Решение по делу № 2-1381/2025 от 21.10.2025 - о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, .

Дело № 2-1381/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Сердюк Е.В.,

с участием представителя истца – ФИО9

представителя третьего лица – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в процессе производства по делу в ред. заявления от 04.06.2025 года) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» со следующими требованиями:

- о возложении обязанности на ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» провести корректировку сведений ИЛС и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.);

- о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 13.02.2025 года об отказе в назначении пенсии;

- о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения» ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.);

- о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты возникновения права (л.д. 109-110).

Требования мотивированы тем, что 13.08.2024 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии представила ответчику перечень необходимых документов. Решением ответчика от 13.02.2025 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку №1. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным письменно.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований. Дополнительно представил отзыв на иск, из содержания которого следует, что 03.08.2020 между ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» и ООО «Испытательная лаборатория «Нижневолжский центр охраны труда» заключен государственный контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. По результатам проведенной оценки условий труда, приказом главного врача от 11.11.2020 №1120 «О введении в действие результатов специальной оценки условий труда от 11.11.2020» должность – операционная медицинская сестра (строка 363) ошибочно не предусматривает льготного пенсионного обеспечения. Подтвердил, что до настоящего времени истец продолжает работать в учреждении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен надлежаще, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции Керченского городского суда №164 от 29.08.2025 года (л.д.110), причины неявки в суд не сообщены.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, мнение представителя ответчика ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова», исследовав гражданское дело №2-1381/2025, в том числе копию пенсионного дела ФИО2, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, 13 августа 2024 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 13.02.2025 года, ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда по Списку №1 – 3 года 09 месяцев (л.д. 5об.-6).

Из содержания оспариваемого решения следует, что в страховой стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии не включены следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения» ГБУЗ РК "Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова", поскольку специальной оценкой условий труда не подтверждено право на льготное обеспечение, по данным выписки ИЛС, отсутствуют сведения об особых условиях труда (указанный период учтен в страховой стаж за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, учтенный общий страховой стаж истца составляет 23 года 11 месяца 21 дня, в том числе стаж работы по Списку № 1 — 01 год 08 месяцев 11 дней.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин) на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Согласно данных трудовой книжки, ФИО2 с 30.11.2020 года принята в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» операционной медицинской сестрой в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара. Отделение № 2 (Приказ №2383/лс от 30.11.2020 года, запись № 22) /л.д. 75/.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список № 1 от 1991 года);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее — Список № 1 от 1956 года).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П, а также в определении от 4 марта 2004 г. N 81-0, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно оспариваемому постановлению, основанием для отказа во включении периодов работы ФИО2 в стаж работы для назначения досрочной пенсии послужило отсутствие сведений об особых условиях труда.

Между тем, как следует из справки ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» уточняющей периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения №151 от 12.08.2024 года, ФИО2 осуществляла деятельность в ренгеноперационном отделении с постоянной занятостью в условиях рентгеновского излучения, принимает участие в укладывании пациента на операционный стол, в перекладывании пациента с операционного стола на каталку, подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Принимает непосредственное участие в проведении рентгенэндоваскулярных исследований, находясь при этом в сфере действия ионизирующего излучения. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений.

С 30.11.2020 года выполняются нормы рабочего времени в объеме полной ставки (л.д.8).

Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочной назначается трудовая пенсия по старости (Список 1 Раздел XIX Шифр 123000000-24713). Период не подлежащий включению в специальный трудовой стаж - отпуск без сохранения заработной платы с 19.01.2022 по 21.01.2022 гг., с 07.02.2022 по 11.02.2022 гг.

Подлинник вышеуказанной справки уточняющей периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии обозревался в судебном заседании.

Аналогичная по своему содержанию справка уточняющая периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, представлена ФИО2 за период работы с 01.12.2022 по 31.12.2024 гг. (л.д. 88, 88об.)

Как следует из положения ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова», при организации работы в отделении ренгенохирургических методов диагностики и лечения все оперативные вмешательства проводятся в рентгенооперационных кабинетах с постоянной занятостью в условиях ионизирующего излучения. Все сотрудники отделения пользуются льготами, представленными сотрудникам, работающим в условиях ионизирующего излучения (л.д.27-29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок № 258н).

Пунктом 4 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются:

данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

данными о выполнении работ определенным способом;

данными о работе с вредными веществами определенных классов опасности;

данными о нормах выполнения рабочего времени;

данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда;

данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда,

в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно частям 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Проанализировав представленные истцом в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в учреждениях здравоохранениях и с учетом характера выполняемой работы, занималась непосредственно обслуживанием больных, в особых условиях труда, в объеме полной ставки.

Как следует из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда, право на льготное пенсионное обеспечение имеют операционные медсестры отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения (индивидуальный номер рабочего места №7-600006А, №7-600006А-1А, №7-600006А-2А, №7-600007А, №7-600007-1А (л.д. 13-15).

Согласно карты №7-600006А специальной оценки условий труда ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют - средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах, код 12300000-24713, согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (л.д. 10-12).

Кроме того, должность операционная медсестра входит в перечень структурных подразделений и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа которых дает право на льготы и компенсации (л.д. 18 -19).

Согласно протоколов измерения индивидуального эквивалента дозы внешнего облучения сотрудников за период с 2021 по 2022 год, составлен перечень сотрудников в отношении которых проведены замеры индивидуального дозиметрического контроля, в их числе ФИО2 (л.д.21-26).

Не смотря на то, что трудовая функция истца не менялась, по специальной оценке условий труда введенной в действие в учреждении в ноябре 2020 должность истца не относилась к льготному пенсионному обеспечению, а введенная в действие в декабре 2022 года специальная оценка условий труда, напротив предусматривала льготное пенсионное обеспечению по Списку №1.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из справки ГБУЗ РК «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» от 10.03.2025 года все взносы по дополнительному тарифу о работе ФИО2 с вредными условиями труда согласно п.п.1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ работодателем за период с 2020-2024 г.г. начислены и выплачены в полном объеме (л.д.9).

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07.2023 N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (действовал по состоянию на 13.02.2025 года, на момент обращения истца в орган пенсионного обеспечения).

В соответствии с пунктом 14 данного Порядка корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Поскольку, по настоящее время истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ РК "Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова", спорный период трудовой деятельности носил льготный характер, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, подлежат удовлетворению требования о возложением обязанности на учреждение провести корректировку сведений ИЛС и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с 30.11.2020 года по 30.11.2022 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 19.01.2022 по 21.01.2022 гг., с 07.02.2022 по 11.02.2022 гг.).

Также, подлежат удовлетворению требования в части возложения обязанности на орган пенсионного обеспечения включить в специальный страховой стаж период работы с 30.11.2020 года по 30.11.2022 года в должности «операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 19.01.2022 по 21.01.2022 гг., с 07.02.2022 по 11.02.2022 гг.).

Рассматривая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующим выводам.

13.08.2024 года ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и на эту дату учтенный пенсионным органом льготный стаж составил 01 год 08 месяцев 11 дней.

С учетом включенного периода работы с 30.11.2020 года по 30.11.2022 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 19.01.2022 по 21.01.2022, с 07.02.2022 по 11.02.2022), продолжительность льготного стажа на соответствующих видах работ на дату подачи заявления - 03 года 08 месяцев 04 дня (л.д. 101).

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

На момент обращения в орган пенсионного обеспечения за назначением досрочной пенсии у истца данное право не возникло, с учетом недостаточной продолжительности льготного стажа на соответствующих видах работ - 03 года 08 месяцев 04 дня.

Вместе с тем, истец с 30.11.2020 года по 31.12.2024 гг. (л.д. 88) ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ РК "Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова" в должности операционной медсестры с льготными условиями труда. Соответствующая справка имелась в распоряжении органа пенсионного обеспечения на момент принятия оспариваемого решения.

Истец воспользовалась своим правом на обращение в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной пенсии за месяц до возникновения у нее соответствующего права.

Указанный правовой подход, изложен в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021г., согласно которому страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Таким образом, право на назначении досрочной пенсии у истца возникло спустя 26 дней (в связи с выработкой льготного стажа 3 года 9 месяцев), после обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 8 сентября 2024 года, следовательно, с этой даты и должна быть назначена пенсия ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 13.02.2025 года в части не включения в льготный стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ГБУЗ РК "Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова" и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова» провести корректировку сведений индивидуального лицевого счета и предоставить пенсионному органу сведения о работе с учетом кода особых условий труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.).

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность зачесть ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционная медицинская сестра отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения в ГБУЗ РК "Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова" (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.),

и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 08 сентября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья (подпись) С.Д.Лапин