Дело № 70RS0007-01-2022-000077-74

производство № 2а-48/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года Кедровский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Н.В.,

при секретаре Вебер В.В.,

помощник судьи Лупова О.В.,

с участием прокурора Кочкина Д.А., представителя административного истца – начальника пункта полиции «Кедровый» межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Кедровом административное дело по административному исковому заявлению пункта полиции «Кедровый» межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

пункт полиции «Кедровый» МО МВД России «Парабельское» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Кедровый» Томской области; обязательство явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. осужден Кедровским городским судом Томской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 297 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден Бакчарским районным судом Томской области по ч. 2 ст. 297, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Кедровского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ к шести годам пяти месяцам лишения свободы. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Томской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Бакчарского районного суда Томской области оставлен без изменения. 11.08.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на 7 месяцев 16 дней на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 27.07.2020. ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 11.08.2025. Ранее, с 03.02.2014 по 30.11.2015 ФИО2 состоял на административном надзоре в ПП № 14 (по обслуживанию г. Кедровый) МО МВД России «Парабельское». ФИО2, будучи освобожденный из мест лишения свободы, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, из них два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности 24.01.2022 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 24.02.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также привлекался к административной ответственности 11.08.2022 по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 18.08.2022 по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 официально не трудоустроен, склонен к совершению противоправных действий. По месту проживания характеризуется посредственно. В соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установление административного надзора в отношении ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Затем административный истец изменил исковые требования, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Кедровским городским судом Томской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 297 Уголовного кодекса Российской Федерации к шести годам лишения свободы, отягчающим наказание обстоятельством согласно п. «а» ч. 1 ст. 63, ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации установлен опасный рецидив преступлений; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Бакчарским районным судом Томской области по ч. 2 ст. 297, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Кедровского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ к шести годам пяти месяцам лишения свободы. С 24.08.2020 по 27.03.2021 ФИО2 состоял на учете в УИИ УФСИН России по Томской области как осужденный к ограничению свободы. ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 официально не трудоустроен, склонен к совершению противоправных действий, по месту жительства характеризуется посредственно. В связи с чем, административный истец просил суд: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: , сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Кедровый» Томской области; обязательство явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник пункта полиции «Кедровый» межмуниципального отделения МВД России «Парабельское» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал и пояснил, что он не имеет постоянного места жительства, не имеет возможности два раза являться для регистрации, т.к. у него много дел, он семью содержит, характеристики считает недопустимыми, т.к. он исправился.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленный административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Кедровским городским судом Томской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 297, ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации (с приговором мирового судьи судебного участка Кедровского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Бакчарским районным судом Томской области по ч. 2 ст. 297, ч. 5 ст. 69, ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации (с приговором Кедровского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) к шести годам пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Томской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Бакчарского районного суда Томской области оставлен без изменения.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 27.07.2020 неотбытая часть наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена на ограничение свободы.

11.08.2020 ФИО2 условно-досрочно (на 7 месяцев 16 дней) освобожден из ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание, назначенное приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом присоединения приговора Кедровского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой ИЦ УМВД России по Томской области от 27.06.2022 № 12903051; приговором Кедровского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ФКУ ИК- 2 УФСИН России по Томской области от 27.04.2015 г. № 071088; постановлением Асиновского городского суда Томской области от 27.07.2020.

27.03.2021 ФИО2 снят с учета обособленного подразделения в г. Кедровый Каргасокского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области по отбытию наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что приговором Кедровского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания за тяжкое преступление, в отношении него должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая, имеющееся в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ указание на вычет из срока административного надзора срока, истекшего после отбытия наказания, и, исходя из анализа положений п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Закона, ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора для данной категории лиц, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел и устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца, установив ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что по месту отбытия наказания и по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно; ФИО2 не работает, привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 (мать ФИО2) показала, что ей неизвестно где проживает ФИО4, она не желает, чтобы сын проживал вместе с ней.

Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления и его общественную опасность, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него мер индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или места пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Кедровый» Томской области.

При этом доводы ФИО2 об отсутствии у него постоянного места жительства не имеют юридического значения при разрешении настоящего дела, поскольку административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, предусматривается ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и устанавливается в отношении административного ответчика без указания конкретного адреса жилого помещения, являющегося его местом жительства, не приводит к невозможности или затруднительности исполнения судебного решения, поскольку такой запрет распространяется на любое жилое помещение, избранное им в качестве места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Кедровый» Томской области;

- обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кедровский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий /подпись/ Н.В. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 г.