Мотивированное решение составлено 26.12.2022 года 66RS0004-01-2022-010988-95

Дело №2а-9278/2022(4)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Степкиной О.В., при секретаре судебного заседания Тарасовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административными исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления от 06.09.2022 о возврате суммы исполнительского сбора, взысканной в ходе исполнительного производства №148329/19/66004-ИП.

В обоснование административного иска указано, что 06.09.2022 на личном приеме в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области административным истцом подано заявление о возврате суммы исполнительского сбора, взысканной в ходе исполнительного производства № 148329/19/66004-ИП, в размере 9715,10 рублей. Основанием для подачи указанного заявления послужило то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.09.2021 было изменено заочное решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2019, при этом денежные средства в размере 138787,10 рублей взысканы не с ФИО1, а с ФИО3

15.07.2022 апелляционным определением Свердловского областного суда заявителю ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о повороте исполнения заочного решения суда по делу № 2-780/2019, при этом в апелляционном определении суда указано, что такой отказ не исключает право ФИО1, как ненадлежащего должника, на возврат исполнительского сбора в порядке, предусмотренном Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, поскольку в результате изменения заочного решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2019 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.09.2021 фактически отказано в иске непосредственно к ФИО1

Однако, на сегодняшний день административному истцу ответ на заявление от 06.09.2022 о возврате суммы исполнительского сбора не направлен, данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 02.12.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованного лица УФК по Свердловской области.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Таким образом, учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу установлена судом, исходя из следующего.

В соответствии с чч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно положениям чч. 1, 2 ст. 112 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе применять денежное взыскание в виде исполнительского сбора лишь в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №025492408, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по делу №2-780/2019, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №148329/19/66004-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу УФК по Свердловской области денежной суммы в размере 138787,10 рублей.

22.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № 148329/19/66004-ИП вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 9715,1 рублей.

Между тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.09.2021 заочное решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.01.2019, на основании которого выдан исполнительный лист ФС №025492408, изменен, при этом в иске непосредственно к ФИО1 фактически отказано.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5, 7 статьи 64.1).

Заявление должника о совершении в рамках исполнительного производства исполнительных действий в виде возврате суммы исполнительского сбора, взысканной в рамках исполнительного производства №148329/19/66004-ИП, в связи с изменением судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, было подано в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области 06.09.2022.

Данное заявление было передано старшим судебным приставом на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2, при этом судебным приставом-исполнителем заявление в порядке ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ не рассмотрено, постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не выносились, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Также судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства направления в адрес административного истца ответа на ее обращение, не представлены доказательства совершения исполнительных действий, предусмотренных п. 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550, о которых просил должник в своем заявлении от 06.09.2022.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 06.09.2022 о возврате суммы исполнительского сбора в размере 9715,10 рублей, взысканной с административного истца в рамках исполнительного производства №148329/19/66004-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Степкина