Дело № 2а-1924/2025 78RS0002-01-2024-015207-80

22 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № 9906553643, выданного 14 мая 2019 года, категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», с момента вступления решения суда в законную силу; обязать административного ответчика возвратить указанное водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства – 300 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что у ФИО2 выявлено заболевание, вследствие которого он не может управлять транспортным средством. По мнению заявителя, управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных прокурором требований возражал, указав, что им была пройдена врачебная комиссия, на которой принято решение об отсутствии у него противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М».

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки суду не представило, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014, к таким противопоказаниям, в том числе, относится наличие психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Как усматривается из материалов дела, с 2021 года ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 5» с диагнозом: «Хроническое психическое расстройство» (л.д. 7).

При этом ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «С», «С1», «М», на основании водительского удостоверения № 9906553643, выданного от 14.05.2019 (л.д. 8).

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком была представлена выписка из протокола врачебной комиссии № 68 от 10.12.2024, из которой следует, что ФИО2 был освидетельствован врачебной комиссией 10.12.2024; на основании осмотра врачебная комиссия СПб ГБУЗ «ПНД № 2», учитывая данные анамнеза, клиническую картину в динамики, стойкую безмедикаментозную ремиссию (отсутствие госпитализаций в психиатрические стационары с 2001 года, терапию психотропными препаратами не принимает с лета 2024 года), а также результаты дополнительных методов обследования и клиническую картину на момент осмотра, пришла к заключению, что ФИО2 не обнаруживает психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством категории «В» (л.д. 46).

Согласно полученной по запросу суд информации, ФИО2 в настоящее время не обнаруживает психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством категории «В», «В1(АS)», «М»; к управлению транспортным средством категории «С», «С1» обнаружены психиатрические противопоказания (л.д. 54).

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд либо в период рассмотрения дела по существу ФИО2 был снят с диспансерного наблюдения и у него отсутствуют противопоказания к управлению транспортными средствами категории «С», «С1», оценив представленные в материалы дела документы, учитывая, что заболевание административного ответчика относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что возможность ФИО2 к управлению транспортным средством категории «С», «С1» не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, имеющиеся у административного ответчика медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами названной категории, при отсутствии состояния стойкой ремиссии (выздоровления) в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца в данной части.

При этом суд также учитывает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом представленных административным ответчиком в ходе рассмотрения дела документов, а также поступившей по запросу суда информации, принимая во внимание, что в настоящее время, врачебная комиссия СПб ГБУЗ «ПНД №» пришла к выводу об отсутствии у ФИО2 противопоказаний к управлению транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора в данной части.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 9906553643, выданного 14 мая 2019 года, категории «С», «С1», с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение №, выданное 14 мая 2019 года, категории «С», «С1», в Управление ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, для замены в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2025 года/