Решение по делу № 2А-407/2025 от 30.07.2025 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-407/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 30 июля 2025 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

секретаря судебного заседания Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области (далее Управление Минюста России по Омской области) обратилось в суд с административным иском к Омской региональной общественной организации «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании требований указано, что Управлением Минюста России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Омской региональной общественной организации «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области» при ее создании. Сведения о государственной регистрации организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером №. В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: <адрес>; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является Президент – ФИО1, избран на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ №, запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» Омская региональная общественная организация «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области не представила в установленный срок (ежегодно не позднее 15 апреля года следующего за отчетным) в Управление Минюста России по Омской области отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 за 2024 год.

На основании изложенного административный истец просит признать Омскую региональную общественную организацию «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представитель административного ответчика ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне слушания дел извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет» (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Исходя из с подп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, а также подп. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы

Из материалов дела следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Омской региональной общественной организации «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области», запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером №.

Адрес (местонахождения) организации: <адрес>.

Согласно представленным документам, решение о создании Омской региональной общественной организации «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области» принято общим собранием учредителей общественной организации ДД.ММ.ГГГГ, на котором также был утвержден Устав организации, избраны Правление Федерации, Президент и Вице-Президент Федерации, контрольно-ревизионная комиссия Федерации, определено местонахождение постоянно действующего руководящего органа Федерации (л.д. 13-14).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественные объединения указанную информацию представляют по форме № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» (далее - отчет по форме № ОН0003).

В соответствии с подп. «б» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Вместе с тем, Омская региональная общественная организация «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области в установленный законом срок указанный отчет за 2024 год в Управление Минюста России по Омской области не предоставила.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 1246-О, суды, связанные в своей деятельности требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, принимая решение, затрагивающее права общественного объединения, в том числе имеющего статус юридического лица, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых к общественному объединению мер.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Как следует из материалов дела, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уполномоченным лицом организации не представлены в Управление Минюста России по Омской области отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» за 2024 год.

Вместе с тем несоблюдение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является самостоятельным основанием для ликвидации объединения.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений против административного иска и доказательств выполнения требований, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ, не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о признании Омской региональной общественной организации «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Признать Омскую региональную общественную организацию «Федерация Ушу Саньда (Саньшоу) Омской области» (ОГРН №, ИНН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2а-407/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья_____________________________________