Дело № 2а-2665/2023

47RS0004-01-2021-013148-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года

г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

с участием помощника судьи Наймович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Государственному регистратору Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2обратилась в суд с административным иском к Государственному регистратору Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании решения государственного регистратора Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 10.09.2021 г. ФИО1, изложенное вУведомлении № КУВД-0001/2021-36299909/1 тот 10.09.2021 г. о возврате прилагаемых к заявлению ФИО2 от 01.09.2021 г. кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без их рассмотрения незаконным и необоснованным, отменив указанное решение и обязать принять заявление и документы ФИО2 для осуществления регистрационных действий ее права собственности на гараж № 86 (ранее № 341), находящийся на территории гаражной стоянки «Южная» (КАС «Южная») в г. Всеволожске Ленинградской области на пересечении Всеволожского пр. и ул. Взлетной (продолжение Южного шоссе).

Указав в обоснование иска следующее.

На основании договора № 180/II-Ю о долевом участии в строительстве гаражной стоянки «Южная» в г. Всеволожске Ленинградской области от 11.001.1996 г., заключенного с Центром содействия социально-экономическому развитию при Администрации Всеволожского района Ленинградской области административным истцом был построен гараж, с кадастровым номером №, полностью выплачена доля на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ, оформлен в собственность поакту приема-передачи от 16.12.1996 г. В целях реализации своего права 01.09.2021 г. административным истцом во Всеволожский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ» О государственной регистрации недвижимости» порядком предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 26.11.2015г. № 8883 подано заявление о государственной регистрации ранее возникшего в силу закона права собственности на указанный объект недвижимости – гараж с приложением соответствующих документов, которое было возвращено без рассмотрения.

Административный истец полагает решение незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик государственный регистратор Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду отзыв.

Административные ответчики Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие неявившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что на основании договора № 180/II-Ю о долевом участии в строительстве гаражной стоянки «Южная» в г. Всеволожске Ленинградской области от 11.001.1996 г., заключенного с Центром содействия социально-экономическому развитию при Администрации Всеволожского района Ленинградской области административным истцом был построен гараж, с кадастровым номером №, полностью выплачена доля на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ, оформлен в собственность по акту приема-передачи от 16.12.1996 г.

В целях реализации своего права 01.09.2021 г. административным истцом во Всеволожский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ» О государственной регистрации недвижимости» порядком предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 26.11.2015г. № 8883 подано заявление о государственной регистрации ранее возникшего в силу закона права собственности на указанный объект недвижимости – гараж.

Заявление подано с приложением, которое включало в себя 15 документов, в том числе договор о долевом участии в строительстве гаражной стоянки «Южная» в г. Всеволожске № 180/II-Ю от 11.01.1996г., акт приема-передачи гаража № 341 в собственность от 16.12.1996г., технический паспорт учета гаража № 86 (ранее № 341) по состоянию на 30.07.2012, выданный Всеволожским БТИ ГУП «Леноблинвентаризация», кадастровый паспорт здания от 17.08.2012г., копия вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № от 22.08.20012г, копия постановления Администрации Всеволожского района № 1284 от 03.05.19995 о целевом выделении земельного участка для строительства гаражей вместе с утвержденной схемой расположения гаражей на территории гаражной стоянки «Южная» (КАС «Южная») в г. Всеволожске, на которой обозначено местоположение гаража № 86 (ранее № 341), принадлежащего ФИО2, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости земельном участке с кадастровым номером №, обязательство от 16.12.1996, сопроводительное письмо, фото гаража, а также доверенность на представителя.

Государственным регистратором через представителя административному истцу было направлено уведомление № КУВД-001/2021-36299909/1 от 10.09.2021 о возврате документов без их рассмотрения в связи с отсутствием документа об оплате государственной пошлины в размере 350 руб.

Как указывает, административный истец, в кадастровом деле адрес гаража № 86 (ранее № 341), принадлежащего ФИО2, ошибочно отражен как <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес>, не смотря на то, что имеются документы, которые были ею предоставлены, подтверждающие нахождение гаража № 86 (ранее № 341) на территории гаражной стоянки «Южная» (КАС «ФИО3), расположенной в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> (продолжение <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером № (ранее №), на котором и расположена гаражная стоянка «Южная».

Гараж ФИО2 не является отдельно стоящим зданием, на представленной в Росреестр схеме гаражей гаражной стоянки «Южная» (КАС «Южная»), имеющейся в материалах дела, обозначен гараж № 86 (ранее № 341), принадлежащий ФИО2 и другие гаражи в этом и соседних рядах стоянки.

Из фото гаража также усматриваются соседние гаражи.

Поскольку спорный земельный участок выделялся не для возведения одного конкретного гаража, а для строительства всей гаражной стоянки «Южная», на которой впоследствии по договорам о долевом участии было построено около 250 железобетонных гаражей, у административного истца не могло быть правоустанавливающих документов на земельный участок.

Земельный участок, на котором находится гараж ФИО2 был выделен Администрацией Всеволожского района для целей строительства гаражной стоянки, на основании постановления Администрации Всеволожского района Ленинградской области № от 03 мая 1995 года.

На основании решения Всеволожского городского суда Ленинградской области ФИО2 приобрела имущественные права на построенный гараж-бокс №, право собственности не зарегистрировала, однако приобрела его на основании п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 69 ФЗ от 13 июня 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей.

Государственная регистрация ранее возникших прав собственности на объекты недвижимости, то есть прав, возникших до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ производится с 01.01.2021 беспошлинно после внесения изменений в НК РФ.

Таким образом, основание отказа в рассмотрении поданного заявления ФИО2 на регистрацию права в связи с не предоставлением документа об оплате государственной пошлины является незаконным и необоснованным.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1, пояснил, что является собственником гаража, который находится в гаражном кооперативе, где и гараж административного истца. Гаражный кооператив представляет между собой несколько типовых зданий, совмещенных между собой стеной, крышей и фундаментом. В гаражном кооперативе находится около трехсот гаражей – боксов, которые были сразу построены, затем были сделаны пристройки. Гаражный кооператив расположен в мкр. Южный <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>.

Показания данного свидетеля приняты судом в качестве надлежащего доказательства, оценены судом в совокупности с иными доказательствами. Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

В связи с изложенным, указанное решение административного ответчика не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене и направлению в Управление Росреестра по Ленинградской области для рассмотрения по существу.

Таким образом, административного исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению, основания для его удовлетворения в остальной части, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.150, 218-227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, - удовлетворить частично.

Признать решение государственного регистратора Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 10.09.2021 года ФИО1, изложенное в Уведомлении № КУВД-001/2021-36299909/1 от ДД.ММ.ГГГГ о возврате прилагаемых к заявлению ФИО2 от 01.09.2021 года о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без их рассмотрения незаконным.

Обязать Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 01.09.2021 года о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество – гараж № (ранее №), находящийся на территории гаражной стоянки «Южная» (КАС «Южная) в <адрес> на пересечении <адрес> и <адрес> (продолжение <адрес>) в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, черезВсеволожский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 04.04.2023 года.