Решение по делу № 2А-230/2023 от 15.03.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-230/2023

УИД 32RS0028-01-2023-000291-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Стародуб Стародубский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием прокурора Сысой А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД РФ «Стародубский» обратился в суд с названным заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228.1 УК РФ, осуждён был приговором Стародубского районного суда Брянской области от 12 октября 2012 г. к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 28 января 2019 г. При этом на путь исправления не встал и в период неснятой и непогашенной судимости совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности 04 декабря 2022 г. и 29 января 2023 г. В связи с чем административный истец на основании ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства поднадзорного, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

-запрет выезда за пределы Стародубского муниципального округа без уведомления МО МВД России «Стародубский»;

-явка один раз в месяц на регистрацию в МО МВД России «Стародубский».

В судебное заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Стародубский» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, считал заявленные требования необоснованными, поскольку установленный ранее в отношении него административный надзор истек и он не нуждается в дальнейшем контроле за его поведением, считал, что предложенные ограничения будут нарушать его права на трудоустройство и личную жизнь.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из представленных суду материалов дела следует, что, согласно приговору Стародубского районного суда Брянской области от 12 октября 2012 г. ФИО1 был осужден по ч.3 ст. 30 — п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в редакции Федерального закона №141-ФЗ от 29 июня 2009 года к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 4 года. Постановлением Стародубского районного суда Брянской области от 29 июля 2013 г. условное осуждение по приговору от 12 октября 2012 г. ФИО1 было отменено, он направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания наказания в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно справке об освобождении № ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 28 января 2019 г.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание, на период его осуждения относилось к категории тяжких.

Согласно ст. Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"3, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом на основании п.1 ч.3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок погашения судимости у ФИО1 в соответствии с п.«г» ч.3 ст.6 УК РФ наступает по истечении 8 лет после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи при разрешении вопроса об установлении административного надзора суд учитывает условия жизни лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение в период отбывания наказания.

Изучением представленных материалов дела установлено, что согласно решению Володарского районного суда г. Брянска от 10 июля 2018 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Согласно заключению о заведении дела об административном надзоре и решению о прекращении административного надзора, в отношении ФИО1 административный надзор был установлен в период с 31 января 2019 г. по 31 января 2022 г., прекращен в связи с истечением установленного судом срока.

Кроме этого, материалами дела также установлено, что после окончания административного надзора, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а именно: 04 декабря 2022 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 06 декабря 2022 г. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, а также 29 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 02 февраля 2023 г. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Факт совершения указанных правонарушений и привлечение к административной ответственности административный ответчик ФИО1 не оспаривал.

Согласно характеристике из мест лишения свободы, за период отбывания наказания ФИО1 характеризовался отрицательно, имел неснятые и непогашенные судимости, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, жалоб на которое не поступало, при этом участковым характеризуется как склонный к употреблению спиртного, официально не трудоустроенный, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности в период ранее установленного административного надзора.

При таких обстоятельствах суд, учитывая поведение ФИО1 после отбытия наказания и наличие оснований для установления в отношении него административного надзора в связи с привлечением к административной ответственности за совершение двух в течение одного года административных правонарушений против общественного порядка, приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении ФИО1 административного надзора и о необходимости установления в отношении ФИО1 предложенных административных ограничений.

Вместе с тем, суд учитывает, что после истечения срока ранее установленного административного надзора с 31 января 2022 г. до совершения административного надзора прошло длительное время (почти год) приходит к выводу, что достаточным для контроля за поведением осужденного будет установление ФИО1 административного надзора сроком на один год.

Также, учитывая ограниченную возможность трудоустройства на территории Стародубского муниципального округа в связи с наличием у ФИО1 непогашенной судимости, суд считает обоснованным с целью соблюдения его права на труд установить ему ограничение в виде запрета нахождения в ночное время вне жилого помещения за исключением случаев, связанных с работой, а также в качестве территории, за пределы которой следует наложить запрет выезда, считает необходимым определить субъект Федерации — <адрес>.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные административные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования МО МВД России «Стародубский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.

2) являться 1 раз в месяц на регистрацию в МО МВД России «Стародубский» для регистрации;

3) запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления МО МВД России «Стародубский».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Сухарькова Е.В.

Изготовлено 15 марта 2023 г.