Решение по делу № 2А-6366/2022 от 26.08.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело №2а-6366/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Левченко М.Б.,

При участии прокурора – помощника Щёлковского городского прокурора Герт А.М.,

при помощнике судьи Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Щёлковское» к ФИО2 ФИО5 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Щёлковском городским судом Московской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, путем присоединения неотбытой части наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района назначено наказание в виде двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ, освобождена из в ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ года

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 01.06.2021 по делу № в отношении ФИО2 ФИО7 установлен административный надзор сроком на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и одновременно установлены административные ограничение:

-2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

-запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, разрешив выезд в г. Москва и Московская область в медицинские учреждения;

-запрет пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня (кроме работы в ночную смену, с предоставлением рабочего графика в специализированный орган, осуществляющий административный надзор).

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО2 допустила нарушения ограничений, установленных ей решением от 01.06.2021, а также совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности.

08.09.2021 в 00 часов 20 минут ФИО2, отсутствовала по избранному месту жительства, нарушив тем самым ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

09.12.2021 ФИО2 не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД, нарушив тем самым повторно, в течение года ограничение, установленное ей решением суда

За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

16.12.2021 ФИО2 не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД, нарушив тем самым повторно, в течение года ограничение, установленное ей решением суда

13.01.2022 ФИО2 не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД, нарушив тем самым повторно, в течение года ограничение, установленное ей решением суда. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

20.01.2022 ФИО2 не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД, нарушив тем самым повторно, в течение года ограничение, установленное ей решением суда. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

13.02.2022 ФИО2 не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД, нарушив тем самым повторно, в течение года ограничение, установленное ей решением суда. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов

16.02.2022 ФИО2 не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД, нарушив тем самым повторно, в течение года ограничение, установленное ей решением суда. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

16.03.2022 в 22 час 19 минут по адресу: гр. ФИО2 нарушала общественный порядок, выражала явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершила мелкое хулиганство. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

19.03.2022 в 23 час 30 минут ФИО2 распивала алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29.04.2022 в 18 час 50 минут ФИО2 распивала алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

02.06.2022 в 20 час 50 минут гр. ФИО2 распивала алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Просит суд: установить ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административные ограничения:

-запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

-запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-дополнительно две явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, установив 4 явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила в материалы дела заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена ДД.ММ.ГГГГ Щёлковском городским судом Московской области по ст. 314.1 ч.1 УК РФ, путем присоединения неотбытой части наказание по приговору мирового судьи судебного участка №278 Щелковского судебного района назначено наказание в виде двух лет одиннадцати месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ, освобождена из в ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ года

Решением от 01.06.2021 по делу № в отношении ФИО2 ФИО10 установлен административный надзор сроком на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и одновременно установлены административные ограничение:

-2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО2 допустила нарушения ограничений, установленных ей решением Дмитровского городского суда Московской области от 01.06.2021, а также совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушения ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, возложенные на нее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО2 поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Щелковское» – удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административные ограничения:

-запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

Сохранить ранее установленные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щелковский городской суд.

Судья М.Б. Левченко