Дело № 2-2593/2022 (59RS0007-01-2022-000032-96)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в УПФР в Ленинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельностьи по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности и.о.старшего научного сотрудника, так как данная должность не поименована в Списке №. Также из специального стажа исключены период прохождения специализации в Германии с ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ не отражен в выписке из ИЛС и не учтен пенсионным органом. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его права.

С учетом изложенного ФИО3 просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 05.05.1999г. по 30.04.2014г. в должности и.о.старшего научного сотрудника, период прохождения специализации в Германии с 04.09.1998г. по 29.11.1998г., а также период с 01.01.2021г. по 17.05.2021г.; назначить досрочную страховую пенсию с 18.05.2021г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица ФГБУ Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н.Мешалкина в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, в которых поддержал исковые требования (л.д.159).

Представитель третьего лица ФГБУ Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии имени С.Г.Суханова в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился в УПФР в Ленинском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ленинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 30 лет. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью , при этом не учтен период прохождения специализации в Германии с ДД.ММ.ГГГГ., период работы с ДД.ММ.ГГГГ., так как наименование должности «исполняющий обязанности старшего научного сотрудника» не соответствует наименованию должности, указанной в Списке №, а также период с ДД.ММ.ГГГГ., так как в выписке из ИЛС сведения не отражены.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность врача-хирурга в кардиохирургическом отделении детей школьного возраста (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ истец назначен и.о. старшего научного сотрудника по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» в лабораторию хирургии врожденных пороков сердца детей раннего возраста отдела хирургической реабилитации пороков сердца и сосудов (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность и.о. старшего научного сотрудника по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» в лаборатории врожденных пороков сердца отдела сердечно-сосудистой хирургии (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность старшего научного сотрудника по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» в лаборатории врожденных пороков сердца отдела сердечно-сосудистой хирургии (запись №), с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность исполняющего обязанности старшего научного сотрудника по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» в лаборатории врожденных пороков сердца Центра детской кардиохирургии и хирургии новорожденных детей (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность старшего научного сотрудника по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» в лаборатории врожденных пороков сердца Центра детской кардиохирургии и хирургии новорожденных детей (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. переведен в лабораторию врожденных пороков сердца Центра детской кардиохирургии и хирургии новорожденных детей на должность исполняющего обязанности ведущего научного сотрудника по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность ведущего научного сотрудника по специальности «сердечно-сосудистая хирургия» лаборатории врожденных пороков сердца Центра детской кардиохирургии и хирургии новорожденных детей (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. переведен в кардиохирургическое отделение врожденных пороков сердца на должность врача-сердечно-сосудистого хирурга (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность главного врача в административно-управленческий персонал ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии им.С.Г.Суханова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г.Пермь), где работает по настоящее время (л.д.28-39).

Разрешая настоящий спор, суд не усматривает оснований для включения в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы истца с 05.05.1999г. по 30.04.2014г., так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781.

Так, согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как указывает истец, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. работы фактически осуществлял хирургическую деятельность, то есть работал врачом-хирургом, участвовал в операциях.

Вместе с тем, занимаемые истцом должности исполняющего обязанности старшего научного сотрудника и старшего научного сотрудника не поименованы в Списках должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Само по себе выполнение истцом хирургических операций не влечет безусловное включение указанного периода работы в специальный стаж. Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом - в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Также согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода особых условий труда. Справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в которой был бы указан код льготы, истцу работодателем не выдавалась. Напротив, из письма ФГБУ «НМИЦ им.ак.Е.Н.Мешалкина» в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.192) следует, что представление справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, за период работы в должности научного сотрудника не представляется возможным в связи с отсутствием соответствующих должностей в Списках, установленных Правительством РФ.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период прохождения специализации с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.112 КЗоТ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как медицинские технологии совершенствуются, и специалист должен их знать.

На основании приказа Научно-исследовательского института патологии кровообращения Министерства здравоохранения России от 25.08.1998г. № 78-к ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. направили в Германию для прохождения специализации по детской кардиохирургии в сердечном центре Северной Вестфалии г.Бад Оенхаузен с сохранением 60% среднего заработка по основному месту работы (л.д.167-170).

Так как на специализацию истец направлялся работодателем, это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на специализации должно расцениваться как продолжение медицинской деятельности, более того, в указанные периоды по месту работы истцу выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения названного периода в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность при охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ФГБУ Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии имени С.Г.Суханова периоды работы с 28.12.2019г. по дату выдачи справки указаны с кодом льготы, за исключением периода с 19.02.2021г. по 20.02.2021г. – отпуск без сохранения заработной платы (л.д.99-102, 197).

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что указанный период указан с кодом льготы, страховые взносы работодателем внесены и пенсионным органом зачтены, таким образом данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился за назначением досрочной пенсии 18.05.2021г., на момент обращения в ОПФР по Пермскому краю, с учетом включенных судом периодов работы и с учетом зачтенного ответчиком стажа у истца отсутствует требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности, соответственно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фона РФ в Ленинском районе г.Перми от 30.08.2021г. № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период прохождения специализации с 04.09.1998г. по 29.11.1998г., периодов работы с 01.01.2021г. по 18.02.2021г., с 21.02.2021г. по 17.05.2021г.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период прохождения специализации с 04.09.1998г. по 29.11.1998г., период работы с 01.01.2021г. по 18.02.2021г., с 21.02.2021г. по 17.05.2021г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2022г.