24RS0048-01-2021-013648-32

Административное дело № 2а-3146/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 11 ноября 2022г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД России, МУ МВД России «Красноярское», Судебному Департаменту при Верховном Суде РФ, Управлению Судебного Департамента в Красноярском крае о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ответчикам, мотивируя свои требования следующим. С 26.02.2020 года до настоящего момента содержится под стражей по решению Центрального районного суда г. Красноярска. 28.05.2021г. в отношении истца был постановлен обвинительный приговор и назначено наказание в виде лишения свободы, приговор в законную силу не вступил. За указанный период доставлялся конвойной службой отдельным батальоном охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Красноярское» в Центральный районный суд г. Красноярска для участия в судебных заседаниях. При доставлении в конвойное помещение Центрального районного суда г. Красноярска сотрудники конвойной службы проводили личный досмотр истца и других задержанных. Личный досмотр проводился путем одновременного обыска несколькими сотрудниками нескольких задержанных, со снятием верхней одежды со спусканием штанов и заглядыванием в рот, досмотром личных вещей. Досмотр проводился без обеспечения приватности, то есть другие сотрудники и другие задержанные присутствовали при раздевании истца и наблюдали за процессом. Досмотр проводился без соблюдения санитарных норм, при досмотре предлагается раздеваться и снимать носки, при этом стоять приходится либо на грязном холодном бетонном полу, либо на одной ноге, держа в руках обуток и носок. В любом случае, подобное обращение при проведении досмотра не может расцениваться, как исключающее жестокое обращение или унижающее человеческое достоинство отношение. Указанными действиями причинены нравственные страдания. Просит взыскать справедливую компенсацию.

Поскольку административный истец не заявлял ходатайство об обеспечении его участия в судебном заседании путем видеоконференц-связи, а просил обеспечить непосредственное личное участие, суд учитывает, что Кодексом административного судопроизводства РФ не предусматривается возможность этапирования лиц, содержащихся под стражей и организована видеоконференц-связь с ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

С 11 часов 05 минут до 12 часов 00 минут установленная видеоконференц-связь была в хорошем качестве, по сообщению сотрудников ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 отказался выйти для участия в судебном заседании.

Представитель административных ответчиков МВ МВД России «Красноярское», МВД России ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики - Судебный Департамент при Верховном Суде РФ, Управление Судебного Департамента в Красноярском крае явку представителей не обеспечили, возражения не представили.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о судебном заседании надлежащим образом и не просивших об его отложении.

Изучив административное исковое заявление, возражения на административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законность и справедливость при рассмотрении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также с получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 8, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Статьей 7 Федерального Закона N 103-ФЗ установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях предусмотренных указанным Федеральным законом.

Таким образом, конвойные помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для временного пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой, в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний. Под местами принудительного содержания понимаются учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальные органы, структурные подразделения и иные места, предназначенные для принудительного помещения физических лиц, исключающие возможность их самовольного оставления. Принудительное содержание лишенных свободы лиц должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

Согласно статье 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при перемещении подозреваемых обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.

Изоляция достигается посредством охраны подозреваемых и обвиняемых в специальных местах и помещениях, осуществления постоянного надзора за ними, установления строгих правил поведения на период заключения под стражу, ограничения отношений между подозреваемыми и обвиняемыми, особенно с гражданами вне мест содержания под стражей.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест содержания под стражей. В служебных зданиях всех судов и в местах проведения их постоянных выездных заседаний оборудуются камеры для содержания лиц, заключенных под стражу, в зале заседания суда, в помещениях для размещения личного состава караула. Камеры для содержания подсудимых оборудуются скамейками, скрепленными с полом, металлическими решетками на окнах, прочными запорами на дверях. Двери блокируются охранно-тревожной сигнализацией, которая выводится в караульное помещение. Все служебные помещения должны содержаться в надлежащем порядке, своевременно ремонтироваться и иметь достаточное освещение.

В судебном заседании установлено, что по информации МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 в период с февраля 2020 года по май 2021 года из ФКУ СИЗО ГУФСИН России по Красноярскому краю в Центральный районный суд г. Красноярска доставлялся в следующие даты: 02.03.2020г., 01.06.2020г., 18.08.2020г., 31.08.2020г., 01.10.2020г., 22.10.2020г., 24.11.2020г., 30.11.2020г., 13.01.2021г., 15.01.2021г., 27.01.2021г., 16.02.2021г., 19.04.2021г., 20.05.2021г., 21.05.2021г., 28.05.2021г.

Из ответа председателя Центрального районного суда г. Красноярска на судебный запрос (л.д. 47) следует, что ФИО1 принимал участие в судебных заседаниях в Центральном районом суде г. Красноярска 16.01.2020г., 28.01.2020г., 29.01.2020г., 05.02.2020г., 26.02.2020г., 02.03.2020г., 08.04.2020г., 01.06.2020г., 18.08.2020г., 31.08.2020г., 01.10.2020г., 22.10.2020г., 24.11.2020г., 30.11.2020г., 13.01.2021г., 15.01.2021г., 27.01.2021г., 16.02.2021г., 19.04.2021г., 04.05.2021г., 20.05.2021г., 21.05.2021г., 28.05.2021г., 30.05.2021г.

В соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 07.03.2006г. №140дсп, личный обыск подозреваемых и обвиняемых, а также досмотр вещей, находящихся при них проводится в месте их содержания (СИЗО, ИВС) при приеме для конвоирования к месту назначения.

Принимаемые для конвоирования лица регистрируются согласно имеющимся документам на них на путевом журнале, после чего подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания – досмотру. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых производится по одному. О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает записи в путевом журнале с указанием фамилии сотрудника, производившего обыск.

Контроль за организацией и несением службы по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых осуществляют средний и старший начальствующий состав, обеспечивающий решение задач и выполнение обязанностей по организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых – ежедневно. Руководители подразделений охраны и конвоирования должны осуществлять контроль за несением службы нарядами ИВС, а также непосредственно на маршрутах конвоирования. Обход камер в ИВС и в судах, опрос лиц, содержащихся там, а также производство контрольных осмотров и обысков является обязательным. Результаты гласной проверки несения службы нарядов (конвоев) и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.

Согласно записи в постовой ведомости Центрального районного суда г. Красноярска Руководителем подразделения 1 роты (заместителем командира роты, майором полиции ФИО3) в ходе контроля за организацией и несением службы подчиненными сотрудниками в Центральном районном суде г. Красноярска, проводился контрольный обыск ФИО1 24.11.2020г. Поскольку личный обыск ФИО1 проводился в следственном изоляторе, контрольный обыск заключался в проверке одежды при помощи металлоискателя, а в случае необходимости – в похлопывании наружных карманов одежды, в отсутствие других подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ответу на судебный запрос о предоставлении видеозаписи конвойного помещения, предоставить информацию конвойного помещения в указанные даты не представляется возможным по техническим причинам. Запрашиваемая информация не сохранена, ввиду ограниченного срока хранения видеофайлов.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства проведения досмотра истца без обеспечения приватности и без соблюдения санитарных норм, а также в присутствии других лиц.

Акт, представленный истцом (л.д. 96) не может служить доказательством по делу, поскольку свидетели должны быть допрошены в судебном заседании с предупреждением об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, таких ходатайств истец не заявлял и судом не рассматривались.

Отсутствуют доказательства причинения нравственных страданий, унижающих человеческое достоинство, вызвавших чувства дискомфорта, неполноценности, в результате содержания истца в специально отведенных для это местах в период нахождения в здании и Центрального районного суда г. Красноярска.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к МВД России, МУ МВД России «Красноярское», Судебному Департаменту при Верховном Суде РФ, Управлению Судебного Департамента в Красноярском крае о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна.

Судья Н.Е. Чернова