Дело № 2а-1325/2025

25RS0001-01-2024-009753-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Костюк З.В.,

при помощнике судьи Ласкавой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с п.4 ст.85 и пп.4 и пп.5 ст.362 НК РФ, п.2 «Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство «Ниссан Теана», государственный регистрационный знак <***>, на которое в соответствии с действующим законодательством исчислен транспортный налог. В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога. Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата транспортного налога производится по месту нахождения транспортного средства в сроки, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 2 240 руб. В установленный срок транспортный налог не был уплачен. На основании ст.ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате налога № 916 от 25.05.2023 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. При этом, сумма пени за период с 13.08.2023 по 04.03.2024 составила 8204,27 рублей. В связи с неисполнением требования об уплате задолженности в отношении налогоплательщика вынесено Решение №395 от 08.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено налогоплательщику заказным письмом. В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока с заявлением № 3667 от 04.03.2024 о вынесении судебного приказа на сумму 10444,27 руб. 18.06.2024 года мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2512/2024 от 16.04.2024.

Сумма задолженности в общем размере 10444,27 руб., в том числе по траснспортному налогу 2240,00 руб. и по пене 8204,27 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время. Просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогу и пене в общем размере 10444,27 руб., в том числе: транспортный налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 2240,00 руб.; пеню, подлежащую уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, в размере 8204,27 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, в просительной части административного иска просила рассмотреть дело в её отсутствие. 06.05.2025 от представителя административного истца, действующей на основании доверенности ФИО2, поступили письменные уточнения исковых требований, согласно которых налоговый орган просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогу и пене в общем размере 6426,86 руб., в том числе: транспортный налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 2240,00 руб.; пеню, подлежащую уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, в размере 4186,86 руб.; восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание пени в размере 4017,41 рублей.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны. 05.05.2025 от представителя административного ответчика поступили дополнительные письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которых административный ответчик и его представитель выражают несогласие с исковыми требованиями, так как сумма транспортного налога за 2022 год была уплачена ФИО1 02.04.2024, что подтверждено квитанцией. Кроме того, ФИО1 была оплачена пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период с 01.12.2023 по 02.04.2024 в сумме 146,87 рублей. Полагают, что основания для подачи иска у налогового органа отсутствовали, Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю злоупотребляет своим правом, неоднократно предъявляя иски к ФИО1 Помимо того, расчетов сумм налогов и пени с указанием периодов их начисления направленные документы не содержали вовсе, также подробный расчет задолженности не предоставлялся и ранее. Просит в удовлетворении административного иска отказать полностью, в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, одновременно указать административному истцу на недопущение злоупотребления правом, а именно недопустимости многократной подачи административных исков по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из содержания административного искового заявления следует, что в 2022 году ФИО1 за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство «Ниссан Теана», государственный регистрационный знак <***>, на которое в соответствии с действующим законодательством исчислен транспортный налог.

В соответствии со ст.357 НК РФ ФИО1 признается плательщиком транспортного налога.

В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическим лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В случаях, когда расчёт суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Из материалов дела следует, что 29.07.2023 в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 налоговым органом было направлено уведомление № 64459852 о начисленном транспортном налоге на автомобиль -«Ниссан Теана», государственный регистрационный знак <***>, за 2022 год. Данное уведомление получено ФИО1 14.09.2023.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № 916 от 25.05.2023 по сроку уплаты до 17.07.2023 года.

Между тем, как установлено судом, требование об уплате задолженности № 916 от 25.05.2023 не содержит сведений о необходимости уплаты по транспортному налогу.

Кроме того, указанное требование было направлено в адрес ФИО1 25.05.2023 и получено им 29.05.2023, то есть до направления в адрес ФИО1 уведомления № 64459852 от 29.07.2023 о начисленном транспортном налоге на автомобиль - «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, за 2022 год.

Судом установлено, что в связи с неуплатой транспортного налога за 2022 год в соответствии со ст.75 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю за период с 13.08.2023 по 04.03.2024 в размере 8204,27 рублей.

Между тем, сведения о том, что ФИО1 был уведомлен о рассчитанной сумме пени и необходимости уплаты сумм пени, либо в его адрес было направлено соответствующее требование об уплате данной суммы пени, материалы дела не содержат.

В соответствии с п.1 ст.48 НК в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Установлено, что Согласно вышеуказанной норме и в связи с неисполнением требования № 916 об уплате задолженности, в отношении налогоплательщика вынесено Решение №395 от 08.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено налогоплательщику заказным письмом.

В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока с заявлением № 3667 от 04.03.2024 о вынесении судебного приказа на сумму 10444,27 руб.

18.06.2024 года мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2512/2024 от 16.04.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Как установлено судом, и следует из уточненных исковых требований, МИФНС России № 13 по ПК просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание с ФИО1 задолженности по пене в сумме 4017,41 руб. за недоимку в размере 35622,00 рублей, во взыскании которых отказано вступившим в законную силу решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 17.06.2019 № 2а-2028/2019.

Установлено, что меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки налоговым органом не приняты. Срок обращения в суд с административными исковыми требованиями на взыскание с ФИО1 пени в сумме 4017,41 рублей административным истцом пропущен, из чего следует вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности, в связи с истечением установленного срока её взыскания.

Оценив приведенные налоговой инспекцией причины пропуска срока, изложенные в письменных уточнениях иска в части восстановления процессуального срока на взыскание пени в размере 4017,41 рублей, суд полагает их несостоятельными, следовательно, неуважительными, а заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку налоговый орган располагал достаточным количеством времени для выявления задолженности, подготовки и направления в суд заявления. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у административного истца отсутствовали. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В соответствии п.4 ч.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Данное решение суда, является обязательным основанием для МИФНС России №13 по Приморскому краю для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списание (п.4 ч.1 ст.59 НК РФ).

Рассматривая данный спор по существу с учетом представленных суду доказательств как стороной административного истца, так и административным ответчиком и его представителем, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю по взысканию с ФИО1 транспортного налога за 2022 год в размере 2240,00 рублей и пени в размере 4186,86 рублей также необоснованны.

При этом суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела установлено нарушение установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка взыскания транспортного налога и пени, поскольку соответствующие требования об уплате транспортного налога за 2022 год и пени в адрес налогоплательщика не направлялись.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья З.В. Костюк

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025 г.