Дело № 2а-3671/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.10.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Бушуевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении:

ФИО1,

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 29.04.2011 ФИО1 осужден по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного присоединения наказания, неотбытого по приговору мирового судьи судебного участка № 16 Кировского районного суда г. Перми от 04.09.2009, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы. 06.06.2016 ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 25.05.2016 на неотбытый срок 6 месяце 20 дней.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 17.08.2020 ФИО1 установлен административный надзор - до 30.06.2024 с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

23.09.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора.

Решениями Кировского районного суда г. Перми от 01.12.2021, от 07.09.2022, от 20.04.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности, административный истец просит в отношении поднадзорного лица установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями иска согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда Перми от 29.04.2011 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 6 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения данного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 16 Кировского района г. Перми от 04.09.2009 в виде 5 месяцев 8 дней лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы. Этим же приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Освободился ФИО1 06.06.2016 по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 25.05.2016, условно-досрочно, на неотбытый срок 6 месяцев 20 дней.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Перми от 17.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 30.06.2024) с возложением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 01.12.2021 в отношении ФИО1 постановлено: «административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить. Возложить на ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным решением Кировского районного суда г. Перми от 17.08.2020, а именно, в течение всего срока административного надзора: обязать дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленной 1-ой явке на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания). Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица».

07.09.2022 Кировским районным судом г. Перми ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Решением Кировского районного суда г. Перми от 20.04.2023 ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде дополнительной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным трем явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Несмотря на предупреждение, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Перми от 26.05.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку 04.05.2023 на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Кроме того, постановлением врио заместителя начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми от 23.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при проверке поднадзорного лица по месту жительства не вступил сотрудников ОВД в жилое помещение).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, за несоблюдение установленных ему судом административных ограничений, суд полагает требование УМВД России по г. Перми об установлении дополнительного административного ограничения, подлежащим удовлетворению.

Совершение ФИО1 правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить или дополнить административные ограничения в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06.00 час. и установление дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление в отношении ФИО1 указанного выше ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Кировского районного суда г. Перми от 20.04.2023, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 час. до 06-00 час.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решениями Кировского районного суда г. Перми от 17.08.2020, от 01.12.2021, от 07.09.2022, от 20.04.2023, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 26.10.2023.

Судья М.О. Разумовский