Дело № 2а-77/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации сельского поселения Кызыльский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, ГУ ФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

администрация СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ обратилась в Альшеевский районный суд РБ с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в сумме 50 000 рублей.

Определением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 11.12.2024 г. к участию в деле, в качестве соответчиков привлечены ГУ ФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ФИО1

В обоснование административного иска указано, что Главным межрегиональным (специализированным) управлением Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство от 11.09.2024 г. №-ИП, предмет исполнения: обязать Администрацию СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ разработать проект рекультивации в порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 и приступить к рекультивации земельного участка: с координатами №, находящийся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (РБ, <адрес>, 250 м северной и северо-западной части д. Мурзагулово); обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан обеспечить финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории сельского поселения Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ. Администрация СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ обратилась в Администрацию МР Альшеевский район РБ с письмом № от 14.03.2024 г., вх. № от 14.03.2024 г. об обеспечении финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории сельского поселения Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ вблизи дер. Мурзагулово. Ввиду отсутствия финансирования со стороны Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, не представилось возможным провести своевременно в установленный срок. Проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером № на площади 0,92 га, разработан и утвержден 17 июня 2024 года. Мероприятия по рекультивации земельного участка были проведены в период с 20 июня 2024 г. по 15 октября 2024 года. Считает, что в данном случае административный истец может быть освобожден от исполнительского сбора, ввиду отсутствия его вины. Финансирование администрацией района осуществлено лишь в ноябре 2024 г. (платежное поручение №314 от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание административный истец представитель Администрации СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ФИО1, представитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, представитель ГУ ФССП по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 16 ноября 2023 г. удовлетворены административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район Республики Башкортостан о возложении обязанности ликвидировать отходы. На Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, Администрацию сельского поселения Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район Республики Башкортостан возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, разработать проект рекультивации в порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 и приступить к рекультивации земельного участка: с координатами: №, находящийся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (Республика Башкортостан, Альшеевский район, 250 м северной и северо-западной части д. Мурзагулово). На Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Республики Башкортостан возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории сельского поселения Кызыльский сельсовет МР Альшеевского района Республики Башкортостан.

Решение суда вступило в законную силу 21 декабря 2023 г.

19 июля 2024 г. выданы исполнительные листы серии ФС №, ФС №, ФС №.

14 марта 2024 г. глава Администрации СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ обратился с письмом исх. № к главе Администрации муниципального района Альшеевский район РБ с просьбой выделить денежные средства из средств районного бюджета в сумме 80 000 рублей, согласно сметного расчета на ликвидацию свалки, расположенной в д. Мурзагулово на земельном участке с кадастровым номером №, с географическими координатами №, в соответствии с решением Альшеевского районного суда РБ.

02 ноября 2024 г. глава Администрации СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ вновь обратился с письмом исх. № к главе Администрации муниципального района Альшеевский район РБ с просьбой выделить денежные средства из средств районного бюджета в сумме 80 000 рублей, согласно сметного расчета на ликвидацию свалки, расположенной в д. Мурзагулово на земельном участке с кадастровым номером №, с географическими координатами 53:740096 х 55.352528 и 53.741088 х 55.356380, в соответствии с решением Альшеевского районного суда РБ.

17 июня 2024 г. Администрацией СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ разработан проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером №.

20 июня 2024 г. заключен договор № между Администрацией СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (подрядчик) о рекультивации свалки д. Мурзагулово, в соответствии с проектно-сметной документацией, сроком с 20 июня 2024 г. до 15 октября 2024 г., стоимость работ по договору определена в размере 80 000 рублей.

14 ноября 2024 г. выставлен счет на оплату № на сумму 80 000 рублей, поставщик ИП ФИО3, покупатель Администрация СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ.

15 октября 2024 г. составлен акт о приемке выполненных работ между Администрацией СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ и ИП ФИО3

Финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки Администрацией МР Альшеевский район РБ осуществлено 15 ноября 2024 г., что подтверждается платежным поручением № от 18.11.2024 г.

11 сентября 2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 в отношении СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, Администрацию СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ разработать проект рекультивации в порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 №800 и приступить к рекультивации земельного участка: с координатами №, находящийся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (РБ, Альшеевский район, 250 м северной и северо-западной части д. Мурзагулово); обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан обеспечить финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории сельского поселения Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ.

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, 07 ноября 2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника – СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Освобождение должника по исполнительному производству от взыскания исполнительского сбора, учитывая разъяснения, приведенные в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, возможно при отсутствии его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки и при принятии должником мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Как установлено в судебном заседании, должником Администрацией СП Кызыльский сельсовет МР Альшеевский район РБ были приняты меры по своевременному исполнению решения суда.

Вина должника в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует, поскольку финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки Администрацией МР Альшеевский район РБ осуществлено лишь 15 ноября 2024 г., что подтверждается платежным поручением № от 18.11.2024 г.

Кроме того, административным истцом в судебное заседание представлены доказательства о том, что мероприятия по рекультивации земельного участка были проведены в период с 20 июня 2024 г. по 15 октября 2024 года.

Таким образом, требования Администрации сельского поселения Кызыльский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, ГУ ФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования Администрации сельского поселения Кызыльский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, ГУ ФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию сельского поселения Кызыльский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ от 07 ноября 2024 г. по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2025 года.