К делу № 2-2830/2022

УИД: 23RS0002-01-2022-003554-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 29 апреля 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Горнушко Н.В.,

представителя третьего лица администрации г. Сочи по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи обратился в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 в котором просит: запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) и иным лицам осуществлять деятельность станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, и мойки транспортных средств в нежилых зданиях с кадастровыми номерами: № №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: и прилегающих землях неразграниченной собственности; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО3 передавать в аренду, безвозмездное пользование и на иных основаниях нежилые здания с кадастровыми номерами: №, №, № для эксплуатации станций технического обслуживания используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, и осуществления деятельности мойки транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Горнушко Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, согласно доводам изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица – администрации г. Сочи по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени надлежаще извещался судебной повесткой.

В соответствии с положения ст. 167 НПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокуратурой Адлерского района г. Сочи по поступившей из администрации города Сочи информации о нарушениях при эксплуатации объектов, оказывающих услуги по мойке транспортных средств, проведена проверка соблюдения водного законодательства.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № в районе ул. Авиационной Адлерского района г. Сочи принадлежит на праве собственности Российской Федерации, передан ОАО «Российские железные дороги» на основании договора аренды от 17.05.2016. Проверка показала, что на указанном неразграниченном земельном участке государственной собственности расположены нежилые здания с кадастровыми номером №, №, №, собственником которых является ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), где ведется деятельность автомойки и СТО.

При этом, земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для размещения первого этапа Строительства сплошного второго железнодорожного пути на участке Сочи Адлер-Веселое. Перегон Адлер-Имеретинский курорт».

В соответствии с генеральным планом городского округа г. Сочи, утверждённым решением Городского Собрания Сочи от 14.07.2009 № 89, земельный участок с кадастровым номером № расположен в водоохранной зоне р. Мзымта.

Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № и зданий с кадастровыми номерами № в границах водоохранной зоны р. Мзымта подтверждается сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Сочи, представленными департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что осуществление запрещенной законом деятельности по мойке транспортных средств или станции технического обслуживания на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне р. Мзымта, может причинить вред водному объекту и окружающей среде курорта федерального значения, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы иска основаны на нарушении ответчиком п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ,

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются: строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

Пункт 5 введен Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ. Начало действия редакции - 15.11.2014.

Деятельность по мойке транспортных средств ИП ФИО3 осуществляет в нежилом здании с кадастровым номером №. Согласно кадастровому паспорту объекта от 17.03.2014г. здание введено в эксплуатацию в 2013г., т.е. возведено до вступления изменений в Водный кодекс РФ и начало их действия..

При этом в соответствии со статьей 6.5 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» допускается эксплуатация в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов и используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств станций технического обслуживания, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ.

С учетом изложенного, поскольку спорный объект введен в эксплуатацию до дня вступления в силу п. 5 ч. 15 ст. 65 ВК РФ, допускается его эксплуатация.

Кроме того, ч. 16 ст. 65 ВК РФ, установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

- сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Здания с кадастровыми номерами № принадлежащие ответчику, где осуществляется предпринимательская деятельность, оборудованы герметичным накопителем, из которого осуществляется вывоз сточных вод специализированным автотранспортом в места их очистки и утилизации.

Так, между ИП ФИО3 и ИП ФИО4 заключен договор по откачке и транспортировке жидких бытовых отходов от 10.01.2022г. Откачка и вывоз ЖБО осуществляется ежемесячно.

Согласно ч. 16 ст. 65 ВК РФ обязательства, возлагаемые на ИП ФИО3, осуществлены путем установления обустроенного сооружения для приема сточных вод, обеспечивающим охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды" территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

ИП ФИО3 выдано свидетельство о постановке объекта, на государственный учет в региональном реестре объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду за номером 6875781 от 31.05.2022г. с присвоением III-й категории негативного воздействия на окружающую среду.

Более того, ЙП ФИО3, имеет соответствующие паспорта отходов I-IV классов опасности включенных в Федеральный классификационный каталог отходов образовывающихся при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию транспортных средств, а также мойки автотранспортных средств, с протоколами испытаний проведенных в испытательной лаборатории ООО Фирма «ЭкоСвет», согласно которым допускается накопление хранение в специально оборудованном месте отходов до формирования партии для передачи специализированной организации, при этом, не оказывая негативного воздействия на окружающую среду и не причиняя вред водному объекту.

В судебном процессе была назначена и проведена судебная экспертиза.

В заключении эксперта указано, что сооружение - «септик» представляет собой подземное сооружение прямоугольной формы, размерами 10x4м., глубиной 4м., общим объемом 138м3. Стены являются полностью герметичным сооружением, и соответствует п. 4 ст. 16 ВК РФ, а также санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 п. 18, 21, 22, 23.

Кроме того, в процессе обследования Экспертом канализационного выгребного септика, каких либо трещин, выпуклостей, перекосов, деформаций и других дефектов критического характера обнаружено не было, фундамент, стены и крышка с люками способны воспринимать регламентированные нагрузки. Общее техническое состояние фундаментов, стены и крышки с люками оценивается как работоспособное состояние. Дальнейшая эксплуатация является безопасной.

Учитывая все проведенные исследования при подготовке заключения экспертом установлено, что канализационный выгребной септик соответствует требованиям вышеуказанных норм ВК РФ, статьи 16 п. 4 и Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 п. 18, 21, 22, 23, не несёт негативных воздействий на окружающую среду, а значит, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования Адлерского районного прокурора являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в части запрета ИП ФИО3 деятельности по мойке и ремонту транспортных средств.

Обеспечительные меры, принятые определением Адлерского районного суда г. Сочи от 01 апреля 2022г были частично отменены. Определением от 18 апреля 2022 года отменен запрет ИП ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществлять деятельность станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, и эксплуатацию моек транспортных средств в нежилых зданиях с кадастровыми номерами: 23:49:0402023:2298, № на земельном участке неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № по адресу: Снят арест наложенный на нежилые здания с кадастровыми номерами: №, расположенные на земельном участке неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № по адресу:

Сохранен запрет индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), осуществлять деятельность и эксплуатацию моек транспортных средств в нежилом здании с кадастровыми номерами: 23:49:0402023:2290 на земельном участке неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № по адресу:

С учетом отказа в удовлетворении иска, оставшиеся обеспечительные меры подлежат отмене по вступлению решения в законную силу в порядке п.3 ст. 144 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании названных норм материального права, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3 о запрете деятельности – отказать.

Обеспечительные меры отменить по вступлению решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь