Дело № 2а-1-1260/2023

УИД 40RS 0005-01-2023-001176-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 28 августа 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебышевой И.В., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Веретенниковой Е.И., представителя административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, участвующего в деле в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области обратился с указанным выше административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области, указав, что 11.10.2023 года подлежит освобождению из данного учреждения ФИО2, осужденный к лишению свободы. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд осужденному ФИО2, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, установить административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы города Боровска.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Прокурор Веретенникова Е.И. полагала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области подлежит удовлетворению с установлением запрета выезда за пределы МО «Боровский район».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что решением Плесецкого районного суда Калужской области от 11.07.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 11.10.2026 включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы МО «Боровский муниципальный район» Калужской области».

12.10.2018 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором Боровского районного суда Калужской области от 04.06.2023 ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ (4 преступления), ст. 158 ч. 1 УК РФ (5 преступлений), ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления совершены в период нахождения под административным надзором по указанному выше решению суда.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 16.09.2023.

В связи с тем, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного подлежит установлению административный надзор.

Преступления, за совершение которых осужден ФИО2, отнесены Уголовным кодексом Российской Федерации к категории небольшой и средней тяжести.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд руководствуется ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и считает необходимым установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступления, совершенные осужденным.

При этом в силу ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора следует исчислять в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения за весь период отбывания наказания отрицательно, требования установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка выполняет не в полном объеме, имеет 6 взысканий, поощрений не имеет. По отношению к администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области ведет себя вежливо и корректно. На профилактическом учете не состоит. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области трудоустроен не был. Привлекается к работам без оплаты труда в порядке, предусмотренном ст. 106 УИК РФ, имея удовлетворительную трудовую дисциплину. Поддерживает отношения с осужденными различной направленности. Не проявляет активности на занятиях по социально-правовой подготовке. Поддерживает связь с родственниками.

Из приговора суда следует, что ФИО2 в браке не состоял, официально трудоустроен не был, по месту жительства характеризовался отрицательно, страдал наркоманией. Для совершения преступлений, нарушая установленное ограничение, в том числе выезжал за пределы <адрес>, а также скрылся от административного надзора. Неоднократно привлекался к административной ответственности как за нарушение административных ограничений, так и за мелкое хулиганство (т. 1 ч. 2 л.д. 101-105 личного дела). По данным органа внутренних дел жилище, в котором ранее проживал ФИО2 и в котором зарегистрирован по месту жительства, уничтожено пожаром и непригодно для проживания (т. 1 ч. 1 л.д. 98 личного дела). В судебном заседании ФИО2 не смог указать, где он конкретно будет проживать, сообщив лишь, что намерен следовать в г. <адрес> для проживания, то есть фактически в настоящее время является лицом, не имеющим места жительства или пребывания.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности осужденного, не имеющего определенного места жительства и пребывания, суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает обоснованным и достаточным возложение на осужденного административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы территории Боровского района Калужской области, полагая, что данные административные ограничения позволят эффективно проводить с ФИО2 индивидуальную профилактическую работу. Данные ограничения также направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов, вытекают из характеристики его личности и совершенных им преступлений, и будут способствовать контролю за местонахождением и поведением административного ответчика. Суду не представлено доказательств, указывающих на то, что балансу частных и публичных интересов соответствовало бы сужение ограничения на выезд только городом Боровск, полагая, что это чрезмерно лишало бы ФИО2 возможности обеспечить достойное человека проживание, и полагая, что компетенция органа внутренних дел, в котором он подлежит постановке на учет, распространяется на весь Боровский район.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов