Дело № 2а-2246/2023
(УИД 36RS0004-01-2023-001778-70)
Стр. 3.198
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 03 июля 2023 года
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,
при секретаре Киселевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,
установил:
в адрес суда поступило административное исковое заявление, направленное посредством почтовой связи 10.03.2023, в котором начальник МИФНС России № 16 по Воронежской области ФИО2 просит взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу, начисленные на задолженность:
за 2017 год в размере 100 976 рублей за период с 04.12.2018 по 31.03.2022 в размере 1 001,81 рублей,
за 2017 в размере 62 770 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 6 929,81 рублей,
за 2018 год в размере 66 956 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 7 391,94 рублей,
за 2018 год в размере 13 825 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 1 526,29 рублей,
за 2019 год в размере 99 750 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 11 012,4 рублей,
за 2019 год в размере 14 689 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 1 621,68 рублей,
за 2020 год в размере 114 439 рублей за период с 02.12.2021 по 31.03.2022 в размере 5 079,2 рублей.
В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст.ст. 48, 75, 388 Налогового кодекса Российской Федерации, указывает, что ФИО1 является собственником земельных участков, в связи с чем законом на нее возложена обязанность по уплате земельного налога. Однако административный ответчик не оплатила земельный налог за 2017-2020 годы, на основании чего на данные задолженности начислены пени в общем размере 34 563,13 рублей. Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области, был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 4-7).
16.03.2023 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 71-72); о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.
Учитывая изложенное, суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также в п. 1 ст. 3, пп. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.
Исходя из положений п. 1 ст. 130 и п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации. Следовательно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у собственника с момента регистрации за ним права собственности на земельный участок.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Частью 1 ст. 387 НК РФ закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст. 397 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 52 и п. 4 ст. 397 НК РФ обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.
Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ).
Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, в связи с чем указанное лицо является плательщиком земельного налога (л.д. 10-15).
В связи с неисполнением обязанности по своевременной оплате налогов административному ответчику направлено требование № от 23.05.2022 со сроком исполнения до 24.06.2022 на уплату пени по земельному налогу, начисленных на задолженность:
за 2017 год в размере 100 976 рублей за период с 04.12.2018 по 31.03.2022 в размере 1 001,81 рублей,
за 2017 в размере 62 770 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 6 929,81 рублей,
за 2018 год в размере 66 956 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 7 391,94 рублей,
за 2018 год в размере 13 825 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 1 526,29 рублей,
за 2019 год в размере 99 750 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 11 012,4 рублей,
за 2019 год в размере 14 689 рублей за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в размере 1 621,68 рублей,
за 2020 год в размере 114 439 рублей за период с 02.12.2021 по 31.03.2022 в размере 5 079,2 рублей (л.д. 28, 29-32).
Требование получено должником 26.05.2022, что подтверждается скриншотом из программы АИС Налог-3 ПРОМ (л.д. 33).
Установив, что ФИО1 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате указанных пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 18.11.2022 судебный приказ № 2а-№ от 09.09.2022 о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу в общем размере 34 563,13 рублей отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений относительно его исполнения (л.д. 9).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МИФНС России № 16 по Воронежской области в суд с административным исковым заявлением.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела усматривается, что судебный приказ отменен определением от 18.11.2022, а с настоящим иском МИФНС России № 16 по Воронежской области обратилась в суд 10.03.2023 (л.д. 39), в связи с чем суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд.
Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в материалы дела не представлены доказательства принятия в установленном законом порядке мер по взысканию задолженности по земельному налогу за 2017-2020 годы, как и не представлены доказательства добровольного исполнения обязанности по уплате налога за пределами установленного налоговым законодательством срока. При этом решениями Ленинского районного суда г. Воронежа от 25.02.2020 по делу №, от 25.01.2021 по делу №, от 29.05.2020 по делу № с ФИО1 были взысканы иные задолженности по земельному налогу, которые основаниями для взыскания пени в рамках настоящего дела не являются.
Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Таким образом, учитывая, что порядок принудительного взыскания с административного ответчика земельного налога за 2017 год в размере 100 976 рублей, за 2017 в размере 62 770 рублей, за 2018 год в размере 66 956 рублей, за 2018 год в размере 13 825 рублей, за 2019 год в размере 99 750 рублей, за 2019 год в размере 14 689 рублей, за 2020 год в размере 114 439 рублей не был реализован налоговым органом, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 16 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на указанные задолженности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2023.
Судья М.Ю. Козьякова