Дело № 2а-741/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанская область 11 августа 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ряжского района Рязанской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ряжского района Рязанской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Ряжского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства при содержании автомобильных дорог, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 у дома № 7А по ул. Лермонтова г.Ряжска не обеспечена нормативная видимость дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 «Пешеходный переход» из-за произрастания зеленых насаждений (кустарников, деревьев). Обязанность по содержанию указанного участка автомобильной дороги возложена на администрацию МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области. Однако администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области не принимает надлежащие меры к содержанию автомобильных дорог местного значения, являющихся муниципальной собственностью, чем нарушает требования ст. 17 Федерального закона 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Не проведение административным ответчиком работ по содержанию автомобильных дорог может привести к созданию аварийных ситуаций на дорогах муниципального образования – Ряжский муниципальный район, дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, чем нарушить право граждан на жизнь, гарантированное Конституцией РФ.

Прокурор Ряжского района Рязанской области просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области по неприятию мер к приведению в соответствие с нормативными требованиями автомобильной дороги по ул. Лермонтова г.Ряжска. Обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, путем обеспечения нормативной видимости дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 «Пешеходный переход», у дома №7А по ул. Лермонтова г.Ряжска.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3, 5, 7 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает административное дело по существу.

Представитель административного ответчика – администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области по доверенности ФИО1 направила в суд письменное заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны. В случае удовлетворения исковых требований, просила установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При этом суд, в силу ч. 7 ст. 46 КАС РФ, рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание административного иска не противоречит закону, а именно: ст. ст. 46, 157 КАС РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТу Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд признаёт, что администрация МО – Ряжский муниципальный района Рязанской области не выполнила относящиеся к её компетенции обязанности, а именно: не приняла меры по эксплуатационному содержанию участка автомобильной дороги общего пользования у дома № 7А по ул. Лермонтова г.Ряжска, где из-за произрастания зелёных насаждений (кустарников, деревьев), в нарушение требований пункта 7 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не обеспечена нормативная видимость дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 «Пешеходный переход», допустила бездействие в устранении данных недостатков, относящихся к вопросам местного значения муниципального образования, в связи с чем требования административного истца о признании вышеуказанного бездействия незаконным и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с принятием признания административным ответчиком административного иска суд выносит решение об удовлетворении требований административного истца, в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом требований разумности, принимая во внимание объем подлежащих проведению работ, суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения административным ответчиком следует определить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ряжского района Рязанской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области по неприятию мер к приведению в соответствие с нормативными требованиями автомобильной дороги по ул. Лермонтова г. Ряжска.

Обязать администрацию муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, путем обеспечения нормативной видимости дорожных знаков 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 «Пешеходный переход».

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации муниципального образования – Ряжский муниципальный район Рязанской области необходимо сообщить в Ряжский районный суд Рязанской области и прокурору Ряжского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья А.Г. Александров