Дело № 2а-2334/2025
УИД: 91RS0001-01-2025-004303-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
судьи – Плиевой Н.Г.,
при секретаре – Подгаецкой В.И.,
с участием прокурора – Романенко Д.В.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и городу Севастополю ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,-
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением обязательных ограничений в виде:
- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раза в месяц;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории – муниципальное образование г. Керчь Республики Крым.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание согласно приговору Керченского городского суда Республики Крым от 24.07.2025, которым осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, конец срока – 28.10.2025. После отбытия наказания ФИО1 убывает по адресу: <адрес>. Согласно приговору ФИО1 совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан судом опасным.
Определением судьи от 28.08.2025 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело и назначено к разбирательству в судебном заседании на 23.09.2025.
Административный истец в судебное заседание не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО1 против требований не возражал, однако полагал, что административный надзор сроком на восемь лет с учётом его возраста является слишком большим. Также он не согласен с установлением ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Керчь, поскольку его работа связана с поездками.
Прокурор в своем заключении указала, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела № 2а-2334/2025, обозрев материалы личного дела ФИО1, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, и оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 названного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Судом установлено, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от 24.07.2025 по делу № 1-334/2025, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Согласно приговору осужденный ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, будучи ранее судимым, отягчающим обстоятельством судом признан опасный рецидив преступлений.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, конец срока – 28.10.2025.
Таким образом, принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Согласно заявлению ФИО1 при освобождении он будет проживать с ФИО4 по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 не документирован паспортом гражданина РФ и не имеет регистрации по месту жительства.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях ФИО1 за весь период отбывания наказания ни поощрений ни взысканий не имеет.
Из характеристики на осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, следует, что осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю прибыл 21.08.2025, распределен в отряд № 1 обычных условий отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В учреждении ФКУ ИК-1 в производственной зоне не трудоустроен, взысканий не имеет, правами начальника ИУ в установленном порядке не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социальным вопросам посещает, принимает участие в общественной жизни отряда, не участвует в спортивных и культурных мероприятиях. Самообразованием не занимается, литературой библиотеки учреждения не пользуется. В общении с представителями администрации тактичен, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами различной направленности. В быту аккуратен. К имуществу ИК-1 относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид. Имеет устойчивые социальные связи, поддерживает отношения с родителями в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров, взаимоотношения хорошие.
Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 во время отбывания наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО1 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В свою очередь, согласно пункту 33 вышеуказанного Пленума, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО1 суд считает необходимым, установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.
Принимая во внимание, что ФИО1 не имеет места постоянной регистрации, учитывая характеризующие данные административного ответчика, обстоятельства при которых было совершено преступление, поведение лица в период отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом территории, а именно Республику Крым.
Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.
Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц;
- запрещения выезда за пределы Республики Крым.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Г. Плиева
Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2025.
Судья Н.Г. Плиева