Дело № 2-911/2023

УИД 75 RS 0008-01-2023-000905-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения «<адрес>» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным исковым требованием, мотивируя его тем, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью, согласно свидетельству о государственной регистрации права 53,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 75-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира состоит на кадастровом учете с кадастровым номером № с площадью 53,9 кв.м.

Фактически указанный объект недвижимого имущества является жилым домом.

Технический паспорт на объект по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ изготовлен <адрес> БТИ как «Технический паспорт домовладения», из которого следует, что по указанному адресу расположена квартира в отдельно стоящем жилом доме общей площадью 53,9 кв.м.

Земельный участок площадью 1338 кв.м., на котором расположен принадлежащий ей объект, находится в ее собственности (право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №), участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Правоустанавливающим документом на участок является договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из пункта 2.3. которого следует, что «расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом принадлежит покупателю на праве собственности».

Из выписки из ЕГРН на участок следует, что на данном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Из выписки из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером № следует, что вид объекта – здание, наименование – жилой дом, назначение – жилое, общая площадь составляет 53,4 кв.м., инвентарный №, иной №. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом отсутствуют. Таким образом, принадлежащий ей земельный участок имеет правовую связь с жилым домом.

Как следует из выписки из реестра объектов технического учета, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Забайкальское БТИ», в реестре объектов технического учета содержатся сведения на объект по адресу: <адрес>: тип объекта: здание, наименование объекта: одноквартирный жилой дом, вид права: собственность, правообладатель: ФИО3; основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ею запрашивалась копия архивного документа, на основании которого были внесены сведения в ЕГРН об объекте. Краевым государственным бюджетным учреждением «ЗабГеоИнформЦетр» направлена копия технического паспорта на объект по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что это квартира в отдельно стоящем жилом доме.

В данном случае необходимо признать в судебном порядке за ней право собственности на жилой дом и прекратить право собственности на квартиру со снятием ее с кадастрового учета.

Кроме того, ею в процессе жизни и в целях улучшения жилищных условий были произведены работы по реконструкции принадлежащего ей жилого помещения: снесены холодные пристройки, на месте которых возведены капитальные пристройки к дому, переоборудована система отопления (печь перенесена в одну из пристроек), убрана межкомнатная перегородка между помещениями № и № согласно техпаспорту 2001 года, заложен дверной проем между помещениями № и № согласно техпаспорту 2001 года.

После проведенных работ общая площадь дома стала составлять 74,4 кв.м., что подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте здания (жилого дома), составленном КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также в техническом паспорте содержатся сведения о земельном участке, на котором расположен жилой дом – кадастровый номер участка 75:04:160204:284.

Истец просит суд прекратить право собственности на квартиру площадью 53,9 кв.м., с кадастровым номером 75:04:160116:160, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за № и снять указанную квартиру с кадастрового учета, а также признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 74,4 кв.м, с кадастровым номером 75:04:160204:80.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «<адрес>» ФИО1 действующая на основании надлежащей доверенности, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика, просит суд вынести правомерное решение.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие, в суд не представил.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, дополнительно представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ - 53,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу составила 53,9 кв.м.

Право собственности на квартиру, общей площадью 53,9 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Квартира состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №.

Согласно выписке из реестра объектов технического учета КГУП «Забайкальское БТИ» Межрайонный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем собственности на одноквартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, зарегистрирована ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за кадастровым номером № зарегистрирован жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 53,4 кв.м.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Главой ГП «<адрес>» ФИО2. и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка №, находящегося по адресу: <адрес>, уч. 26, с целевым назначением – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес> площадью 1338 +/- 13 м2. Правообладателем вышеуказанного земельного участка является ФИО3

Решением № Администрации ГП <адрес>» МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления ФИО3 отказано в выдаче разрешения на строительство.

Согласно представленного суду заключения Администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии, после проведения реконструкции (демонтированы пристройки возведенные ранее и вновь возведены новые постройки), нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. Земельный участок с расположенным на нем отдельно стоящим жилым домом расположен в зоне усадебной жилой застройке (ЖУ). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «<адрес>» № 323 от 10.09.2021 Правилами землепользования и застройки городского поселения <адрес>» зона усадебной жилой застройки предназначена для размещения отдельно стоящих одноквартирных жилых домов для постоянного проживания количеством этажей не более трех с приусадебными участками, а также объектов с минимально разрешенным набором услуг местного значения связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, судом установлено, что разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из ответа Главы ГП «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО3 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома после реконструкции на земельном участке по адресу: <адрес>, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей необходимо представить документы, предусмотренные п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно:

- отсутствие документов, необходимых для получения разрешения на строительство.

Поскольку указанные документы ФИО3 предоставлены не в полном объеме Главой администрации городского поселения «Борзинское» принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство. Рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом.

Данный отказ свидетельствует о принятии истцом надлежащих мер к легализации спорного объекта, поскольку отсутствие какого-либо из вышеперечисленных документов, в том числе разрешения на строительство, является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Рассматривая вопрос о том, не нарушает ли реконструированный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Для правильного разрешения спора необходимо установить, нарушает ли факт возведения постройки права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, и если нарушает, то какие конкретно права и каким образом нарушены.

Как следует из искового заявления после проведения реконструкции дом по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений о том, что произведенные истцом реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, материалы дела не содержат.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО3, является одиноко стоящим жилым жомом, а не квартирой в силу требований действующего жилищного законодательства и поэтому будет правильным именовать объект недвижимого имущества его как жилой дом.

При вынесении решения суд также принимает во внимание позицию стороны ответчика, оставившего на усмотрение суда рассмотрение исковых требований Истца.

Так, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Согласно справке, выданной ООО «Читинский независимый центр оценки и аудита», представленной в суд истцом, средняя рыночная стоимость жилого дома по состоянию на июнь 2023 года составляет 927000 (девятьсот двадцать семь тысяч) рублей.

Исходя из п. 1 ст. 131 и п. 1 ст. 551 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру площадью 53,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за № и снять указанную квартиру с кадастрового учета.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 74,4 кв.м, с кадастровым номером №

Данное решение является основанием для регистрации права собственности не недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Д. Дармаева