Гр.дело №2-1491/22г.;2-49/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,

при секретаре Морозовой А.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ФГУП «ГВСУ 12» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГУП «Главное военно-строительное управление №12», Министерство обороны РФ, третьи лица: Администрации Можайского городского округа Московской области, АО «Мособлбанк», о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

установил:

Истец обратился с настоящим иском в суд, обосновывая свои требования тем, что ему как ветерану воинской службы была на праве социального найма предоставлена квартира площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на основании решения администрации Можайского военного санатория от 29.10.1996 года. Истец вселился в данную квартиру, несет бремя содержания общего имущества и оплаты коммунальных услуг, жилой дом, в котором расположена спорная квартира лишь формально является «Общежитием». С учетом изложенного истец просит суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на вышеуказанную квартиру.

Истец в судебное заседание не явился, представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, представив суду письменные пояснения к иску, указав, что квартира истцу предоставлялась на семью из трех человек, сыновья истца ФИО4, ФИО4 утратили право на приватизацию спорного жилого помещения. Истец несет расходы по оплате коммунальных услуг, о чем в материалы дела представлены платежные документы, спорная квартира не является общежитием, поскольку не соответствует требованиям ст.94 ЖК РФ, вне зависимости на чьем балансе находится спорная квартира, она относится к муниципальной собственности, а следовательно, она может быть передана в собственность истца в порядке приватизации.

ФГУП «Главное военно-строительное управление №12» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца в том числе в письменном виде. Указывая, что № Можайского военного санатория с кадастровым номером № – здание общежития внесено в реестр федерального имущества и передано 21.12.2017 года в хозяйственное ведение ФГУП «Главное военно-строительное управление №12», в муниципальную собственность здание не передавалось. 30.03.2018 года между учреждением и ПАО «Мособлбанк» заключен договор №7194-З/2 в обеспечение исполнения обязательств по договору здание общежития, в котором расположена спорная квартира, передано в залог банку, более того, на основании постановления №1658778/18/990001-ИП от 29.06.2018 года введен запрет на регистрационные действия в отношении данного здания, решением арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-214138/19-7-1829 обращено взыскание на заложенное имущество в пользу ПАО «Мособлбанк». В настоящее время 17.01.2023 года арбитражный суд г. Москвы признал ФГУП «Главное военно-строительное управление №12» банкротом, в отношении предприятия открыто конкурсное производство на 6 месяцев. Спорная квартира имела статус служебного жилого помещения, расположенного в здании общежитии, данный статус утрачен ввиду введения конкурсного производства в рамках дела о банкротстве предприятия, при этом все здание включено в конкурсную массу. Здание с кадастровым номером №, где расположена спорная квартира по сведениям из ЕГРН имеет назначение «нежилое», следовательно, помещения, расположенные в таком здании не подлежат приватизации, более того, непроживание истца в спорной квартире подтверждается соответствующим актом от 13.01.2023 года, кроме того истец имеет задолженность по оплате коммунальных услуг.

Министерство обороны РФ просило суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при этом возражая против удовлетворения требований истца, указав, что здание с кадастровым номером №, в котором расположена спорная квартира, находится в федеральной собственности и на хозяйственном ведении ФГУП «Главное военно-строительное управление №12», спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях служебного найма, в настоящее время служебных взаимоотношений у истца с министерством не имеется, следовательно, у истца не возникло право на спорную квартиру, более того, здание, в котором квартира расположена, имеет статус – нежилое и не подлежит приватизации в силу закона.

Третье лицо: Администрации Можайского городского округа Московской области в лице своего представителя, просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив суду доказательства, что спорная квартира не состоит в реестре муниципального имущества.

Третье лицо АО «Мособлбанк», будучи надлежащим образом извещенным о дате заседания в суд своего представителя не направило.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности, заслушав участников судебного разбирательства, приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Можайским военным санаторием 29.10.1996 года выдан ордер на жилую площадь в общежитии №24 ФИО5, который работал в МВС на право занятия жилой площади – квартиры №9 в общежитии №1 Можайского военного санатория <адрес> размером № кв.м. Основанием к выдаче данного ордера, как указано в тексте ордера, стало совместное решение администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола Можайского военного санатория. В качестве членов семьи ФИО3 в ордере указаны его сыновья ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время истец ФИО5 зарегистрирован в кв.9 д.1 Можайского военного санатория в Можайском районе Московской области. Истец является ветераном ВС РФ, что подтверждается копией удостоверения №№ выданного 24.12.2004 года объединенным военным комиссариатом г. Можайска Московской области

Как установлено судом, сыновья истца - ФИО4 с 2017 года зарегистрирован в г<адрес>; ФИО4 с 2010 года в <адрес>.

Выпиской из реестра Федерального имущества №334 от 14.04.2008 года; копией свидетельства № от 29.06.2012 года и копией свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2003 года подтверждается, что здание общежития общей площадью 1376,50 кв.м, с инвентарным номером 41-4456-16 лит1А., расположенное по адресу: Можайский район д. Красновидово ФГУП Санаторий «Можайский» является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном ведении ФГУП «Санаторий Можайский при Федеральной службе специального строительства РФ», данное предприятие реорганизовано в ФГУП «Главное военно-строительное управление №12» ВСК Минобороны РФ.

Как следует из сведений ГКН(выписка из ЕГРН) вышеуказанному зданию при постановке на кадастровый учет присвоен кадастровый номер № имеет назначение «нежилое», наименование – «здание общежития».

Из инвентарной карточки на вышеуказанное здание от 08.07.2003 года следует, что задние является общежитием, в состав которого входят №, испрашиваема квартира № имеет жилую площадь <данные изъяты>

30.03.2018 году между ФГУП «ГВСУ №12» и ПАО «Мособлбанк» заключен договор ипотеки, предметом которого является обеспечение предприятием по договору об открытии кредитной линии с лимитом единовременной задолженности по договору №№ от 29.08.2016 года своих обязательств перед банком, в виде передачи банку в залог зданий, сооружений, в том числе здание с кадастровым номером №.

20.06.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП вынесено постановление в рамках сводного исполнительного производства о запрете регистрационных действий в том числе в отношении здания с кадастровым номером №.

13.08.2021 года Арбитражным судом г. Москвы заявление АО «НБ-Сервис» в рамках рассмотрения дела №А40-107430/17-30-124Б о признании ФГУП «ГВСУ №12» банкротом признано обоснованным, 17.01.2023 года ФГУП «ГВСУ №12» признано банкротом.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Между тем ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Между тем, суд, руководствуясь статьями 6, 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР, утвержденной Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны СССР от 4 октября 1978 г., Порядком обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, утвержденным приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N 285, Постановлением Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 1 октября 1997 г. N 116-О, исходит из того, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении спорного жилого помещения на основании договора социального найма, принимая во внимание, что указанная квартира является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ГВСУ №12» ВСК Министерства обороны Российской Федерации, в муниципальную собственность не передавалось, является общежитием, по своему назначению нежилым зданием.

При этом сведений о том, что ФИО3 состоял на учете как нуждающееся в жилых помещениях суду не представлено, решение о признании ФИО5 нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, улучшении жилищных условий уполномоченным жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации не принималось, военнослужащим как и сотрудником ФГУП «ГВСУ №12» ФИО5 не является, доказательств обратного суду не представлено. Оплата коммунальных услуг и регистрация по адресу спорной квартиры сами по себе не порождают право собственности на занимаемое жилое помещение, при том, что ФГУП «ГВСУ №12» соответствующим актом о 13.01.2023 года подтвердило факт непроживания ФИО5 в спорной квартире, о чем свидетельствует отсутствие потребления электроэнергии в течение всего 2022 года.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат, как усматривается из текста ордера №24 право занятия жилой площади – квартиры №9 у ФИО5 связано с тем, что он работал в Министерстве вооруженных сил РФ(МВС), следовательно, занимаемое им жилое помещение являлось служебным жилым помещением.

Постановлениемостановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования истца не обоснованы, противоречат закону, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -

решил:

отказать ФИО5 в удовлетворении требований.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено в окончательной форме 27 января 2023 года.

СУДЬЯ Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.