Решение по делу № 2-1-178/2022 от 08.07.2022 | Аркадакский районный суд (Саратовская область)

Категория дела О признании незаконным бездействием Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-1-178/2022

64RS0003-01-2022-000311-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2022 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при секретаре Мироновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в лице Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Аркадакводоканал» г. Аркадак о признании действия незаконным и о понуждении к устранению допущенных нарушений,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в лице Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Аркадакводоканал» г. Аркадак о признании действий в отношении неопределенного круга лиц по подаче питьевой воды населению г. Аркадак Саратовской области, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, незаконными и понуждении к их устранению. В обоснование иска истец указал, что согласно п.6.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 июля 2012 года № 750, Западный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области и осуществляет свою деятельность на административной территории Аркадакского муниципального района Саратовской области. Начальник территориального отдела является главным государственным санитарным врачом по соответствующей административной территории.

На территории г. Аркадака Саратовской области расположен один из объектов, подконтрольных Западному территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Саратовской области – муниципальное унитарное предприятие «Аркадакводоканал» г. Аркадак. Данное юридическое лицо зарегистрировано 06 ноября 2018 года в Едином государственном реестре юридических лиц за № 1186451025551. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, одним из видов деятельности ответчика является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству питьевой воды установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3.

Согласно требований, установленным пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водозабора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Кроме того, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2, установлены нормативы качества и безопасности воды.

Таблицей 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 установлен норматив по показателю мутность не более 2,6 ЕМФ (единицы мутности по формазину) для воды питьевой централизованного и нецентрализованного водоснабжения и воды плавательных бассейнов; норматив по показателю цветность - 20 градусов для воды питьевой централизованного водоснабжения и воды плавательных бассейнов.

Таблицей 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 установлены обобщенные показатели различных вод, кроме технических где по показателю перманганатная окисляемость установлен норматив 5,0 мг/дм куб для воды питьевой централизованного водоснабжения.

Таблицей 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 установлены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения, где установлен норматив по показателю общее микробное число (ОМЧ) не более 50 КОЕ/см3, установлен норматив по показателю Escherichia coli (Е. coli) - отсутствует, установлен норматив обобщенные колиформные бактерии - отсутствует.

Таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков, где установлен норматив по показателю железо (Fe, суммарно) - 0,3 мг/л, по показателю марганец (Мn, суммарно) 0,1 мг/л.

Приказом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 20 ноября 2020 года № 227 «Об утверждении перечня мониторинговых точек контроля и сборе данных на 2021 год» утвержден перечень мониторинговых точек для осуществления отбора проб воды на 2021 год, где приложением 1 установлены мониторинговые точки: водозабор г. Аркадак - кран на подаче в сеть (далее - Мониторинговая точка № 1); МБДОУ д/с «Чайка» <...> - водопроводный кран на пищеблоке (далее - Мониторинговая точка №2).

Приказом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 20 декабря 2021 года № 289 «Об утверждении перечня мониторинговых точек и сборе данных на 2022 год» утвержден перечень мониторинговых точек для осуществления отбора проб воды на 2022 год, где приложением 1 установлены мониторинговые точки: водозабор г. Аркадак - кран на подаче в сеть (далее - Мониторинговая точка № 1); МБДОУ д/с «Чайка» <...> - водопроводный кран на пищеблоке (далее - Мониторинговая точка №2).

Подачу воды потребителям г. Аркадак осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Аркадакводоканал» город Аркадак.

По результатам социально-гигиенического мониторинга за 2021 год было установлено несоответствие отобранных проб требованиям норм, а именно: 10 марта 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1. В результате исследования было установлено по показателю мутность - более 4.3 ЕМФ; 10 марта 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - мутность 4,4 ЕМФ; 15 апреля 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - мутность более 8 ЕМФ, цветность 73 градуса, железо 0,55 мг/л, ОМЧ 100 КОЕ/см3; 15 апреля 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - мутность 8 ЕМФ, цветность более 81 градуса, железо более 0,60 мг/л, ОМЧ 105 КОЕ/см3; 19 мая 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - ОМЧ 124 КОЕ/см3, мутность более 8 ЕМФ, цветность 38,3 ±7,7 градусов, марганец 0,22±0,08 мг/л. перманганантная окисляемость 6,4±0,6 мг/дм. куб; 19 мая 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - ОМЧ 131 КОЕ/см3, мутность более 8 ЕМФ, цветность 38,5±7,7 градусов; 11 июня 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - ОМЧ 103 КОЕ/см3, мутность 3,2 ЕМФ; 11 июня 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - ОМЧ 113 КОЕ/см3, мутность 3,2 ЕМФ; 16 июля 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - ОМЧ 130 КОЕ/см3. мутность 6,0 ЕМФ, цветность 28,8 градуса; 16 июля 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - ОМЧ 133 КОЕ/см3, мутность 8,0 ЕМФ, цветность 29,8 градусов; 12 августа 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - ОМЧ 113 КОЕ/см3, мутность 6,5 ЕМФ; 12 августа 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - ОМЧ 120 КОЕ/см3, мутность 4,8 ЕМФ; 09 сентября 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - ОМЧ 110 КОЕ/см3; 09 сентября 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - ОМЧ 120 КОЕ/см3, мутность 3,4 ЕМФ; 06 октября 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - ОМЧ 110 КОЕ/см3; 06 октября 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - ОМЧ 130 КОЕ/см3, мутность 3,3 ЕМФ; 12 ноября 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 -мутность 3,5 ЕМФ; 22 ноября 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - ОМЧ 99 КОЕ/см3; 22 ноября 2021 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - ОМЧ 99 КОЕ/см3.

По результатам социально-гигиенического мониторинга за 2022 год было установлено несоответствие отобранных проб требованиям вышеуказанных норм, а именно: 26 января 2022 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - мутность 4,8±0,9 ЕМФ, ОМЧ 100 КОЕ/см3; 26 января 2022 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - мутность 3,7±0,7 ЕМФ, ОМЧ 72 КОЕ/см3, Escherichia coli (Е. coli) 2 KOE/lOO см3; 14 февраля 2022 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - мутность 5,7±1,1 ЕМФ, ОМЧ 119 КОЕ/см3, обобщенные колиформные бактерии присутствуют, Escherichia coli (Е. coli) 4 KOE/l00 см3; 14 февраля 2022 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - мутность 5,7±1,1 ЕМФ. ОМЧ 110 KOE/cm3, обобщенные колиформные бактерии присутствуют, Escherichia coli (Е. coli) 2 KOE/100 см3; 21 марта 2022 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 1 - мутность 5,0±1,0 ЕМФ, ОМЧ 71 КОЕ/см3, обобщенные колиформные бактерии присутствуют, Escherichia coli (Е. coli) 2 KOE/100 см3; 21 марта 2022 года отобрана вода в Мониторинговой точке № 2 - мутность 3,7±0,7 ЕМФ, ОМЧ 66 КОЕ/см3, обобщенные колиформные бактерии присутствуют, Escherichia coli (Е. coli) 2 KOE/100 см3.

Действия ответчика, связанные с подачей питьевой воды, не соответствующей требованиям действующего законодательства населению г. Аркадак Саратовской области нарушают права неопределенного круга потребителей.

Просит суд признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Аркадакводоканал» г. Аркадак, зарегистрированного 06 ноября 2018 года в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 1186451025551, ИНН <***>, КПК 640201001, осуществляющего деятельность по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд, зарегистрированного по адресу: <...>, выразившееся в подаче питьевой воды населению г. Аркадак Саратовской области с нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов в отношении неопределенного круга потребителей путем организации обеспечения подачи воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; обязать ответчика в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу судебного решения через средства массовой информации и за свой счет довести до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2, ч.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что прямо предусмотрено ст. 18 Конституции РФ.

Исходя из абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству питьевой воды установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3.

В силу требований, установленных пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям. уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2, установлены нормативы качества и безопасности воды.

Таблицей 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 установлены обобщенные показатели различных вод, кроме технических, где по показателю перманганатная окисляемость установлен норматив 5,0 мг/дм куб для воды питьевой централизованного водоснабжения.

Таблицей 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 установлены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения, где установлен норматив по показателю общее микробное число (ОМЧ) не более 50 КОЕ/см3, установлен норматив по показателю Escherichia coli (Е. coli) - отсутствует, установлен норматив обобщенные коли- формные бактерии - отсутствует.

Таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков, где установлен норматив по показателю железо (Fe суммарно) - 0,3 мг/л, по показателю марганец (Мп, суммарно) 0,1 мг/л.

Как установлено в судебном заседании, подачу воды потребителям г. Аркадак осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Аркадакводоканал» город Аркадак, зарегистрированное 06 ноября 2018 года в Едином государственном реестре юридических лиц за номером 1186451025551, ИНН <***>, КПК 640201001

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 10 марта 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – 4,3 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – 4,4 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/244 А от 30 марта 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 17 марта 2021 года №№ 4/528А, 4/529 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 15 апреля 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 124 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 131 КОЕ/см?); органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 8 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 8 ЕМФ); цветность (при норме не более 20 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 73 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 81 ЕМФ); железо (при норме не более 0,3 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 0,55 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 0,60 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/463 А от 11 мая 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 26 апреля 2021 года №№ 4/1071А, 4/1072 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 19 мая 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 124 КОЕ/см?, мониторинговая точка № 2 – ОМЧ 131 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 8 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 8 ЕМФ); цветность (при норме не более 20 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 38,3 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 38,5 ЕМФ); по содержанию массовой концентрации марганца (при норме не более 0,1мг/дм?, мониторинговая точка №1 – 0,22 мг/дм?); окисляемости перманганатной (при норме не более 0,1 мг/дм?, мониторинговая точка №1 – 6,4 мг/дм?). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/621 А от 09 июня 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 27 мая 2021 года №№ 4/1314А, 4/1315 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 11 июня 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 103 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 131 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 3,2 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 3,2 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/717 А от 25 июня 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 21 июня 2021 года №№ 4/1704А, 4/1705 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 16 июля 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 130 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 133 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 6,0 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 8,0 ЕМФ); цветность (при норме не более 20 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 28,8 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 29,8 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/788 А от 12 августа 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 22 июля 2021 года №№ 4/1961А, 4/1962 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 12 августа 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 113 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 120 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №1 – более 6,5 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 4,8 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/812 А от 23 августа 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 19 августа 2021 года №№ 4/2165А, 4/2166 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 09 сентября 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 110 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 120 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 3,4 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/893 А от 04 октября 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 16 сентября 2021 года №№ 4/2363А, 4/2364 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 06 октября 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 110 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 130 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 3,3 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/912 А от 18 октября 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 13 октября 2021 года №№ 4/2570А, 4/2571 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 12 ноября 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды одна не соответствует по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 3,5 ЕМФ). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/969 А от 26 ноября 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 22 ноября 2021 года №№ 4/2892А, 4/2893 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 22 ноября 2021 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 99 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 99 КОЕ/см?). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/1011 А от 08 декабря 2021 года, протоколами лабораторных исследований от 02 декабря 2021 года №№ 4/3106А, 4/3107 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 26 января 2022 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 110 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 72 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка № 1 – 4,8 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 3,7 ЕМФ); Escherichia coli (мониторинговая точка № 1 – 24 КОЕ/100 мл., мониторинговая точка №2 – 2 КОЕ/100 мл). Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/26 А от 11 февраля 2022 года, протоколами лабораторных исследований от 07 февраля 2022 года №№ 4/48А, 4/49 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 14 февраля 2022 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 119 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 110 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка № 1 – 5,7 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 5,7 ЕМФ); Escherichia coli (мониторинговая точка № 1 – 4 КОЕ/100 мл., мониторинговая точка №2 – 2 КОЕ/100 мл); во всех пробах присутствуют обобщенные колиформные бактерии. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/59 А от 24 февраля 2022 года, протоколами лабораторных исследований от 22 февраля 2022 года №№ 4/193А, 4/194 А.

По данным санитарно-гигиенического мониторинга воды, отобранной 21 марта 2022 года в мониторинговых точках, из двух проб воды все не соответствуют по микробилогическим показателям (при норме не более ОМЧ 50 КОЕ/см?, мониторинговая точка №1 – ОМЧ 71 КОЕ/см?, мониторинговая точка №2 – ОМЧ 66 КОЕ/см?); по органолептическому показателю – мутность (при норме не более 2,6 ЕМФ, мониторинговая точка № 1 – 5,0 ЕМФ, мониторинговая точка №2 – более 3,7 ЕМФ); Escherichia coli (мониторинговая точка № 1 – 2 КОЕ/100 мл., мониторинговая точка №2 – 2 КОЕ/100 мл); во всех пробах присутствуют обобщенные колиформные бактерии. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балашовском районе» № 4/164 А от 30 марта 2022 года, протоколами лабораторных исследований от 29 марта 2022 года №№ 4/740А, 4/741А.

Исходя из вышеизложенного следует, что муниципальное унитарное предприятие «Аркадакводоканал» г. Аркадак при осуществлении деятельности по водоснабжению допустило нарушение требований, установленных п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1, ст. 11, ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 1, ч.1 ст.23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п.75 СанПиН 2.1.3684-21-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», чем нарушило права неопределенного круга лиц (потребителей).

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Аркадакводоканал» город Аркадак, зарегистрированного 06 ноября 2018 года в Едином государственном реестре юридических лиц за № 1186451025551, осуществляющего деятельность по забору и очистке воды для питьевых и промышленных нужд и деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд, выразившиеся в подаче населению г. Аркадака Саратовской области питьевой воды не соответствующей обязательным требованиям СанПиН 2.1.3684-21-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей).

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Аркадакводоканал» город Аркадак обеспечить подачу неопределенному кругу лиц (потребителям) холодной воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.3684-21-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Аркадакводоканал» город Аркадак в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу через средства массовой информации и за свой счет довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Конышева

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья И.Н. Конышева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →