КОПИЯ

Дело № 2-2921/2022 г.

39RS0004-01-2020-001100-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вольтер Г.В.,

при секретаре Юсуповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации ГО «Город Калининград» о признании права собственности на жилое строение в порядке наследования и встречному иску администрации ГО «Город Калининград» к ФИО4, ФИО5 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2020 года ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации ГО «Город Калининград», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации актов о смерти произведена запись №. Она является наследницей на все имущество умершего по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданному нотариусом КГНО ФИО6 При жизни ФИО3 умер его сын ФИО1, а также супруга ФИО2 После смерти ФИО1 открылось наследство. В установленный законом срок ФИО3 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В наследованную массу включены две квартиры, земельный участок, в связи с чем было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имя ФИО3 Кроме того, ФИО1 на праве собственности также принадлежало имущество: жилое строение без права регистрации, проживания, расположенное на садовом земельном участке общей площадью № кв.м. по адресу: . ФИО3 вступил в права наследования и принял часть наследуемого имущества от умершего сына, однако, не зарегистрировал право собственности на указанный дом. О факте принятия наследства свидетельствует то, что он принял часть наследства. Таким образом, в установленный законом шестимесячный срок путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства ФИО3 принял все причитающееся ему наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Просит признать за ней право собственности на жилое строение без права регистрации, проживания, расположенное на садовом земельном участке общей площадью № кв.м. кадастровый №, по адресу: .

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 28.04.2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО4 было отказано.

Определением Московского районного суда г. Калининграда от 25.07.2022 года решение от 28.04.2021 года было отменено по новым обстоятельствам.

При первоначальном рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Территориальное управление Новомосковского района Гурьевского городского округа Калининградской области, Администрация Гурьевского района Калининградской области, МКУ «Калининградская служба заказчиков», ФИО5

При новом рассмотрении дела администрацией ГО «Город Калининград» заявлены встречные исковые требования к ФИО4, ФИО5, которыми администрация просит признать жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью № кв.м. по адресу: кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером №, самовольной постройкой и обязать ФИО4, ФИО5 снести самовольную постройку в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Во встречном исковом заявлении, с учетом уточнения требований администрация указала, что Ново-Московской сельской администрацией Гурьевского района Калининградской области и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадью № по , близ . По данному договору земельный участок был предоставлен ФИО5 для ведения на нем садово-огородного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировал право собственности на жилое строение без права регистрации и проживания, расположенное по адресу: , общей площадью № кв.м., а затем продал данное строение по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. ФИО1 получено свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Документом - основанием послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом земельный участок с кадастровым номером №, с площадью № кв.м., на котором расположено спорное строение, является собственностью муниципального образования городской округ «Город Калининград» запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному предприятию «Дирекция ландшафтных парков» городского округа «Город Калининград».

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, в редакции на момент регистрации права ФИО5, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Арендатор обязан был использовать земельный участок строго в соответствии с целевым назначением, производить любое строительство на нем только по согласованию с арендодателем.

В отношении указанного земельного участка работы по межеванию и определению границ не проводились, на кадастровом учете он никогда не состоял.

На земельном участке, предоставленном в аренду, ФИО5 было возведено капитальное одноэтажное строение общей площадью № кв.м., право собственности на которое на основании декларации от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключения начальника Управления архитектуры и строительства администрации МО Гурьевского городского округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии посадки жилого строения на земельном участке по адресу: , предоставленного ФИО5 по договору аренды, было зарегистрировано в Управлении Росреестра по адресу: .

В соответствии с абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент регистрации ФИО5 права собственности в упрощенном порядке на строение, возведенное им на земельном участке, огородный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину и или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Действующее в настоящее время законодательство также не предусматривает возможность возведения на таких участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, как в момент возведения спорного строения, так и в настоящий момент законодатель, устанавливая возможность нахождения на огородном земельном участке построек, указывает только на право строительства некапитального сооружения, которое по своим характеристикам не является объектом недвижимости, будучи по своему типу и конструкции временным сборно-разборным сооружением.

Кроме того, Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 28.01.2022 № 39, на момент рассмотрения спора строение расположено в территориальной зоне городских парков и садов (Р-1), перечень видов использования земельного участка и объектов капитального строительства не предусматривает размещение в данной зоне жилых объектов недвижимости.

Кроме того, на момент регистрации ФИО5 права собственности на объект недвижимости, Законом Калининградской области от 17.01.2000 № 166 «Об утверждении границы административно - территориального образования «Гурьевский район» утверждены границы данного административно-территориального образования, в которые не был включен земельный участок по в , на котором расположен спорный объект, поэтому заключение о соответствии посадки жилого строения на земельном участке по адресу: град, предоставленного ФИО5 по договору аренды, выдано администрацией МО Гурьевского городского округа Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ неправомерно.

С заявлением о продлении договора аренды земельного участка, а также за разрешением регистрации права собственности на жилое строение на нем, в администрацию городского округа «Город Калининград» ФИО5 не обращался.

Возведенный ФИО5 без согласия арендодателя объект к временным сборно-разборным зданиям и сооружениям не относится, а, следовательно, жилое строение было возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и не подлежало государственному кадастровому учету и государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах спорное жилое строение с кадастровым номером № является самовольной постройкой, в связи с чем, и регистрация права собственности ФИО5 на него проведена была с нарушением норм действующего законодательства, следовательно, не может порождать правовых последствий.

Предусмотренная краткосрочным договором возможность возведения построек в любом случае ограничена целевым назначением земельного участка и документами градостроительного зонирования, что предусматривал п. 6 ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, в редакции от 24.12.1993 года, действующей на момент заключения договора аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и Правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка по своему определению не может принадлежать кому-либо на праве собственности и не является объектом гражданского оборота, то есть, любые сделки в отношении нее, в том числе, купля - продажа, наследование являются ничтожными, не порождающими правовых последствий. Таким образом, поскольку ни ФИО5, ни ФИО1, ни ФИО3 спорное строение на законном основании не принадлежало, оно не могло войти в состав наследства, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности на самовольную постройку.

Третьим лицом во встречном исковом заявлении указано также Муниципальное казенное предприятие «Дирекция ландшафтных парков ГО «Город Калининград», в постоянном (бессрочном) пользовании в настоящее время находится земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель ФИО4 - ФИО7 требования своей доверительницы поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, требования администрации не признал, дополнительно указав, что актом проверки использования земельного участка №, составленного комитетом муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ никаких нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка установлено не было. Отделу правоустанавливающих документов управления земельных отношений было предписано рассмотреть вопрос по формированию границ земельного участка под жилое строение без права регистрации, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: , принадлежащее на праве собственности ФИО1 Спорное строение было возведено в 2007 году, а категория земель под парковую зону была изменена позже, в 2017 году. Изменяя категорию земель под парковую зону, администрация не учла зарегистрированное право на объект капитального строительства. Также просил применить положение о пропуске администрацией срока исковой давности, ссылаясь на разъяснения п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 года.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО8 в судебном заседании встречное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО9, указав, что на спорные правоотношения не распространяются положения о пропуске срока исковой давности.

Представители Территориального управления Новомосковского района Гурьевского городского округа Калининградской области, Администрации Гурьевского района Калининградской области, МКУ «Калининградская служба заказчиков», Муниципального казенного предприятия «Дирекция ландшафтных парков ГО «Город Калининград», ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежаще.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу абз. второго п. 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что до настоящего времени право собственности на жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью №.м. по адресу: кадастровый № зарегистрировано за ФИО1.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно положению ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с положением ст. 1153 ГК РФ принятие наследства может быть осуществлено одним из двух способов: формально, то есть путем подачи нотариусу заявления о принятии наследства; фактически, то есть путем вступления во владение имуществом, сопровождающееся любыми действиями по управлению и пользованию им.

Согласно пункту 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно положению ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с требованиями ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ч. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149).

В соответствии со ст. 1120 ГК РФ завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.

Из материалов наследственного дела после смерти ФИО1 следует, что наследство после его смерти путем подачи заявлений было принято родителями ФИО3 и ФИО2.

ФИО3 были выданы свидетельства о праве на ? долю наследственного имущества, состоящего из: автомобиля года выпуска; квартиры по адресу: вал, ; земельного участка в СТ «Дружба» по в ; земельного участка в СТ «Золотой петушок», по в ; земельного участка по адресу: , севернее поселка ; квартиры по адресу: ; денежные средства; прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок по адресу: .

Согласно требованию ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, приняв половину всего вышеназванного имущества после смерти сына ФИО1, ФИО3 при наличии законных оснований принял бы и ? долю в праве собственности на жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью № кв.м. по адресу: кадастровый №. Вторую половину приняла бы ФИО2

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела после смерти ФИО2 следует, что наследство после ее смерти путем подачи заявления было принято супругом ФИО3.

Таким образом, несмотря на то, что право собственности не было переоформлено, на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ при наличии законных оснований ФИО3 принадлежало бы все жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью № кв.м. по адресу: кадастровый №.

Из материалов наследственного дела после смерти ФИО3 следует, что наследство после его смерти было принято ФИО4, которой по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 завещал все свое имущество.

ФИО4 были выданы свидетельства о праве на наследственное имущество после смерти ФИО3, состоящего из денежных вкладов и недополученной пенсии по старости.

Таким образом, приняв имущество после смерти ФИО3, при наличии законных оснований ФИО4 приняла бы и право собственности на жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью 21 кв.м. по адресу: кадастровый №.

Учитывая вышеназванные разъяснения пунктов 24, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, надлежащим истцом по делу и ответчиком по встречному иску администрации является ФИО4

Суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4 о признании за ней права собственности на жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью № кв.м. по адресу: на основании следующего.

Судом установлено, что спорное жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью № кв.м. по адресу: было приобретено ФИО1 у ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее между Ново-Московской сельской администрацией Гурьевского района Калининградской области и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № площадью № кв.м. по сроком на 5 лет. По данному договору земельный участок был предоставлен ФИО5 для ведения на нем садово-огородного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в упрощенном порядке зарегистрировал право собственности на жилое строение без права регистрации и проживания, расположенное по адресу: , общей площадью № кв.м., а затем, ДД.ММ.ГГГГ продал данное строение по оспариваемому договору купли-продажи ФИО1

ФИО1 получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Документом - основанием послужил договор купли-продажи.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., на котором расположено спорное строение, является собственностью муниципального образования городской округ «Город Калининград» № регистрации № и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному казенному предприятию «Дирекция ландшафтных парков ГО «Город Калининград» № регистрации №.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339, земельный участок с № расположен в территориальной зоне городских парков и садов (Р-1), установленной для обеспечения правовых условий градостроительного использования территорий городских парков и садов.

Перечень видов использования объектов капитального строительства и земельных участков не предусматривает размещение в данной зоне жилых объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (п.1 ст. 215 ГК РФ).

Согласно статье 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, в редакции на момент регистрации права ФИО5, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Как установлено судом, земельный участок по адресу: , близ , площадью № га на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ново-Московской сельской администрацией Гурьевского района г. Калининграда и ФИО5., был предоставлен последнему не на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а в аренду сроком на 5 лет, для ведения садово-огороднического хозяйства.

Арендатор обязан был использовать земельный участок строго в соответствии с целевым назначением, производить любое строительство на нем только по согласованию с арендодателем.

В отношении указанного земельного участка работы по межеванию и определению границ не проводились, на кадастровом учете он никогда не состоял.

На земельном участке, предоставленном в аренду, ФИО5 было возвещено одноэтажное строение общей площадью № кв.м., право собственности на которое на основании декларации от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключения начальника Управления архитектуры и строительства администрации МО Гурьевского городского округа Калининградской области от 22.11.2006 года о соответствии посадки жилого строения на земельном участке по , предоставленного ФИО5 по договору аренды, было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Калининградской области 22.08.2007 года.

В соответствии с абзацем третьим статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент регистрации ФИО5 права собственности в упрощенном порядке на строение, возведенное им на земельном участке, огородный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину и или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Действующее в настоящее время законодательство также не предусматривает возможность возведения на таких участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, как в момент возведения спорного строения, так и в настоящий момент законодатель, устанавливая возможность нахождения на огородном земельном участке построек, указывает только на право строительства некапитального сооружения, которое по своим характеристикам не является объектом недвижимости, будучи по своему типу и конструкции временным сборно-разборным сооружением.

Кроме того, Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № 339, на момент рассмотрения спора строение расположено в территориальной зоне городских парков и садов (Р-1), перечень видов использования земельного участка и объектов капитального строительства не предусматривает размещение в данной зоне жилых объектов недвижимости.

Указанные Правила никем не оспорены и недействительными признаны не были.

Кроме того, на момент регистрации ФИО5 права собственности на объект недвижимости Законом Калининградской области от 17.01.2000 № 166 «Об утверждении границы административно - территориального образования «Гурьевский район» утверждены границы данного административно-территориального образования, в которые не был включен земельный участок по в , на котором расположен спорный объект, поэтому заключение о соответствии посадки жилого строения на земельном участке по , предоставленного ФИО5 по договору аренды, выдано администрацией МО Гурьевского городского округа Калининградской области 22.11.2006 года неправомерно.

С заявлением о продлении договора аренды земельного участка, а также за разрешением регистрации права собственности на жилое строение на нем, в администрацию городского округа «Город Калининград» ФИО5 не обращался.

Возведенный ФИО5 без согласия арендодателя объект к временным сборно-разборным зданиям и сооружениям не относится, а, следовательно, жилое строение было возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и не подлежало государственному кадастровому учету и государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах спорное жилое строение с кадастровым номером № является самовольной постройкой, в связи с чем, и регистрация права собственности ФИО5 на него проведена была с нарушением норм действующего законодательства.

Предусмотренная краткосрочным договором возможность возведения построек в любом случае ограничена целевым назначением земельного участка и документами градостроительного зонирования, что предусматривал п. 6 ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент заключения договора аренды.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно положению ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу требования ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно положению ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно положению ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

До вынесения судом решения представителем ФИО4 сделано заявление о пропуске администрацией срока исковой давности при подаче встречного искового заявления.

Вместе с тем, в соответствии с требованием ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требований администрации в связи с пропуском срока исковой давности не имеется.

Ссылку представителя ФИО4 на разъяснения пункта 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 года, для подтверждения позиции о возможности в рассматриваемом случае применения положений о пропуске срока исковой давности суд полагает ошибочной, поскольку, напротив, в данном обзоре судебной практики указано, что исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (п. 6 и 7 Обзора № 143).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации ГО «Город Калининград» о признании права собственности на жилое строение в порядке наследования - отказать.

Признать жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью № кв.м. по адресу: кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером №, самовольной постройкой.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Калининграда, № снести самовольную постройку жилое строение без права регистрации, проживания, общей площадью № кв.м. по адресу: кадастровый №, расположенное на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через .

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: Вольтер Г.В.

Подлинный документ находится в деле

№ г. в

суде .

Секретарь: ФИО10