Дело № ххх

67RS0№ ххх-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 октября 2022 г.

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Леоновой К.А., представителя ответчика ООО «Лада» ФИО1, представителя ответчика – администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО2, представителя третьего лица ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго - Управляющая компания» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лада», администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий,

установил:

Сафоновский межрайонный прокурор <адрес>, в силу положений ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Лада» о понуждении к совершению действий, в обоснование иска указав, что Сафоновской межрайонной прокуратурой <адрес> совместно со специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребназдора по <адрес> в Сафоновском, Глинковском, Дорогобужском, Ельнинском, <адрес>х Главного управления «Государственная жилищная инспекция <адрес>», начальником отдела ОНДиПР Сафоновского и <адрес>ов, проведена проверка по обращению гражданина ФИО4, по вопросу ненадлежащего содержания подвального помещения многоквартирного <адрес>. По результатам проверки установлено, что в районе схода в подвальное помещение (в районе подъезда № ххх) металлическое покрытие имеет протечку в связи с тем, что деревянные элементы обрешетки (стропильной системы) имеют прогибы (разрушения), штукатурка стены в районе схода имеет разрушение и трещины (около 3,5 кв.м.). В подвале имеется резкий, устойчивый посторонний запах от канализационных стоков; имеется подтопление подвального помещения дома (около 10-15 см) замачивание грунтов оснований и фундаментов конструкций подвала; имеется бытовой и строительный мусор. Крыша подвального помещения частично имеет повреждения, что является следствием попадания в подвальное помещение дождевых вод; в подвальных помещениях указанного многоквартирного дома расположен мусор и другие сгораемые материалы, что является нарушением правил противопожарного режима в РФ. В связи с чем, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27дд.мм.гггг № ххх, положениями СанПиН дд.мм.гггг-21, межрайонный прокурор просит обязать ООО «Лада» принять меры по приведению подвальных помещений многоквартирного <адрес> в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>

В судебном заседании представитель истца - помощник Сафоновского межрайонного прокурора Леонова К.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Лада» - ФИО5 исковые требования прокурора не признала, пояснив, что Общество является временной управляющей компанией многоквартирного дома согласно распоряжению Администрации МО «<адрес>» <адрес> № ххх-р от дд.мм.гггг. Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх утвержден перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, в котором отсутствует объем работ по техническому обслуживанию здания многоквартирного дома, подвальные помещения в перечне не заявлены. ООО «Лада» дд.мм.гггг приступила к управлению многоквартирным домом, от предыдущей управляющей компании ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго-УК» была запрошена техническая документация на дом, однако техническая документация до настоящего момента не представлена. Так как технической документации на спорный многоквартирный дом ООО «Лада» не имеет, определить, являются ли подвальные помещения дома общедомовым имуществом, не представляется возможным.

Представитель соответчика - Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> ФИО2 в судебном заседании иск не признала, указала, что администрация не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, так как в пределах полномочий ими была определена временная управляющая компания - ООО «Лада», вся техническая документация на дом была передана в ООО «Лада» в полном объеме.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго - Управляющая компания», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, по доверенности ФИО3 оставила заявленные прокурором требования на усмотрение суда, указав, что с дд.мм.гггг Смоленскрегионтеплоэнерго не обслуживает данный дом.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в процесс не явился, возражений на иск и ходатайств об отложении дела в суд не представил.

В силу статьи 167 ГПК РФ, определено иск рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Защита гражданских прав, свобод и законных интересов граждан осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

На основании ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В судебном заседании установлено, что распоряжениями Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № ххх-р от дд.мм.гггг «Об определении организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания» с дд.мм.гггг ООО «Лада» определено в качестве управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Указанным распоряжением определен перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО4 проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>. По результатам проверки установлено, что в районе схода в подвальное помещение (в районе подъезда № ххх) металлическое покрытие имеет протечку в связи с тем, что деревянные элементы обрешетки (стропильной системы) имеют прогибы (разрушения), штукатурка стены в районе схода имеет разрушение и трещины (около 3,5 кв.м.). В подвале имеется резкий, устойчивый посторонний запах от канализационных стоков; имеется подтопление подвального помещения дома (около 10-15 см) замачивание грунтов оснований и фундаментов конструкций подвала; имеется бытовой и строительный мусор. Крыша подвального помещения частично имеет повреждения, что является следствием попадания в подвальное помещение дождевых вод; в подвальных помещениях указанного многоквартирного дома расположен мусор и другие сгораемые материалы, что является нарушением правил противопожарного режима в РФ.

Подпунктами а, б пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, установлено, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Исходя из п. 2.1.2 Правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от дд.мм.гггг № ххх, организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом: общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах кооперативных домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК; частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.

В соответствии с пп. «з» п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, в которых абз. 4 разд. 2 определяет, что текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п.3.4. Правил технической эксплуатации жилищного фонда содержание подвалов и технических подполий относится к перечню работ по содержанию помещений и придомовой территории многоквартирного дома.

Таким образом, надлежащее содержание подвалов и технических подполий входит в перечень обязанностей управляющей организации.

Судом установлено, что ООО "Лада" не исполняет свои обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес>. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств не соблюдаются требование сохранности жилищного фонда, а также нормативы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупной взаимосвязи с положениями ст. ст. 1095, 1096 ГК РФ, ст. 161 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирного дома", Постановления Госстроя РФ от дд.мм.гггг N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши

В соответствии с пунктом 10 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Пунктом 42 Правил также предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Так как ООО "Лада" с дд.мм.гггг на основании распоряжения Администрации МО «<адрес>» <адрес> № ххх-р от дд.мм.гггг приняло на себя обязательства по предоставлению собственникам и пользователям помещений в доме услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, исполняя свои обязательства, управляющая организация обязана руководствоваться положениями указанных выше нормативных правовых актов.

В силу пункта 3.4. Постановления Госстроя РФ от дд.мм.гггг N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций, чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.

Согласно пункту 4.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий, исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий, устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий, работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. При этом подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты. Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.

В связи с изложенным суд не принимает во внимание доводы представителя ООО «Лада» о том, что управляющая компания не может приступить к приведению подвальных помещений дома в соответствие с нормами действующего законодательства, так как при отсутствии технической документации не может определить, относятся ли подвальные помещения к общему имуществу многоквартирного дома. В данном случае указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения ООО "Лада" от выполнения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных законодательством.

Собственники помещений многоквартирного дома в любом случае вправе требовать устранения нарушения своих прав на безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, ООО "Лада" в нарушение п. 2 ст. 401 ГК РФ не представлено доказательств отсутствия своей вины в неисполнении обязательства.

Доказательств того, что на момент рассмотрения гражданского дела указанные в актах от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг дефекты устранены, ответчиком в материалы дела не представлено; при этом указанные обстоятельства не оспариваются сторонами: надлежащих мер к проведению текущего ремонта ответчик ООО «Лада» не принимает, чем нарушает жилищные права неопределенного круга лиц.

Необходимость приведения подвальных помещений многоквартирного дома в соответствие с требованиями действующего законодательства подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ООО «Лада» не принимает меры по приведению подвальных помещений многоквартирного <адрес> в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В связи с чем, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО «Лада», принявшее на себя в силу распоряжений АМО «<адрес>» <адрес> обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязано устранить выявленные в ходе проверки недостатки, путем приведения подвальных помещений жилого дома № по <адрес> в соответствие с требованиями законодательства.

То обстоятельство, что ООО «Лада» назначена временной управляющей организацией для управления многоквартирным домом № ххх по <адрес> не освобождает ответчика от исполнения своих обязанностей.

По положениям упомянутых выше ст. 161-162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме, являясь ответственной перед собственниками помещений за результат таких работ, в том числе порученных третьим лицам.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

При этом законом не предусмотрена возможность неисполнения управляющей организацией возложенных на нее в силу закона обязательств в зависимости от наличия или отсутствия решения общего собрания, а также наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья граждан и может причинить существенный вред их интересам.

С учетом того, что ответчик, на основании закона обязан осуществлять функции по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, его основной целью деятельности являлось качественное исполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в упомянутом многоквартирном доме, суд находит иск прокурора к ООО «Лада» обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Оснований для удовлетворения требований прокурора к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> не имеется по основаниям, изложенным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Лада» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лада» принять меры по приведению подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований Сафоновского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова

(решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг)