54RS0№...-23

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2022 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего Никошиной Е.Н. при секретаре Лаптевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к председателю правления СНТ «Медтехника» ФИО2, СНТ «Медтехника» о признании недействительным «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» эксплуатации электрического оборудования членами товарищества « от ДД.ММ.ГГГГ и принуждению председателя правления СНТ «Медтехника» ФИО2 к подключению к системе электроснабжения СНТ «Медтехника» дачного участка №..., взыскании штрафа в доход государства и компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к председателю правления СНТ «Медтехника» ФИО2, СНТ «Медтехника» о признании недействительным «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» и эксплуатации электрического оборудования членами товарищества» от ДД.ММ.ГГГГ, принуждении председателя правления СНТ «Медтехника» ФИО2 к подключению электропроводов, питающих участки №... и №... по СНТ «Медтехника», взыскании с ФИО2 штраф в пользу государства за самоуправство, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником участка №... по участком №... в указанном обществе владеет его супруга ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ после общего собрания членов СНТ «Медтехника», где он высказал замечания о финансово-хозяйственной деятельности в адрес правления и председателя, к ним на участки пришли председатель ФИО2 и электрик Свидетель №1, которые опломбировали счетчики. Впоследствии им были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на участки будет ограничена подача электроэнергии со ссылкой на «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» и эксплуатации электрического оборудования членами товарищества». О существовании указанного Положения он узнал ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на собрании ДД.ММ.ГГГГ такое Положение не принималось, что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ, заверенное председателем правления.

Кроме того, он не является задолжником по оплате электроэнергии, оплатил электроэнергию в полном объеме, индивидуальный прибор учета электроэнергии в дачном строении заменен на новый в 2020 году.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «Медтехника» объявила участок неизолированной линии электропередачи от участка №... по , принадлежащего его жене ФИО3, до участка №..., последнего на улице, аварийным и отключили его полностью. Неисправность электролинии не устранена до сих пор. Актов о причине неисправности линии нет, работы по устранению неисправности линии электрик не проводил и не проводит. При этом соседний участок №... по –прежнему снабжается электричеством от этой линии передач.

Он неоднократно обращался с заявлениями о подключении участка к электроснабжению, но ему было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, добавил, что отключение электроэнергии нарушает его права как садовода, поскольку он имеет право пользоваться общим имуществом на праве общей собственности, причин для отключения электроэнергии нет. В предостережении указано, что нет причины для отключения электроэнергии.

Представитель ответчика СНТ «Медтехника» и ответчик председатель правления СНТ «Медтехника» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что причиной отключения послужило то, что старый провод аварийный, линия стала сыпаться кусками поэтому обесточили его, на старом проводе много членов СНТ. Было объявление о том, что линия аварийная. Электрик, Ростехнадзор осматривали старую линию сказали, что аварийная, вынесли предостережение о том, что они не могут отключать от электроэнергии, поскольку имеется оплата. Сделали объявление о том, что линия аварийная, все купили счетчики, поставили и пользуются. Местами старая линия действует, на собрании было принято решение о демонтаже старой линии. По жалобе истца была проведена проверка выяснили, что он не отключен и сказали, что не могут отключать тех кто оплатил электроэнергию. Старая линия обесточена в связи с тем, что она аварийная. Линия была осмотрена электриком общества и тот написал ей служебную записку, где описал аварийность линии и ею было принято решение её обесточить. Для подключения к новой линии у них есть определенные условия – отсутствие задолженности и принято решения общего собрания о выносе счетчиков на столб.

Решение о вынесении счетчиков на столб было принято на общем собрании СНТ. Собрание решило, в целях снижения электропотерь, вынести счетчики на столб. Решение об установки счетчиков было принято в 2020 году. Акт о неисправности электролинии не составляли. Заявление на подключение к новой электролинии истец писал. Предостережение Ростехнадзор вынес в сентябре, октябре 2021.

Кроме того, указала, что в настоящее время товариществом принято новое «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» и эксплуатации электрического оборудования членами товарищества», а также решением общего собрания ФИО1 исключен из членов товарищества.

Выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика СНТ «Медтехника» ответчика председателя правления СНТ «Медтехника» ФИО2, допросив свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Статьями 17-19 указанного Федерального закона к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потреблениия электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что СНТ «Медтехника» подключено к энергоснабжению, предоставление электроэнергии СНТ «Медтехника» осуществляется гарантирующим поставщиком ОАО «СибирьЭнерго» по договору № О-71 от ДД.ММ.ГГГГ, (т. 1 л.д. 71-85).

ФИО1 является собственником земельного участка №... в СНТ «Медтехника», площадью 433 кв.м. и имеющего адрес: ( т.1 л.д.24). Истец также являлся ( до решения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ) членом СНТ «Медтехника» с 1983 года, что подтверждается копией членской книжки и решением общего собрания СНТ «Медтехника» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15-18, т.2 л.д.6-14), задолженностей по оплате взносов и электроэнергии согласно членской книжки не имеет.

Поскольку истец являлся членом СНТ «Медтехника», следовательно, он имел право на пользование имуществом общего пользования этого товарищества, в том числе, объектами энергоснабжения.Судом установлено, что земельный участок истца был подключен к электроэнергии, что не оспаривал в судебном заседании представитель СНТ «Медтехника» председатель правления СНТ ФИО2, а также подтверждается данное обстоятельство уведомлением правления СНТ «Медтехника» от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.25) собственнику участка №... ФИО1 о том, что установлено нарушение ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие коммутационного аппарата или предохранителя перед счетчиком, отсутствие заземления, в связи с чем сообщено об установке с ДД.ММ.ГГГГ ограничивающего устройства на 800 Вт, а также указано на необходимость перенести прибор учета электроэнергии согласно границе балансовой принадлежности, установленным Положением «Об энергоснабжении СНТ «Медтехника» эксплуатации электрического оборудования членами товарищества» от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО1 неоднократно обращался с заявлением на имя председателя правления СНТ «Медтехника» о подключении участка к энергоснабжению (л.д.26-29 т.1), однако согласно уведомлению последнего от ДД.ММ.ГГГГ для подключения электронергии истцу рекомендовано установить счетчик на границе балансовой принадлежности, организовать систему заземления, организовать правильность монтажа самонесущего изолированного провода на садовом строении, подготовить устройства для подключения к линии электропередач (т.1 л.д.30).

Таким образом, факт отключения участка истца от энергоснабжения установлен судом и не оспаривается ответчиком.

Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенному Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Медтехника» - При введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств участка №... по СНТ «Медтехника» по основаниям, указанным в уведомлении председателя правления СНТ «Медтехника» ФИО2 собственнику участка №... по СНТ «Медтехника» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, будут нарушены требования статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «Об электроэнергетике». Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. За исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «Об электроэнергетике» аварийными электроэнергетическими режимами являются режимы, которые характеризуются параметрами, выходящими за пределы требований технических регламентов, и ведут к угрозе повреждения оборудования и ограничению подачи электрической и тепловой энергии в значительном объеме. Отсутствие коммутационного аппарата, установленного до прибора учёта и отсутствие заземления щита учёта в садовом домике, указанные в акте осмотра приборов учёта от ДД.ММ.ГГГГ, не создают угрозу возникновения аварийных электроэнергетических режимов. Введение ограничения режима потребления электрической энергии возможно только при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... (т.1 л.д.64-66).

Согласно служебной записке электрика СНТ «Медтехника» ФИО4 на имя председателя правления СНТ «Медтехника» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ им при осмотре старой линии электропередач обнаружено треснутый изолятор на опоре садового участка по №..., а также недопустимый провис линии двух проводов между садовыми участками по 52. Имеются на проводах места зауженного сечения, многочисленное количество скруток. Данную линию включать нельзя, так как может привести к аварийному режиму работы энергосистемы, а также обрыву проводов на землю, что может угрожать жизни и здоровью человека. В результате отключил аварийный участок старой линии, в следствие чего остались без электроэнергии садовые участки по с 39 по 52. (л.д.188 т.1).

Также в судебном заседании свидетель Свидетель №1 подтвердил указанные в служебной записке обстоятельства.

Однако показания свидетеля ФИО4 не свидетельствуют о правомерности отключения участка истца от электроснабжения.

С доводами представителя ответчика председателя СНТ « Медтехника» ФИО2 о том, что участок истца был отключен от энергоснабжения в связи с аварийной линией электропередач на участке домов 39-52 по , суд не может согласиться, поскольку ни к полномочиям председателя правления СНТ, ни к полномочиям правления СНТ и общего собрания членов СНТ не отнесено решение вопросов о прекращении подачи электроэнергии членам СНТ. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Кроме того, как установлено судом подача электроэнергии на участок истца ограничена с ДД.ММ.ГГГГ по указанным в уведомлении обстоятельствам, а именно отсутствие коммутационного аппарата, установленного до прибора учёта и отсутствие заземления щита учёта в садовом домике, указанные в акте осмотра приборов учёта от ДД.ММ.ГГГГ, и не связано с наличием аварийных электроэнергетических режимов. Указанные параметры не создают угрозу возникновения аварийных электроэнергетических режимов.

Также факт аварийности линии электропередачи на участке домов №... по » документально, кроме служебной записки электрика садового товарищества ФИО4 на имя председателя СНТ «Медтехника» от ДД.ММ.ГГГГ, не подтвержден. Кроме того, представитель ответчика СНТ «Медтехника» председатель правления ФИО2 в судебном заседании подтвердила наличие возможности подключить участок истца к действующей линии электропередач при отсутствии задолженности по оплате и установке счетчика на границе балансовой принадлежности.

Доказательств тому, что отключение дома и земельного участка истца вызвано необходимостью принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии либо неудовлетворительного состояния энергетических установок, угрожающих аварией или созданием угрозы жизни и безопасности граждан, а также недостаточным количеством мощностей, суду не представлено.

Учитывая, что СНТ «Медтехника» энергоснабжающей организацией не является, закон не относит к компетенции органов управления садоводческого товарищества регулирование вопросов отключения электроэнергии, перерыва в её подаче, СНТ «Медтехника» ни в каких случаях (в том числе и в связи с неудовлетворительным состоянием энергопринимающего устройства, в качестве санкции за неуплату членских, целевых взносов, за неоплату потребленной электроэнергии) не вправе прерывать, прекращать и ограничивать подачу электроэнергии.

Кроме того, согласно п. 34 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., ограничение режима потребления, в том числе без согласования с потребителем, допускается при совокупности трех условий:

1) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях;

2) необходимость принятия неотложных мер;

3) невозможность предотвращения указанных обстоятельств путем использования технологических резервов мощности.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств тому, что имелась вся совокупность условий, описанных в п. 34 названных Правил, ответчиком представлено не было. При этом само по себе указание на неисправность линии электропередач находится в аварийном состоянии, не является бесспорным и убедительным доказательством существования реальной угрозы для жизни, здоровья и имущества садоводов.

Следовательно, отключение ответчиком участка номер №..., расположенного в СНТ «Медтехника» от электроэнергии нельзя признать правомерным, требования ФИО1 в части присуждения ответчику исполнения обязанности подключить электроэнергию к земельному участку №... расположенному в СНТ «Медтехника» и принадлежащему ему на праве собственности подлежат удовлетворению.

Требования истца ФИО1 о понуждении СНТ «Механизатор» к подключению электроэнергии участка №... удовлетворению не подлежат, поскольку он является владельцем участка №..., собственником участка №... исковых требований не заявлялось.

Требования истца о признании «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» и эксплуатации электрического оборудования членами товарищества» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время в СНТ «Медтехника» решением общего собрания принято новое «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» и эксплуатации электрического оборудования членами товарищества» от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» и эксплуатации электрического оборудования членами товарищества» от ДД.ММ.ГГГГ является недействующим, а кроме того, ограничение режима потребления, в том числе без согласования с потребителем, регулируются Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, продолжительность нарушения права истца, суд считает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению нарушений прав ФИО1 в течение 5 дней с момента вступления в силу настоящего решения суда.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что неправомерными действиями ответчика были нарушены имущественные права истицы, лишенной возможности пользоваться имеющимися на принадлежащем ей земельном участке и садовом домике электроприборами и электрооборудованием.

В соответствии с преамбулой, Федеральный Закон «О защите прав потребителей» №... от 07.02.1992г. регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

Правоотношения между истцом и ответчиком были основаны на членстве истца в СНТ "Механизатор". Как пояснила представитель ответчика, истец исключен из членов СНТ «Механизатор» решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период рассмотрения его исковых требований в суде, поэтому в данном случае отношения истца с товариществом не регулируется законодательством о защите прав потребителей.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования в части взыскании с ответчика председателя правления СНТ «Механизатор» ФИО2 штрафа в доход государства за самоуправство и нарушение Закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном органичении режима потребления электрической энергии» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», поскольку не предусмотрено Гражданским законодательством, вопрос о привлечении виновных в нарушении законов об электроэнергетике и самоуправстве решается в ином порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Медтехника» восстановить энергоснабжение земельного участка №... с кадастровым номером №..., принадлежащего на праве собственности ФИО1, в срок 5 рабочих дней с момента вступления решения суд в законную силу.

В удовлетворении остальных требований о признании недействительным «Положение об электроснабжении СНТ «Медтехника» эксплуатации электрического оборудования членами товарищества» от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании штрафа в доход государства и компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Е.Н. Никошина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.