Решение по делу № 2-1510/2022 от 13.07.2022 | Ноябрьский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Дело № 2 – 1510/2022

УИД: 89RS0005-01-2022-002430-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2022 г. Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Г.В.,

с участием: ответчика ФИО1, помощника прокурора г. Ноябрьска Мальчиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО1, ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО4 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение – комната <адрес> находится в собственности муниципального образования города Ноябрьск.

На основании приказа департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск от 02.11.2000 № 382 в собственность муниципального образования город Ноябрьск принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, ул.60 лет СССР, <адрес>.

В связи со вступлением 01.03.2005 в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, статус общежития подтвержден приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу № 71/1 от 24.02.2005.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 89-07 от 07.06.2007 на право занятия жилой площади на период ее работы в Администрации города Ноябрьска в должности ведущего специалиста отдела по работе с общественными религиозными организациями и ассоциациями органов местного самоуправления по информационной политике на состав семьи 3 человека, включая мать ФИО2, дочь ФИО8

Дополнительным соглашением № 1 от 22.04.2010 к договору к членам семьи добавлен супруг ФИО9, а дополнительным соглашением № от 18.11.2010 к договору к членам семьи добавлена дочь ФИО10

ФИО4 вселилась в предоставленное жилое помещение, зарегистрировались в нем по месту жительства с 06.09.2006.

С 30.06.2007 в спорном жилом помещении зарегистрирована как по месту жительства мать нанимателя ФИО1

28.04.2021 трудовые отношения ФИО4 с Администрацией города Ноябрьска прекращены.

В ходе предпринятых департаментом мер установлено, что ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в спорном жилом помещении длительное время не проживают, выехав в другое место жительства на постоянной основе, вместе с тем ФИО4 сохраняет регистрацию как по месту жительства.

Заключением МВК от 02.10.2015 № 110 (1822) дом № 70 по ул.60 лет СССР в г. Ноябрьске, в составе которого расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации города от 16.10.2015 № 1033-з жилые помещения дома включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда.

В настоящее время департамент, являющийся уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, осуществляет мероприятия по отселению граждан из жилых помещений данного дома.

Проживание и регистрация ФИО1, а также регистрация ФИО4 в спорном жилом помещении препятствует департаменту надлежащим образом реализовать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществлять действия, направленные на снос аварийного объекта.

Истец просит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением – комнатой <адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Выселить ФИО1 из жилого помещения – комнаты <адрес>, без предоставления другого жилого помещения с возложением обязанности передачи жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № <адрес>.

Установить и взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебную неустойку в размере 200 руб. за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 и ФИО4 солидарно в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебные расходы в размере 115 руб.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что имеет право при выселении на предоставление жилого помещения, поскольку является пенсионером по старости, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав ответчика, заключение прокурора, давшей заключение об удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из приказа Ноябрьского комитета по имуществу муниципального образования город Ноябрьск от 24.02.2005 № 71/7 жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду (общежитиям) (л.д.18).

Судом установлено и следует из материалов дела, что комната № по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв. м., числится в реестре муниципальной собственности на основании приказа № от 02.11.2000, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования города Ноябрьска от 11.05.2022. При этом в указанной выписке из реестра муниципальной собственности данная комната числится в качестве служебной (л.д.14).

На основании приказа № 351 от 04.06.2007 «О распределении жилой площади в общежитиях муниципального жилищного фонда» жилая площадь в общежитиях по ходатайствам ОАО «Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз» распределена с оформлением и выдачей договоров найма жилого помещения общежитии, согласно приложению № 1, распределить жилую площадь в общежитиях и выдачей договоров найма жилого помещения в общежитии, согласно приложению № 2 (л.д.25).

Из материалов дела следует, что служебное жилое помещение комната №, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено на основании приказа № 351 от 04.06.2007 Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации муниципального образования города Ноябрьска ФИО5, ведущему специалисту отдела по работе с общественными, религиозными организациями и ассоциациями органов местного самоуправления по информационной политике Администрации города Ноябрьска на состав семьи 3 человека (ФИО1 мать, ФИО8 дочь) (л.д.26).

07.06.2007 между ФИО5 (наниматель) и Администрацией города Ноябрьска, в лице уполномоченного органа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом-Ноябрьского городского департамента по имуществу (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 89-07, по условиям которого нанимателю ФИО5 и членам ее семьи – ФИО8, ФИО1, за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, состоящее из комнаты жилой площадью 20,4 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> комната № для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2 договора спорное жилое помещение предоставляется в связи с работой.

Согласно п.5 договора, настоящий договор заключается на время на период трудовых отношений с Администрацией города Ноябрьска (должность – ведущий специалист отдела по работе с общественными, религиозными организациями и ассоциациями органов местного самоуправления по информационной политике).

Договор найма служебного жилого помещения от 07.06.2007 полностью соответствует требованиям ст. ст. 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, никем не оспорен и в установленном законом порядке не признан недействительным.

В силу подпункта 4 пункта 19 настоящий договор прекращается в связи истечением срока трудового договора (л.д.27 – 30).

Дополнительным соглашением № к договору найма жилого помещения в общежитии № 89-07 от 07.06.2007 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО8 (дочь) ФИО1 (мать), ФИО9 (супруг) (л.д.31).

Дополнительным соглашением № от 18.11.2010 к договору найма жилого помещения в общежитии № от 07.06.2007 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО8 (дочь) ФИО1 (мать), ФИО9 (супруг), ФИО10 (дочь) (л.д.32).

Заключением Межведомственной комиссией № (1822) от 02.10.2015 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу (л.д.34).

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 16.10.2015 № 1033-з «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу, об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск (л.д.35).

Распоряжением Администрации города Ноябрьска о прекращении трудового договора с работником, действие трудового договора от 08.12.2005 с ведущим специалистом отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 прекратить с 28.04.2021 по инициативе работника, в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком-инвалидом (л.д.33).

Согласно справке о регистрации от 19.10.2021 в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 с 06.09.2006, ФИО1 с 30.06.2007 (л.д.38).

Согласно акту о проверки факта проживания в спорном жилом помещении от 10.07.2019, от 24.11.2021 установлено, что по адресу <адрес> проживает ФИО1 (л.д.36,37).

22.10.2021 ответчику ФИО3 было направлено уведомление об освобождении указанной комнаты, снятии с регистрационного учета в срок до 15.11.2021, платить имеющиеся задолженность за жилищно-коммунальные услуги, сдать ключи от комнаты в управляющую компанию ООО «РЖК» <адрес>

Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиком ФИО1 не освобождено.

Занимаемое ответчиком ФИО1 жилое помещение расположено в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду.

В силу ст. ст.92, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Согласно ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из п.19 договора найма жилого помещения в общежитии от 07.06.2007 также следует, что действие указанного договора прекращается с истечением срока трудового договора.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО4 уволена из Администрации города Ноябрьска, действие договора найма жилого помещения в общежитии на момент рассмотрения дела судом прекращено.

В соответствии со ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из представленной справки Департамента имущественных отношений Управления жилищных отношений Администрации города Ноябрьск от 24.11.2021 ФИО3 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск не состояла и не состоит (л.д.39).

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для вывода об отнесении ответчиков к числу лиц, которые в силу ч.2 ст.102, ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При заключении договора найма ФИО4 соглашалась именно на те условия, которые были предусмотрены в договоре, воля сторон при его подписании была направлена на заключение договора найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений.

На момент предоставления жилого помещения ФИО4 достоверно было известно, что оно является специализированным, имеет статус общежития, что свидетельствует об осведомленности о правовых последствиях его представления и отсутствии каких-либо оснований для проживания в нем после увольнения при отсутствии условий, предусмотренных ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из установленных фактов и правоотношений сторон, а также представленных доказательств, учитывая условия, применительно к которым ФИО4 предоставлено спорное жилое помещение, не следует, что действия администрации города Ноябрьска по предоставлению спорного жилого помещения были направлены на обеспечение ФИО4 и членов ее семьи жилым помещением в бессрочное пользование, а на условиях временности проживания, обусловленной периодом работы ФИО4 в Администрации города Ноябрьска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 утратила право пользования спорным жилым помещением.

Права и обязанности ответчика ФИО1 производны от прав и обязанностей ответчика ФИО4, так как именно ФИО4 является нанимателем служебной комнаты, комната в связи с наличием трудовых отношений предоставлена для проживания именно ей и членам ее семьи.

Следовательно, при прекращении права пользования жилым помещением у ФИО4 прекращается такое право и у ФИО1, так как она самостоятельного права пользования служебной комнатой не приобрела.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отказ ответчика ФИО1 от освобождения жилого помещения создает препятствия уполномоченному органу по распоряжению муниципальным имуществом, в частности, по осуществлению мероприятий, направленных на снос признанного в установленном порядке аварийного многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, с момента увольнения ФИО4 право пользования спорным жилым помещением прекращено.

При этом, учитывая, что добровольно ответчик ФИО1 занимаемую комнату не освободила, она должна быть выселена из нее без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах требования истца о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

Согласно п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения; судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с чем суд полагает, что требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о взыскании неустойки с ответчика ФИО1 в случае неисполнения решения суда законные и обоснованные.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, суд полагает установить размер судебной неустойки случае неисполнения настоящего решения суда в размере 200 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения.

В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом было заявлено о взыскании солидарно почтовых расходов на сумму 115 руб.

Установив, что расходы на оплату услуг почты связаны с рассмотрением спора и материалами дела подтверждено фактическое несение данных расходов на сумму 115 руб., в связи с чем суд признает подлежащим удовлетворению требование о возмещении почтовых расходов.

Заявление ответчика ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на один месяц в случае удовлетворения исковых требований в силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит как не обоснованное, поскольку отдаление исполнение решения суда должно быть связано с наступлением конкретных обстоятельств, таковых ответчиком ФИО1 не указано. Ответчик ФИО1 вправе обратиться с соответствующим заявлением после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО1, ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением – комнатой <адрес> на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

Выселить ФИО1 из жилого помещения – комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности передачи жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, зарегистрированной по месту жительства: Ямало <адрес>, в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска судебную неустойку в размере 200 (двести) руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда с момента истечения срока, установленного для его добровольного исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, зарегистрированной по месту жительства: <адрес> солидарно в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ИНН/КПП <***>/890501001 ОГРН <***> ОКПО 31426247) судебные расходы в размере 115 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение суда составлено 19.07.2022.

Судья Е.В. Бажева