УИД 11RS0001-01-2022-015938-68 Дело № 2-10989/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

14 ноября 2022 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Республики Коми о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании решения от 12.08.2022 незаконным, обязании выплачивать назначенную пенсию с 07.06.2021.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец 15.03.2021 обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Сыктывкаре от 26.03.2021 с учетом имеющегося стажа работы и величины ИПК истцу в назначение пенсии было отказано.

Решением Сыктывкарского городского суда от 25.05.2021 ФИО1 в удовлетворении требований к УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) о признании решения от 26.03.2020 незаконным, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения с 01.10.2020 отказано.

04.08.2021 истец повторно обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Коми от 16.08.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Сыктывкарского городского суда от ... в удовлетворении требований ФИО1 к ОПФР по Республике Коми о признании незаконным решения от 16.08.2021, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.08.2021 отказано.

07.08.2022 истец вновь обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Коми от 12.08.2022 истцу установлен стаж: страховой – 17 л. 8 дн., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 л. 9 мес. 8 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера – 8 мес. 4 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 л. 3 мес. 2 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,17, в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, которые подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В соответствии со статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 8 Закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 3 статьи 8 Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 закона, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом норм части 3 статьи 35 Закона в 2022 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 23,4.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из данной нормы закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается гражданам, имеющим не только стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в районах Крайнего Севера, но и страховой стаж. В связи с этим, доводы истца о том, что пенсия должна быть назначена независимо от страхового стажа, судом не принимаются.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством также было предусмотрено данное условие.

Так, согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с нормами этого закона, в том числе в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2019 г. № 854-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статей 4 и 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» законодатель правомочен повысить пенсионный возраст, если такое повышение обусловлено социально-экономическими, демографическими, медико-биологическими и другими объективными факторами. Соответственно, осуществленное законодателем повышение пенсионного возраста само по себе не может расцениваться как умаление права на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации также отметил, что для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, установлены такие же темпы повышения пенсионного возраста (до 60 и 55 лет - соответственно для мужчин и женщин), как и для граждан, которым страховая пенсия по старости назначается на общих основаниях, а возрастные параметры отличаются от предусмотренных для всех застрахованных лиц, работающих в иных регионах, на такую же величину, как и в соответствии с ранее действовавшим регулированием. Следовательно, в отношении данной категории застрахованных лиц сохранены льготные условия пенсионного обеспечения, гарантирующие им назначение пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Доводы истца о том, что изменения, внесенные в Федеральный закон «О страховых пенсиях» Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, касается только для женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р., судом во внимание не принимаются, как основанные на неправильном применении норм права.

На момент достижения возраста 50 лет (04.06.2018) истец необходимого страхового стажа 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет или в районах Крайнего Севера 15 лет, не имела и соответственно не имела право на страховую пенсию по старости.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 07.08.2022 по достижении возраста 54 лет.

С учетом данного возраста для права на пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь: страховой стаж 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера 9 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

Требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента истец не имеет.

В связи с этим, ответчиком обоснованно было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что ей назначена страховая пенсия по старости, опровергаются ответчиком, которым вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В связи с чем, требование истца об обязании выплачивать назначенную пенсию с 07.06.2021 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (...) к ОПФР по Республики Коми (ИНН <***>) о признании решения от 12.08.2022 незаконным, обязании выплачивать назначенную пенсию с 07.06.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 15.11.2022