Дело № 2а-107/2023 УИД 22RS0033-01-2022-000485-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гомер О.А.,
при секретаре Берстеневой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за 2018-2020 годы,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Мамонтовский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб. и 10 руб. 56 коп. соответственно, за 2019 год в размере 6884 руб. и 12 руб. 91 коп соответственно, за 2020 год в размере 7882 руб. 39 коп. и 48 руб. 02 коп. соответственно, недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 21746 руб. 91 коп. и 48 коп. соответственно, за 2019 год в размере 29354 руб. и 55 руб. 04 коп. соответственно, за 2020 год в размере 30354 руб. 58 коп. и 184 руб. 91 коп. соответственно, по основанию что ответчик являлся с 10.12.2008 по 07.12.2020 индивидуальным предпринимателем, и, вследствие этого, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налогоплательщику начислены пени и выставлены требования № 15344 от 05.02.2019 и № 15452 от 05.02.2019 за 2018 год, № 4465 от 10.01.2020 за 2019 год, № 1532 от 04.02.2021 за 2020 год, направленные почтой, которые оставлены без исполнения.
Определением Мамонтовского районного суда Алтайского края от 09.11.2022 гражданское дело передано по подсудности в Тальменский районный суд Алтайского края.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, уведомлен, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Конверт с судебным извещением, направленный по адресу регистрации ответчика, возвратился с отметкой «истек срок хранения». Руководствуясь ч.ч. 1, 2, 7 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, а также принимая во внимание уведомление стороны посредством телефонной связи, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 10.12.2008 по 07.12.2020 (л.д. 9-11).
В силу подп. 1, 2, п. 1 ст. 419 НК РФ (здесь и далее нормы Налогового кодекса РФ, приведены в редакции, регулирующей правоотношения расчетных налоговых периодов с 2018 по 2020 годы), индивидуальные предприниматели, в том числе не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
Индивидуальные предприниматели, в том числе не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, прекратившие деятельность, на основании подп. 1, 2 п. 1, п. 5 ст. 430, п.п. 1, 2, 5 ст. 432 НК РФ, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе оплатить самостоятельно исчисляемые страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, размер которых за расчетный период 2020 года составил 32448 руб. и 8426 руб. соответственно, пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратили силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и пропорционально количеству календарных дней в последний неполный месяц деятельности.
Таким образом, ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доказательства обратного суду не представлены, была обязана оплатить не позднее 22.12.2020 страховые взносы за 2020 году на обязательное пенсионное страхование в размере 30354 руб. 58 коп. ((32448 руб. фиксированный размер за 2020 год/12 мес*11 мес.) + (32448 руб./12 мес/31 дн*7дн)) и обязательное медицинское страхование в размере 7882 руб. 39 коп. ((8426 руб. фиксированный размер за 2020 год/12 мес*11 мес.)+(8426 руб./12 мес/31 дн*7дн)).
Согласно п.п. 1, 2, 9 ст. 45 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате, в случае неисполнения или неполного исполнения которого, с физического лица, прекратившего статус индивидуального предпринимателя, производится взыскание в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.
Статья 75 НК РФ предусматривает, что за неуплату причитающихся сумм страховых взносов начисляется пеня - денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога.
Требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам может быть передано физическому лицу, в том числе посредством направления по почте заказным письмом, в этом случае оно считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).
Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства до 10.08.2022 (л.д. 48, 56), 09.02.2021 заказным письмом было направлено требование № 1532 по состоянию на 04.02.2021 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2020 года: на обязательное медицинское страхование в размере 7882 руб. 39 коп. и 48 руб. 02 коп. соответственно; на обязательное пенсионное страхование в размере 30354 руб. 58 коп. и 184 руб. 91 коп. соответственно, в срок до 30.03.2021 (л.д. 24, 26, 27).
В установленный срок ФИО1 требование не исполнила. Доказательства обратного, ответчиком суду не представлены.
Представленный административным истцом расчет недоимки и пени за период с 23.12.2020 по 03.02.2021 по страховым взносам за 2020 года, судом проверен, признан правильным, соответствующим требованиям налогового законодательства (ст.ст. 75, 430 НК РФ). Возражения по расчету недоимки и пени, административный ответчик не представил.
Нарушений налоговым органом установленных ч.ч. 2, 3 ст. 48, ч. 1 ст. 70 НК РФ сроков направления требования, обращения в суд, не установлено. Согласно материалам административного дела № 2а-982/2021 судебного участка Мамонтовского района Алтайского края, заявление о вынесении судебного приказа поступило в судебный участок 21.06.2021 (окончание срока исполнения требования 30.03.2021) (л.д. 58-59). Судебный приказ о взыскании недоимки и пени от 21.06.2021, отменен определением мирового судьи 11.04.2022 (л.д. 28). Настоящее исковое заявление направлено в суд 07.10.2022 (л.д. 35).
На основании изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1 недоимки и пеней по страховым взносам за 2020 год в размере 30354 руб. 58 коп. и 184 руб. 91 коп. соответственно и в размере 7882 руб. 39 коп. и 48 руб. 02 коп. соответственно, подлежат удовлетворению.
Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 1354 руб. 10 коп. пропорционально взысканной сумме.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018-2019 года.
На основании п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ, за расчетный период 2018 года и 2019 года индивидуальные предприниматели, в том числе не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, были обязаны самостоятельно исчислить и оплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Согласно материалам дела в связи с неисполнением указанной обязанности в срок (31.12.2018 и 31.12.2019), налоговым органом почтовой связью ФИО1 07.02.2019 направлены требования № 15344 и № 15452 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2018 год по состоянию на 05.02.2019 в размере 5840 руб. и 10 руб. 56 коп. и 21746 руб. 91 коп. и 48 коп. соответственно, в срок до 11.03.2019. Кроме того, 14.01.2020 налоговым органом почтовой связью направлено ФИО1 требование № 4465 об уплате недоимки и пени по страховым взносам за 2019 год по состоянию на 10.01.2020 в размере 6884 руб. и 12 руб. 91 коп и в размере 29354 руб. и 55 руб. 04 коп. соответственно, в срок до 12.02.2020.
Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела, а также административного дела № 2а-982/2021 судебного участка Мамонтовского района Алтайского края, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе за расчетные периоды 2018 год и 2019 год, подано мировому судье 21.06.2021, т.е. за пределами процессуального срока, как по требованиям № 15344 и № 15452 со сроком исполнения до 11.03.2019, так и по требованию № 4465 со сроком исполнения до 10.01.2020.
Следовательно, Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю пропущен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании в судебном порядке недоимки и пени по страховым взносам за 2018-2019 годы.
Какие-либо доказательства, уважительности причин пропуска процессуального срока, а также свидетельствующие о принятии истцом мер по взысканию задолженности в судебном порядке ранее 21.06.2021, в том числе в порядке приказного производства, не представлены.
КАС РФ не предоставлено право мировому судье при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока. То обстоятельство, что мировым судьей не было учтено, что срок подачи заявления пропущен, и поэтому требование не является бесспорным, и не было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а также сам факт вынесения судебного приказа не равнозначны восстановлению пропущенного срока.
Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ, и не влияет на выводов суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.
Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.
Следовательно, с учетом того, что фактически судебный приказ был вынесен и впоследствии отменен, причины пропуска срока подлежат выяснению и оценке при рассмотрении требований налоговой инспекции в рамках данного административного дела.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Доказательства, подтверждающие данные обстоятельства суду не представлены, ходатайства об истребовании каких-либо доказательств не заявлены.
Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу, в связи с чем заявленные исковые требования в указанной части подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 176-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН №), недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 7882 руб. 39 коп., пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 48 руб. 02 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 30354 руб. 58 коп., пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 184 руб. 91 коп.; всего 38469 руб. 90 коп..
Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН №) госпошлину в доход бюджета Муниципального образования Тальменский район Алтайского края в размере 1354 руб. 10 коп..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023.
Судья О.А. Гомер