Дело № 2а-267/2023

УИД НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Леоновой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2016, 2018- 2019 годы и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИ ФНС России № 21 по Челябинской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2016, 2018-2019 годы и пени.

Предъявленные административным истцом требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества, расположенного на территории Магнитского городского поселения Кусинского района Челябинской области, признаваемого объектом налогообложения в соответствии с положениями статьей 399, 388 Налогового кодекса Российской Федерации: квартиры, кадастровым номером НОМЕР, площадью 58 кв.м., расположенной по адресу АДРЕС; дата регистрации права – ДАТА, доля в праве собственности – 1/2, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2015-2019 годы произведен в налоговых уведомлениях НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, задолженность составляет 1065 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок в отношении налогоплательщика начислено пени в размере 61,01 руб.; выставлены и направлены требования НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА.

С учетом изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2016, 2018-2019 годы в размере 1065,00 руб. и пени в размере 61,01 руб.

Административный истец МИ ФНС № 21 по Челябинской области, извещенный о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 20), возражений против указанного порядка не представил.

Направленные в адрес административного ответчика ФИО1 почтовые отправления возвращены без вручения с отметками об истечении срока хранения (л.д. 21, 22).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В указанных обстоятельствах суд определил возможным считать административного ответчика извещенным о производстве по делу; принимая во внимание, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представили, суд определил возможным рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок.

Обязанность собственников имущества - физических лиц по уплате налога на имущество установлена статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент правоотношения) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный ответчик ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества, расположенного на территории Магнитского городского поселения АДРЕС, признаваемого объектом налогообложения в соответствии с положениями статьей 399, 388 Налогового кодекса Российской Федерации: квартиры, кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу АДРЕС дата регистрации права – ДАТА, доля в праве собственности – 1/2.

В адрес административного ответчика налоговым органом были сформированы и выставлены:

- налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 89,00 руб., об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 209,00 руб. (л.д. 7), срок уплаты – не позднее ДАТА; в связи с неуплатой налогов в срок осуществлено начисление пени в размере 26,56 руб., выставлено требование НОМЕР от ДАТА (л.д. 8), которым срок уплаты налогов установлен до ДАТА;

- налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 365,00 руб. (л.д. 9), срок уплаты – не позднее ДАТА; в связи с неуплатой налога в срок осуществлено начисление пени в размере 22,58 руб., выставлено требование НОМЕР от ДАТА (л.д. 11), которым срок уплаты налогов установлен до ДАТА;

- налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА об уплате налога на имущество физических лиц в размере 402,00 руб. за 2019 год (л.д. 10), выставлено требование НОМЕР от ДАТА (л.д. 12), срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен до ДАТА (л.д. 12).

Срок обращения налогового органа в суд (поскольку задолженность не превысила 3000 руб.) в соответствии с указанными выше правилами статьи 48 НК РФ подлежит определению с учетом срока исполнения обязанности по уплате налога по самому раннему требованию (НОМЕР от ДАТА - с ДАТА); таким образом, шестимесячный срок для обращения с требованием в суд исчисляется с ДАТА (т.е. - до ДАТА).

Из текста административного искового заявления усматривается, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган в установленном порядке к мировому судье не обращался.

Таким образом, налоговый орган должен обратиться с административным иском не позднее ДАТА, тогда как с настоящим административным иском административный истец обратился лишь ДАТА, т.е. по истечении установленного законом процессуального срока, являющегося пресекательным.

Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого не указаны уважительные причины, послужившие впоследствии причинами пропуска срока. Обстоятельств объективного характера, находящихся вне контроля административного истца, являющихся препятствием для своевременного обращения в суд в установленный законом срок, административным истцом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Указанная налоговым органом причина пропуска срока - технический сбой при подготовке документов для обращения в судебном порядке, надлежащим образом не подтверждена, кроме того, данное обстоятельство не может быть отнесено к числу причин, с которыми закон связывает возможность восстановления указанного срока. Принудительное взыскание санкций за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможности восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин его пропуска, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, в связи с чем полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2016, 2018-2019 годы и пени, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова