УИД № 74RS0042-01-2022-000874-93
Дело № 2-19/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Усть-Катав 10 января 2023 года
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,
при секретаре Ивановой О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 об освобождении земельного участка и запрете дальнейшей посадки сельскохозяйственных культур на земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (далее УИиЗО администрации УКГО) обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале № с восточной стороны многоквартирного жилого <адрес> путем демонтажа расположенных на нем сооружений, грядок, уборки мусора, а также от насаждений, овощных и сельскохозяйственных культур, и вывоза за свой счет, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; запретить ответчикам дальнейшую посадку сельскохозяйственных культур на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном в кадастровом квартале № с восточной стороны многоквартирного жилого <адрес>.
В обоснование своих требований истец указал, что 23 сентября 2022 года в ходе осмотра земельного участка в кадастровом квартале № с восточной стороны многоквартирного жилого <адрес> выявлено самовольное занятие земельного участка, а именно насаждение овощных и сельскохозяйственных культур, сформированные грядки, огороженные деревянными досками, растительные остатки от части убранных растений, сваленные в кучу, на участке находится небольшое сооружение из досок, полиэтиленовые пленки, имеется бытовой мусор. В ходе проведенной работы установлены лица, осуществившие посадку овощных и сельскохозяйственных культур. В адрес ответчиков направлены письма с требованием освободить земельный участок, требования Управления исполнены частично. Каких-либо иных оснований права пользования земельным участком у ответчиков не имеется (л.д. 3-4).
Представитель истца УИиЗО администрации УКГО ФИО1, действующая на основании доверенности от 1 июня 2022 года (л.д. 49), в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что с тремя соседками занимаются посадками овощных и сельскохозяйственных культур на спорном земельном участке. Знает, что данный земельный участок им не принадлежит, официальное разрешение на пользование им никто не давал.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что она и ещё три соседки ФИО2, ФИО6 и ФИО5 на огороженном забором земельном участке перед домом выращивают овощные и сельскохозяйственные культуры, цветы, формируют грядки, ухаживают за ними. С указанного участка каждый год убирают много мусора. Считает, что могут пользоваться указанным земельным участком.
Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.86, 87), заявлений и ходатайств в суд не представили.
Согласно адресных справок Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области от 30 ноября 2022 года ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 3 февраля 2018 г. (л.д. 70); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 3 сентября 2005 г. (л.д. 72). По указанным адресам ответчикам направлялись судебные извещения, которые были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 86, 87).
Данных о том, что ответчики по уважительным причинам не могли получить почтовые отправления по указанным адресам, в деле не имеется.
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении указанных ответчиков, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования УИиЗО администрации УКГО подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются определенными документами.
В п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2).
Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № с восточной стороны многоквартирного жилого <адрес>, находится в государственной собственности, на который собственность не разграничена. Земельный участок на кадастровом учете не состоит, относится к землям общего пользования (л.д. 73).
Указанный земельный участок находится за пределами земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (л.д. 88-89).
Согласно акта обследования земельного участка от 23 сентября 2022 года, составленного ведущим специалистом отдела по управлению земельными ресурсами Управления имущественных и земельных отношений, осуществлен осмотр земельного участка государственная собственность на который не ограничена, расположенного с восточной стороны многоквартирного жилого <адрес>. Земельный участок огорожен декоративным металлическим забором. При осмотре земельного участка выявлено наличие насаждений овощных и сельскохозяйственных культур, сформированных грядок с растениями, при этом часть грядок находятся в деревянном ограждении. Часть сельскохозяйственных культур убрана, растительные остатки которых свалены в кучу. На земельном участке имеется небольшое сооружение из досок, полиэтиленовой пленки. В углу участка имеется бытовой мусор (л.д. 11).
В подтверждение акта в материалы дела представлены фотографии (л.д. 12-28).
25 августа 2022 года в адрес ответчиков направлены уведомления об освобождении земельного участка, расположенного с восточной стороны <адрес>, от растений, относящихся к сельскохозяйственным культурам, в срок до 20 сентября 2022 года (л.д. 5-8, 9-10).
Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у ответчиков какого-либо законного права на посадку овощных и сельскохозяйственных культур на спорном земельном участке не представлено, суд приходит к выводу о том, что у ФИО4, ФИО2, ФИО5 и ФИО3 отсутствуют законные основания для использования земельного участка для посадки овощных и сельскохозяйственных культур.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для его использование состояние при самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными к указанном правонарушении, или за их счет. (ст. 76 п. 3 ЗК РФ).
В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Спорный земельный участок относится к землям общего пользования, расположен в жилой зоне, где использование участка для ведения садоводства или огородничества с целью выращивания сельскохозяйственных культур не предусмотрено.
Учитывая, что доказательств законности посадки сельскохозяйственных культур на земельном участке с восточной стороны многоквартирного жилого <адрес>, не находящемся в собственности ответчиков, законном владении или пользовании, не представлено, следует обязать ответчиков освободить указанный земельный участок путем демонтажа расположенных на нем сооружений, грядок, уборки мусора, а также от насаждений, овощных и сельскохозяйственных культур, и вывоза за свой счет; запретить ответчикам дальнейшую посадку сельскохозяйственных культур на указанном земельном участке.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом климатических условий, объема работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (ОГРН <***>) удовлетворить.
Обязать ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО5 <данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале № с восточной стороны многоквартирного жилого дома <адрес> путем демонтажа расположенных на нем сооружений, грядок, уборки мусора, а также от насаждений, овощных и сельскохозяйственных культур, и вывоза за свой счет, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Запретить ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>, ФИО3 (<данные изъяты>) дальнейшую посадку сельскохозяйственных культур на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном в кадастровом квартале № с восточной стороны многоквартирного жилого дома № <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу
Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.