственности не было, у ФИО6 отсутствует право на получение данного земельного участка в собственность. Представитель истца полагает, что запись в реестре о праве на спорный участок, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права органа местного самоуправления, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В возражении на исковое заявление и в дополнении к нему представитель ФИО6 по доверенности ФИО7 просит в удовлетворении требований администрации муниципального образования Новопокровский район отказать.

В судебном заседании представители администрации муниципального образования Новопокровский район по доверенностям ФИО2, ФИО4, ФИО5 поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить, полагая, что государственным регистратором была произведена регистрация права собственности ответчика в нарушение требований действующего законодательства, при отсутствии к тому законных оснований.

Ответчик ФИО6 и представитель ответчика по доверенности ФИО7 возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений. Ответчик ФИО6 суду пояснил, что земельный участок был предоставлен его отцу ФИО3 как главе КФХ «Людмила», членами которого, кроме него самого, были мать ответчика - ФИО1 и сам ответчик. После смерти отца из-за болезни матери ответчик был вынужден переехать. Сначала ответчик пытался вести дела хозяйства на расстоянии через своего бухгалтера, однако это оказалось невозможно, в связи с чем деятельность КФХ была прекращена, при этом земельный участок ответчиком был передан ФИО12 в аренду, который и занимался его обработкой. Ответчик также указал, что документы, связанные с КФХ «Людмила», у него не сохранились.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО8, ФИО9 также возражали против удовлетворения требований администрации муниципального образования Новопокровский район, считая доводы истца необоснованными, полагали, что регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из таких оснований считаются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из пункта 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Новопокровского районного Совета народных депутатов Краснодарского края Пятой сессии Совета 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям, кооперативам, фермерам для сельскохозяйственного производства», решено предоставить гражданам, предприятиям и кооперативам из земель запаса в пожизненно наследуемое владение, постоянное пользование земельные участки общей площадью 549,7 га, в соответствии с приложениями №1, 2.

Согласно приложению к названному решению в строке 4 указаны данные о предоставлении главе крестьянского хозяйства ФИО3 14,2 га земли в пожизненное наследуемое владение, в том числе 9 га пашни и 5,2 га пастбищ, с местом нахождения - вблизи <адрес>, без указания местоположения земельного участка.

Пунктом 5 названого решения районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено провести работу по ограничению земельных участков в натуре и подготовить Государственные акты на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельные участки с приложением плана земель, экспликации земель, качественными характеристиками земельных угодий, рекомендуемого режима использования земель.

Этим же решением исполкому районного Совета народных депутатов поручено зарегистрировать крестьянские хозяйства под соответствующими названиями, занести их в книгу записей Государственных актов на право собственности на землю, пожизненно наследуемое владение, завести на него регистрационную карточку (пункт 6). Пунктом 7 сельским Советам народных депутатов поручено внести крестьянские хозяйства в похозяйственную книгу (л.д.14-18).

В материалах дела представлен Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 №, выданный комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новопокровского района Краснодарского края на основании решения Новопокровского районного Совета народных депутатов Краснодарского края Пятой сессии Совета 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Государственному акту, ФИО3 предоставлено в собственность 13,53 га для ведения крестьянского хозяйства, к акту приложен чертеж земель с указанием координат и смежников. Как следует из Государственного акта, его второй экземпляр должен был храниться в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Новопокровского района.

Однако, как следует из справки начальника архивного отдела администрации муниципального образования Новопокровский район ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда администрации МО Новопокровский район отсутствуют протоколы заседаний исполнительного комитета и приложения к ним за 1991 год, а также Государственный акт на право собственности, пожизненного наследуемого владения земельным участком, бессрочного (постоянного) пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.8).

Из постановления главы Новопокровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного спустя 10 месяцев после смерти ФИО3, следует, что рассмотрев заявление члена крестьянского хозяйства «Людмила» ФИО6 по вопросу освобождения от обязанностей главы крестьянского хозяйства «Людмила» ФИО3 в связи со смертью, глава Новопокровского района

постановил:

зарегистрировать освобождение от обязанностей главы крестьянского хозяйства «Людмила» ФИО3 в связи со смертью, обязанности главы крестьянского хозяйства «Людмила» возложить на члена этого хозяйства ФИО6

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - крестьянского фермерского хозяйства «Людмила» (место нахождение: Россия, <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, указанное юридическое лицо было зарегистрировано на основании постановления администрации Новопокровского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждена постановка на учет юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, КФХ присвоены ИНН <***>/КПП №.

Указанные сведения также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В то же время в указанной выписке сведения об учредителях, главе, членах хозяйства отсутствуют.

Из сведений ЕГРЮЛ на КФХ «Людмила» с ИНН <***> усматривается, что сведения о ОГРН внесены одновременно со сведениями о прекращении юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ. При этом прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) произошло в результате непредоставления юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчётности, отсутствия в течение 12 месяцев движения по б/счетам или об отсутствии у юридического лица открытых б/счетов.

Согласно сообщению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, крестьянское фермерское хозяйство «Людмила» (ОГРН <***>) исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ДД.ММ.ГГГГ, так как документы для внесения сведений в ЕГРЮЛ организацией не были представлены в 2002 году в соответствии с Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ (т.е. крестьянское хозяйство не прошло перерегистрацию).

Из указанного сообщения также следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями о представленных декларациях налогоплательщиком, налоговый орган 2360 не располагает, так как экономические дела (декларации, представленные на бумажном носителе) в силу статьи 292 приказа Росархива N 236 от 20.12.2019 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» хранятся 5 лет. Обязанность по уплате земельного налога на земельный участок, зарегистрированный за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, возникнет в ДД.ММ.ГГГГ году и должна быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО6 в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица КФХ «Людмила» (ИНН <***>) принял решение оставить за собой земельный участок, предоставленный на основании решения Новопокровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ год №.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 142 000 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО6, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского хозяйства, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права: №, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В настоящее время Новопокровским районным судом рассматривается гражданское дело № по иску ФИО6 к администрации МО Новопокровский район Краснодарского края об определении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Из отзыва представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО8 следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный, на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, который послужил подтверждением тождественности земельного участка, указанного в заявлении, поданном ФИО6, с земельным участком, сведения о котором внесены в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельные участки на основании права пожизненного наследуемого владения предоставляют гражданам в виде приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам, решившим создать крестьянское (фермерское) хозяйство; лицам, вышедшим из состава сельскохозяйственной организации в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно статье 266 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, обладающий указанным правом, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

В настоящее время введенный в действие с 30 октября 2001 г. Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения его в действие, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения его в действие.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ, действующей на момент регистрации права).

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО13 как физическому лицу для ведения крестьянского хозяйства (ДД.ММ.ГГГГ г.) до образования юридического лица КФХ «Людмила» ДД.ММ.ГГГГ г.), исходя из приведенных абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» спорный земельный участок считается предоставленным гражданину ФИО13 на праве собственности. Доказательств обратного истцом не предоставлено.

Из анализа выше приведенных норм также следует, что право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте. При этом обращение в органы местного самоуправления для приобретения в собственность земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

Статья 61 Земельного кодекса РСФСР (ныне утратившего силу, действовавшего на момент смерти ФИО3) земельный участок гражданина, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства.

Согласно статье 27 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ныне утратившего силу, действовавшего на момент смерти ФИО3), в случае смерти главы или члена крестьянского хозяйства его доля в имуществе наследуется в порядке, определенном пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона. Наследники, продолжающие ведение крестьянского хозяйства, освобождаются от уплаты государственной пошлины с наследуемого имущества. Наследование имущества регулируется в дополнение к настоящему Закону также гражданским законодательством.

Из нормы, закрепленной в пункте 3 статьи 15 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» следует, что при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами.

Согласно статье 257 ГК РФ, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Как пояснил в судебном заседании ответчик ФИО6, на момент смерти отца он являлся членом КФХ, наряду со своей матерью.

С учетом изложенного, земельный участок, предоставленный ФИО3, как главе КФХ «Людмила», правомерно остался во владении оставшихся членов хозяйства.

Таким образом, в соответствии с действующим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством ФИО6, как член крестьянского (фермерского) хозяйства, являлся правопреемником ФИО3

В силу ст.258 ГК РФ, при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством.

В регистрирующий орган ответчик, наряду со своим решением об оставлении спорного земельного участка за собой после прекращения деятельности КФХ «Людмила», представил решение Новопокровского районного Совета народных депутатов Краснодарского края Пятой сессии Совета 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков предприятиям, кооперативам, фермерам для сельскохозяйственного производства» о предоставлении ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, что соответствует перечню документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, установленному частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», допускающей кроме представления акта (свидетельства) о праве гражданина на земельный участок, представление иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на земельный участок (решение Новопокровского районного Совета народных депутатов Краснодарского края Пятой сессии Совета 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку земельный участок не исключен из оборота, а представленные ФИО6 документы, подтверждающие правомерность владения земельным участком, являются основанием для регистрации права собственности на земельный участок в качестве правоустанавливающих документов, регистрирующим органом правомерно произведена регистрация права собственности ответчика на спорный земельный участок с кадастровым номером №.

На основании п. 26 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для образования земельных участков из земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, подготовка и утверждение проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуются.

До настоящего времени решение Новопокровского районного Совета народных депутатов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, постановление главы администрации муниципального образования Новопокровский район от ДД.ММ.ГГГГ № не отменены и в судебном порядке не оспорены.

При таких обстоятельствах полагать, что органом регистрации была незаконно произведена регистрация права собственности ФИО6 на спорный земельный участок не имеется.

Доводы представителей истца о том, что абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не могла быть применена к правоотношениям, возникшим при регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку данный пункт может применяться только в случае, если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, основаны на неверном толковании закона, поскольку указанный абзац такого ограничения не содержит.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» такой перечень был удален, ввиду чего в ныне действующей редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержится указаний, какие именно земельные участки из пожизненного наследуемого владения могут быть переданы в собственность.

Ссылка представителя истца на статью 8 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», запретившую до введения в действие федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является несостоятельной, поскольку Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был принят после предоставления ФИО3 земельного участка в 1991 году, в связи с чем положения указанной статьи на ранее предоставленные участки не распространялись. При этом, абзац 1 пункта 9.1 статьи 3 указанного закона в ныне действующей редакции регламентировано, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку зарегистрированное право собственности на земельный участок презюмируется, на истце лежало бремя доказывания отсутствия у ответчика права собственности на земельный участок.

Между тем, администрацией муниципального образования не приведено доказательств в подтверждение указанных доводов.

Кроме голословных утверждений, что ответчик на протяжении 22 лет не пользовался земельным участком, не платил налоговые платежи, представителями истца доказательств указанного не приведено, материалами дела указанные обстоятельства не подтверждаются. Вопреки доводам представителей администрации, непредоставление налоговой отчетности, отсутствие сведений у налогового органа об уплате земельного налога не свидетельствует о том, что хозяйство не действовало, а ФИО6 не нес бремени содержания земельного участка как собственник.

Доводы представителя истца о том, что в администрации отсутствуют сведения о том, что ФИО3 обращался с заявлением за регистрацией юридического лица, предоставлял учредительные документы, которые были необходимы на тот момент для проведения государственной регистрации предприятия, документы об уплате госпошлины за совершение данного регистрационного действия, не свидетельствуют о незаконности предоставления земельного участка.

Нарушение порядка оформления государственного акта о праве собственности на земельный участок, на которое ссылаются представители истца в обоснование своих доводов, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника, поскольку на гражданина не могут быть возложены отрицательные последствия несоблюдения государственным или муниципальным органом установленного порядка издания и регистрации правовых актов, их хранения, ведения делопроизводства и организации архивов.

Кроме того, представителями истцами суду не предоставлено сведений о том, почему с момента смерти ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией муниципального образования Новопокровский район не предпринимались действия по истребованию ранее учтенного в ЕГРН спорного земельного участка, как считает истец, из чужого незаконного владения.

Кроме того, перечень способов защиты гражданских прав в первую очередь установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, который не является исчерпывающим.

Признание зарегистрированного права отсутствующим есть способ защиты вещных прав на недвижимое имущество, выработанный юридической практикой и признанный надлежащим, основанным на законе.

Из системного толкования глав 13, 14, 20, и параграфа 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Возможность обращения в суд с требованием о признании права отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Поскольку избираемый способ защиты должен приводить к восстановлению права собственника, иск о признании права собственности отсутствующим не может быть заявлен не владеющим собственником.

Поскольку из материалов дела не следует, что истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН, то в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права ответчика на объекты недвижимости отсутствующим не восстановит нарушенные права истца, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленного администрацией муниципального образования Новопокровский район к ФИО6 требования о признании отсутствующим права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления главы администрации муниципального образования Новопокровский район к ФИО6 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2023 года.

Судья

Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова