УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2022 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Б.С. Семенова, при секретаре судебного заседания А.Х. Коркмазовой, рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело № 2а-1031/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к судебному приставу-исполнителю Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от дата ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от 13 августа 2021 года; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от 13 августа 2021 года; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО 1 А.А. обязанность возбудить исполнительное производство по судебному приказу № от 13 августа 2021 года в трехдневный срок со дня вынесения решения суда.

Представитель административного истца – общества с ограниченной ответственностью «Лидер», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Административное дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц по правилам статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 13 августа 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики был вынесен судебный приказ по приказному производству № о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору займа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лидер».

Обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» обратилось в Прикубанское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 13 августа 2021 года в отношении должника ФИО2.

Указанное заявление, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления получено Прикубанским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике 26 октября 2021 года.

30 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем взыскателю 30 августа 2022 года.

Согласно части 1 статьи 127 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на 13 августа 2021 года) в судебном приказе указываются: номер дела и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" (в редакции, действовавшей на 26 октября 2021 года) в исполнительном документе должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Из пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суд отмечает, что в судебном приказе мирового судьи от 13 августа 2021 года указаны: сведения о взыскателе, являющемся организацией – наименование организации и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, адрес для корреспонденции, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; сведения о должнике – физическом лице: фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации.

Суд полагает, что все требования, изложенные в части 1 статьи 127 ГПК РФ, части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе в части указания сведений о должнике и взыскателе при выдаче вышеприведенного исполнительного документа соблюдены, а значит, оснований для отказа в возбуждении по нему исполнительного производства не имелось и постановление судебного пристава-исполнителя от 30 ноября 2021 года является незаконным.

Также суд отмечает, что в нарушение части 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено 30 ноября 2021 года, в то время, как из материалов административного дела следует, что исполнительный документ поступил в Прикубанское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике 26 октября 2021 года.

Кроме того, нарушены также положения части 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя лишь 30 августа 2022 года.

Суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к судебному приставу-исполнителю Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд отмечает, что поскольку постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства признано судом незаконным, то исполнительное производство по вышеуказанному судебному приказу подлежит возбуждению судебным приставом, что приведет к устранению нарушения прав взыскателя, а значит, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Лидер» к судебному приставу-исполнителю Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, вынесенному 13 августа 2021 по приказному производству № 2-2473/2021 в отношении должника ФИО2.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30 ноября 2021 года по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, вынесенному 13 августа 2021 по приказному производству № 2-2473/2021 в отношении должника ФИО2.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30 ноября 2021 года по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, вынесенному 13 августа 2021 по приказному производству № 2-2473/2021 в отношении должника ФИО2.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Прикубанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 обязанность возбудить исполнительное производство по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, вынесенному 13 августа 2021 по приказному производству № 2-2473/2021 в отношении должника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Б.С. Семенов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12 октября 2022 года.