Решение по делу № 2А-198/2022 от 17.01.2023 | Звериноголовский районный суд (Курганская область)

Дело № 2а-5/2022

УИД 45RS0005-01-2022-000305-24

Решение

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 17 января 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Слободян О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) с учетом измененных требований обратилось в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в общей сумме 4037,34 руб. В обоснование иска административный истец указал, что в собственности административного ответчика имеется (имелось) следующее имущество:

- автомобиль грузовой, марка ГАЗ5201, госномер ..., год выпуска 1983, дата регистрации права 24.04.2002 года;

- трактор, комбайны и специальные автомобили, марка Т-40АМ, госномер ..., год выпуска 1990, дата регистрации права 21.04.2001, дата утраты права 15.02.2012;

- трактор, комбайны и специальные автомобили, марка К-700А, гос№КР45, год выпуска 1987, VIN: ..., дата регистрации права 10.03.2009, дата утраты права 15.02.2012;

- автомобиль легковой, марка UAZ PATRIOT, VIN: <***>, госномер Х930ХХ45, год выпуска 2006, дата регистрации права 15.01.2007, дата утраты права 25.01.2013;

- автомобиль грузовой, модель КАМАЗ55102, госномер М640ВУ45, год выпуска 1986, дата регистрации права 12.11.2005, дата утраты права 04.09.2013;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, кадастровый №, площадь 1100, дата регистрации права 01.01.2001, дата утраты права 13.09.2016;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, ... ТОО, кадастровый №, площадь 136000, дата регистрации права 18.05.2007;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, Алабугское ТОО, кадастровый №, площадь 125000, дата регистрации права 30.07.2008;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, Алабугское ТОО, кадастровый №, площадь 146000, дата регистрации права 19.02.2009;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, Алабугское ТОО, кадастровый №, площадь 146000, дата регистрации права 06.06.2011;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, в границах ТОО Алабугское, кадастровый №, площадь 115000, дата регистрации права 12.05.2008;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, ТОО Алабугское, кадастровый №, площадь 125000, дата регистрации права 18.03.1999;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, Буревестник АЩЗТ, кадастровый №, площадь 87000, дата регистрации права 18.04.2009;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, в границах ТОО «Буревестник», кадастровый №, площадь 283000, дата регистрации права 31.05.2007;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, «Алабугское» в границах ТОО, кадастровый №, площадь 125000, дата регистрации права 19.03.1999;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>А, кадастровый №, площадь 2288, дата регистрации права 16.12.2006, дата утраты права 05.03.2013;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, Беспаловка на территории ТОО Алабугское урочище, кадастровый №, площадь 146000, дата регистрации права 24.02.2015;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, Буревестник АОЗТ, кадастровый №, площадь 87000, дата регистрации права 18.02.2020.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного и транспортного налогов, административному ответчику были начислены пени и направлены требования от <дата> №, от 10.12.2020 года № 37601, от 13.12.2021 года № 22585.

Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка №6 Звериноголовского судебного района 11.04.2022 года выдан судебный приказ №2а-470/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогам, пени, в общей сумме 28141,34 руб., государственной пошлины в размере 522,12 руб. Определением мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 29.04.2022 года судебный приказ №2а-470/2022 от 11.04.2022 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

После частичной уплаты ответчиком задолженности, просит взыскать с ФИО1:

- пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 16,76 руб. за период с 13.04.2020 года по 26.11.2020 года;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений:

- налог за 2017 год в размере 7 руб., пени в размере 166,26 (из которой: за период с 13.04.2020 года по 26.11.2020 года – 152,63 руб., за период с 02.12.2020 года по 09.12.2020 года – 3,97 руб., за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 года – 9,66 руб.);

- налог за 2020 год в размере 2 366 руб., пени в размере 408,38 руб. (из которой: за период с 10.07.2019 года по 26.11.2020 года – 341,61 руб., за период с 02.12.2020 года по 09.12.2020 года – 19,49 руб., за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 года – 47,28 руб.);

- налог за 2017 год в размере 1070 руб., пени в размере 2,94 руб. за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 год, всего на общую сумму 4037,34 руб.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административных дел №2а-94/2020 по иску МРИ ФНС России №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, №2а-470/2022 по заявлению МРИ ФНС №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с административным иском), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО1 имеет (имел) в собственности следующее имущество:

- автомобиль грузовой, марка ГАЗ5201, госномер ..., год выпуска 1983, дата регистрации права 24.04.2002 года;

- трактор, комбайны и специальные автомобили, марка Т-40АМ, госномер ... год выпуска 1990, дата регистрации права 21.04.2001, дата утраты права 15.02.2012;

- трактор, комбайны и специальные автомобили, марка К-700А, госномер ..., год выпуска 1987, VIN: 8717034, дата регистрации права 10.03.2009, дата утраты права 15.02.2012;

- автомобиль легковой, марка UAZ PATRIOT, VIN: ..., госномер ..., год выпуска 2006, дата регистрации права 15.01.2007, дата утраты права 25.01.2013;

- автомобиль грузовой, модель КАМАЗ55102, госномер ..., год выпуска 1986, дата регистрации права 12.11.2005, дата утраты права 04.09.2013;

- земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, Алабугское ТОО, кадастровый №, площадь 136000, дата регистрации права 18.05.2007;

В связи с тем, что административный ответчик является собственником земельных участков и обязан уплачивать земельный налог, ему через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 458241 от 03.08.2020 года, № 5169473 от 01.09.2021 года.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику были начислены пени и направлены требования:

- № 33384 от 27.11.2020 года об уплате в срок до 13.01.2021 года задолженности по пени по транспортному и земельному налогам, по налогу на доходы физических лиц, в общей сумме 1129,68 руб. (вручено 02.12.2020 года);

- № 37601 от 10.12.2020 года об уплате в срок до 26.01.2021 года земельного налога в размере 21 770 руб., пени в размере 24,67 руб. (вручено адресату 11.12.2020 года);

- № 22585 от 13.12.2021 года об уплате в срок до 30.12.2021 года задолженности по транспортному налогу в размере 23618,95 руб., пени 59,88 руб. (вручено адресату 13.12.2021 года).

В силу статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом, судебный приказ мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района №2а-470/2022 от 11.04.2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени на общую сумму 28141,34 руб. был отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 29.04.2022 года в связи с поступившим от должника возражениями относительно его исполнения.

Как на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с исковым заявлением в Звериноголовский районный суд, установленный законом срок для взыскания задолженности административным истцом не пропущен.

Административный истец просит взыскать:

- пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 16,76 руб. за период с 13.04.2020 года по 26.11.2020 года;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 7 руб., пеня в размере 166,26 (из которой: за период с 13.04.2020 года по 26.11.2020 года – 152,63 руб., за период с 02.12.2020 года по 09.12.2020 года – 3,97 руб., за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 года – 9,66 руб.);

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 2 366 руб., пеня в размере 408,38 руб. (из которой: за период с 10.07.2019 года по 26.11.2020 года – 341,61 руб., за период с 02.12.2020 года по 09.12.2020 года – 19,49 руб., за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 года – 47,28 руб.);

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017 год в размере 1070 руб., пеня в размере 2,94 руб. за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 год, всего на общую сумму 4037,34 руб.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска о взыскании: пени по транспортному налогу в размере 16,76 руб. за период с 13.04.2020 года по 26.11.2020 года, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: в размере 152,63 руб. за период с 13.04.2020 года по 26.11.2020 года и в размере 341,61 руб. за период с 10.07.2019 года по 26.11.2020 года, поскольку налоги, на которые была начислена указанная недоимка, признаны безденежными ко взысканию либо возможность их взыскания в принудительном порядке утрачена.

Суд приходит к выводу, что недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере 1070 руб. и пени в размере 2,94 руб. не подлежат взысканию с административного ответчика по следующим основаниям.

Как указал административный истец, земельный налог за 2017 год в размере 1070 руб. с учетом перерасчета был начислен на земельный участок с кадастровым номером 45:05:030803:101, ОКТМО 37609445.

Земельный участок указан в налоговом уведомлении №80965268 от 23.06.2018 года, размер налога составил 1078 руб.

В связи с неуплатой земельного налога за 2017 год, административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по налогам, в том числе и по земельному налогу в размере 1078 руб. (ОКТМО 37609445) в срок до 10.01.2019 года.

Поскольку недоимка по налогам и пени ФИО1 не была уплачена, МРИ ФНС №7 по Курганской области обратилась к мировому судье судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области с заявлением о ее взыскании, в том числе и по земельному налогу за 2017 год в сумме 1078 руб., пени в размере 52,86 руб. за период с 04.12.2018 года по 16.12.2018 года, (ОКТМО 37609445).

21.02.2019 года мировым судьей судебного участка №6 Звериноголовского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате пени по транспортному налогу, земельного налога и пени за 2017 год, налога на имущество физических лиц, который, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, был отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Звериноголовского судебного района Курганской области от 07.03.2019 года.

При обращении 13.05.2020 года в Звериноголовский районный суд с административным иском после отмены судебного приказа от 21.02.2019 года, административный истец МРИ ФНС России №7 по Курганской области уменьшил размер исковых требований с 25631,14 руб. до 22537,80 руб. в связи с частичной оплатой и частичным списанием задолженности, в том числе просил взыскать только пени по земельному налогу за 2017 год в размере 52,86 руб., требований о взыскании земельного налога в размере 1078 руб. не заявлял (ОКТМО 37609445).

Вступившим в законную силу решением Звериноголовского районного суда Курганской области от 10.06.2020 года (дело №2а-94/2020) МРИ ФНС России №7 по Курганской области в иске ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц (в размере 42, 38 руб.), пени по транспортному налогу в размере 33,08 руб., земельному налогу за 2017 год в размере 3499 и пени в размере 126,46 руб. (ОКТМО 37609418), земельному налогу за 2017 год в размере 18232,00 руб. и пени в размере 552,02 руб. (ОКТМО 37609430), пени по земельному налогу за 2017 год в размере 52,86 руб. (ОКТМО 37609445) в общей сумме 22537 (Двадцать две тысячи пятьсот тридцать семь) рублей 80 копеек – отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Учитывая, что административным истцом ранее уже заявлялись требования как в приказном, так и в исковом порядке о взыскании недоимки по земельному налогу на 2017 год, из искового заявления, представленных суду документов невозможно установить, на какой земельный участок либо участки была начислена недоимка в размере 7 руб. за 2017 год, была ли указанная сумма включена в исковые требования по административному делу № 2а-94/2020, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 7 руб. (ОКТМО 37609418) и 1070 руб. (ОКТМО 37609445), а поскольку возможность взыскания налога утрачена, с административного ответчика не подлежат взысканию и пени в размере 2,94 руб. за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 год и 0,02 руб. пени за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 года.

То обстоятельство, что административным истцом недоимка по земельному налогу в общей сумме 1077 руб. за 2017 год повторно была включена в требование об уплате налога, пени №22585 от 13.12.2021 года со сроком уплаты до 30.12.2021 года, не имеет существенного значения для дела.

Расчет размера иной задолженности является арифметически верным, проверен судом, и принимается в качестве обоснованного.

Доказательств уплаты задолженности по налогам и пени, административным ответчиком на момент рассмотрения дела суду не представлено, сведения об уплате задолженности у административного истца отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований административного истца в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Звериноголовский район Курганской области государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Курганская область, <адрес> (ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области (ИНН <***>) задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений:

- пени в размере 13,63 руб. (из которой: за период с 02.12.2020 года по 09.12.2020 года – 3,97 руб., за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 года – 9,66 руб.);

- налог за 2020 год в размере 2 366 руб., пени в размере 66,77 руб. (из которой: за период с 02.12.2020 года по 09.12.2020 года – 19,49 руб., за период с 02.12.2021 года по 12.12.2021 года – 47,28 руб.), всего в общей сумме 2446,4 (Две тысячи четыреста сорок шесть) рублей 40 копеек.

В остальной части иска Управлению Федеральной налоговой службы России по Курганской области - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Курганская область, <адрес> (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Звериноголовский муниципальный округ Курганской области в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Решение суда в окончательной форме принято 20.01.2023 года

Судья: М.Ю. Аксенова