Решение по делу № 2А-419/2023 от 05.07.2023 - об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора.

84RS0001-01-2023-000431-63

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Дудинка 05 июля 2023 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Щукиной Л.А.,

с участием ФИО1,

помощника прокурора Таймырского района Гребенюк А.И.,

с участием представителя ОМВД России по Таймырскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-419/2023 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 осужден 08.06.2017 Дудинским районным судом Красноярского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края 24.09.2019 на неотбытый срок 8 месяцев 27 дней. По решению Дудинского районного суда Красноярского края от 27.08.2020 ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. 17.09.2020 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району. При постановке на учет ФИО1 под роспись был предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о продлении срока административного надзора в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ. В период с сентября 2020 года по апрель 2021 года сотрудниками полиции с ФИО1 проводились профилактические беседы о недопущении правонарушений, нарушений, установленных судом административных ограничений, однако, несмотря на это, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и совершил ряд административных правонарушений. 08.04.2021 Дудинским районным судом Красноярского края были дополнены ранее установленные решением Дудинского районного суда Красноярского края от 23.08.2020 административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2-х раз в месяц. После этого, в период действия дополнительных административных ограничений ФИО1 должных выводов для себя не сделал и снова совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем, решением Дудинского районного суда Красноярского края от 23.12.2021 административные ограничения в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации были увеличены до 3-х раз в месяц. Однако, несмотря на проведение с ФИО1 индивидуальной профилактической работы, поднадзорный совершил ряд административных правонарушений. Так, 01.09.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 02.09.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 750 рублей. 29.10.2022 совершил административное правонарушение, направленное против порядка управления, за что 30.10.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей. 10.11.2022 совершил административное правонарушение, направленное против порядка управления, за что 11.11.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на трое суток. 09.12.2022 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 12.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. 17.12.2022 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 19.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей. 10.01.2023 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 10.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей. В этой связи, исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в установленные этим органом дни и время; установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 18-00 часов до 06-00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора; установлением запрета выезда за пределы территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за поднадзорным.

В судебном заседании представитель ОМВД России Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2 уточнила, что административное исковое требование о запрете ФИО1 выезда за пределы территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района без разрешения ОВД, осуществляющего наблюдение за поднадзорным, является излишним, поскольку, ранее, решением суда такое ограничение уже было установлено ФИО1, в остальном, административный иск поддержала по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился в полном объеме.

Помощник прокурора Таймырского района Гребенюк А.И., поддержал административное исковое заявление, полагая, что требования, кроме запрета ФИО1 выезда за пределы территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, являются законными и обоснованными.

Заслушав мнение сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо снятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64 от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Дудинского районного суда Красноярского края от 27.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

17.09.2020 ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району.

28.09.2021 сотрудником ОМВД России по Таймырскому району ФИО1 было выдано предупреждение и разъяснено, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора либо установлены дополнительные ограничения.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 08.04.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде второй явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 23.12.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные решением Дудинского районного суда Красноярского края от 27.08.2020 административные ограничения, в виде увеличения количества обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Несмотря на это, 01.09.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 02.09.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 750 рублей.

29.10.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, направленное против порядка управления, за что 30.10.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

10.11.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, направленное против порядка управления, за что 11.11.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на трое суток.

09.12.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 12.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

17.12.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 19.12.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей.

10.01.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и безопасность, за что 10.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, в период административного надзора, в период с 2022 года по 2023 год, после дополнения административному ответчику ФИО1 Дудинским районным судом Красноярского края ранее установленных административных ограничений, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений направленных против порядка управления, а также против общественного порядка и безопасности.

Согласно представленной УУП ОМВД России по Таймырскому району справки-характеристики на ФИО1, последний характеризуется отрицательно, не трудоустроен, на учете в центре занятости не состоит, ведет аморальный образ жизни, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Учитывая, что в течение срока административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, факт неоднократного привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и безопасности, характер допущенных административных нарушений, считает заявление ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, запретив ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 18-00 часа до 06-00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора и увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц в установленные этим органом дни и время.

Требование в части установления запрета ФИО1 выезда за пределы территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за поднадзорным, удовлетворению не подлежит, поскольку, решением Дудинского районного суда Красноярского края от 27 августа 2020 года указанное административное ограничение уже было установлено, при этом, сведений о том, что данное административное ограничение ранее отменялось, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 270-273 КАС РФКАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3, удовлетворить частично.

Поднадзорному лицу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> дополнить ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц в установленные этим органом дни и время;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 18-00 часов до 06-00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора;

В удовлетворении требования о запрете выезда за пределы территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего наблюдение за поднадзорным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Дудинский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.