УИД 55RS0014-01-2022-001673-43

№ 2а-1184/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., помощнике судьи Чемеренко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вяденко <данные изъяты> к призывной комиссии Калачинского района Омской области, военному комиссариату города Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился ФИО1 к призывной комиссии Калачинского района Омской области об отмене решения о присвоении категории годности к военной службе «Б-3» и призыве на военную службу, в котором указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области. Указал, что при прохождении медицинской комиссии он предъявил жалобы на боль в стопах, тяжесть после длительной ходьбы, болезненность внизу живота, <данные изъяты>, усиление боли при физической нагрузке. На заседании призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы по призыву и ему была выдана повестка на 01.12.2022. Решение о призыве подтверждается протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты>.Просил признать незаконным решение призывной комиссии Калачинского района Омской области, военному комиссариату города Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области о признании ФИО1 годным к прохождению воинской службы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом,направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Калачинского района Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв, в котором исковые требования не признал, указал, что ФИО1 обращается с административным иском в Калачинский городской суд 25.11.2022, получив 01.11.2022 года повестку <данные изъяты> о явке в военный комиссариат для отправки в воинскую часть 01.12.2022 к 08-30 часов, таким образом, уклоняясь от прохождения военной службы в вооруженный силах Российской Федерации. При этом ФИО1 не описано конкретно, в чем заключается нарушение его права, не определены статьи нормативно-правовых актов для подтверждения его заболеваний, нет доказательств, подтверждающих наличие того или иного заболевания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 19 Конституции РФ провозглашено равенство всех перед законом и судом.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (часть 7 ст. 28 ФЗ N 53-ФЗ).

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Распоряжением Губернатора Омской области от 27.09.2022 №128-р «Об организации на территории Омской области призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре - декабре 2022 года» созданы призывные комиссии в муниципальных районах Омской области.

Исполнение гражданами России воинской обязанности регламентируется положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно положениям ст.1 которого одни из составляющих воинской обязанности является призыв на военную службу.

В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: опризыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности, в соответствии с п.3 ст.1 Закона, только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами (ст.5 Закона).

ФИО1<данные изъяты> г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области с 05.02.2018.

При прохождении 01.11.2022 медицинского освидетельствования, призывной комиссией Калачинского района, ФИО1 установлена категория-«Б-3», годен для прохождения военной службы с незначительными ограничениями. При этом медицинских документов, подтверждающих у ФИО1 наличие какого либо заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, представлено не было.

Заявляя исковые требования, истец ФИО1 ссылался на не проведение в отношении него обязательных диагностических исследований.

Между тем, в ходе судебного разбирательства нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования истца при первоначальной постановке на воинский учет или при призыве установлено не было.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (п. п. 6 Положения).

Согласно п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Суд относится критически к доводам административного истца об определении категории годности без учета его состояния здоровья, поскольку материалы личного дела призывника не содержат соответствующих заключений врачей-специалистов, не представлены данные заключения и при рассмотрении административного дела.

Таким образом, доводы ФИО1. о том, что он по состоянию здоровья не может быть призван к военной службе, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (п. 2). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (п. 3).

При этом,суд учитывает, что заявитель имел возможность согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565), при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Из материалов дела усматривается, что заявитель не обжаловал вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию, не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы и не ставил вопрос о проведении такой экспертизы перед судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

С учетом того, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, и что в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность доказательств в их совокупности, а также ввиду того, что истцом в обоснование нарушения его прав иных доказательств предоставлено не было, суд полагает решение призывной комиссии Омской области от 01.11.2022 года законным и обоснованным, тем самым, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вяденко <данные изъяты> к призывной комиссии Калачинского района Омской области, военному комиссариату города Калачинска, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов Омской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2023 года

Судья Шестакова О.Н.