Дело № 2а-956/2023

УИД12RS008-01-2023-001236-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 24 июля 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Бахтиной Ю.В.,

при секретаре Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов по ... Эл ФИО1, старшему судебному приставу ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Эл ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» (далее – ООО «ФК «Конгломерат») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Эл (далее – Медведевское ФИО11 УФССП России по ... Эл) ФИО5 И.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ...-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона от <...> года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»); обязать начальника Медведевского ФИО11 УФССП России по ... Эл отменить постановление об окончании исполнительного производства № ...-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от <...> года № ..., обязать судебного пристава-исполнителя Медведевского ФИО11 УФССП России по ... Эл совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от <...> года № ...; в случае утраты исполнительного документа от <...> года № ... обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по ... Эл (далее – УФССП России по ... Эл) организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от <...> года № ... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств». В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Медведевском ФИО11 УФССП России по ... Эл находится исполнительное производство № ...-ИП, возбужденное <...> года в отношении должника ФИО7, взыскателем по которому является ООО «ФК «Конгломерат». По данному исполнительному производству судебным приставом допущено незаконное бездействие, выразившееся в неприменении необходимых и достаточных мер по выявления места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено преждевременно. Также указывает, что оригинал исполнительного документа взыскателю направлен не был.

В судебное заседание представители административного истца ООО ФК «Конгломерат» не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Медведевского ФИО11 УФССП России по ... Эл ФИО5 И.В., старший судебный пристав ... отделения судебных приставов по ... Эл ФИО6 О.И., представитель административного ответчика УФССП России по ... Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство № ...-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл <...> года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО10 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Финансовой Поддержки» суммы задолженности в размере 6601 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года произведена замена взыскателя в установленном судебном приказе мирового судьи судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл от <...> года1 года правоотношении по гражданскому делу № ... на правопреемника ООО «ФК «Конгломерат».

<...> года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ...-ИП.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года посредством системы межведомственного взаимодействия направлены запросы операторам связи, в ФИО3, государственные органы, в том числе в ГИБДД МВД России, Федеральную налоговую службу, Управление Росреестра Республики Марий Эл, ГУВМ МВД России, Пенсионный Фонд Республики Марий Эл.

В связи с установлением наличия у ФИО7 счетов, открытых в АО «ФИО3», АО «ОТП ФИО3», ПАО «Сбербанк России» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <...> года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации, в переделах суммы задолженности.

<...> года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, по результатам которого составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что установить факт проживания ФИО7 по адресу: ... Эл, ..., д. Пижма, ... не представилось возможным, так как на момент проверки дома никого не было. Оставлена повестка.

<...> года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации ФИО7 ФИО8 акту о совершении исполнительных действий, со слов соседей ФИО7 по адресу регистрации не проживает. В квартире проживает ФИО4.

<...> года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (невозможно установить место нахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск – часть 2 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

<...> года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ...-ИП, возвращении исполнительного документа взыскателю; задолженность в размере 6801 рубль не погашена, разъяснено право повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьями 12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 64 Закона об исполнительном производстве устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Меры принудительного исполнения, которые могут применяться судебным приставом-исполнителем, перечень которых также не является исчерпывающим, перечислены в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

По смыслу закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать те или иные исполнительные действия, производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках действующего законодательства, самостоятельно определяет вид и объем исполнительных действий, необходимых для исполнения исполнительного документа, в том числе связанные с мерами принудительного исполнения. При этом деятельность судебного пристава-исполнителя может быть проверена в судебном порядке (статья 360 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от <...> года № ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно совершались действия, направленные на выявление денежных средств и иного имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание. Как указано выше, в ходе исполнительных действий установлено наличие счетов в кредитных организациях, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на данных счетах. Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту регистрации должника, также должностным лицом службы судебных приставов направлялись запросы в регистрирующие органы на предмет установления имущественного положения должника.

Таким образом, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии,

Следует также отметить, что с учетом правового статуса судебного пристава-исполнителя, объема прав и обязанностей данного должностного лица, предусмотренного Федеральным законом от <...> года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», его полномочий не допускается принятие мер для побуждения судебного пристава-исполнителя к совершению тех или иных исполнительных действий в судебном порядке, на что по существу направлен административный иск ООО «ФК «Конгломерат».

В силу части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в ФИО3 или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Административным истцом в иске указано на бездействие судебного пристава-исполнителя Медведевское ФИО11 УФССП России по ... Эл ФИО5 И.В. по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа взыскателю.

Принимая во внимание, что копия указанного постановления и исполнительный документ направлены административному истцу почтовой связью (почтовый идентификатор 800858655396) и получены им <...> года, доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемых действий (бездействия) была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, что повлекло для административного истца неблагоприятные последствия, в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что само по себе направление копии постановления и исполнительного документа позднее срока установленного части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов по ... Эл ФИО1, старшему судебному приставу ... отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... Эл ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Бахтина

Мотивированное решение составлено 4 августа 2023 года.