УИД: 16RS0012-01-2023-000128-52

Дело №2а-180/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 14 марта 2023 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Галлямовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Верхнеуслонскому районному отделению службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности об устранении нарушенных прав,

установил:

Представитель ФИО3, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с вышеуказанными требованиями, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, где ему определена задолженность по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1067238,46 руб., которую административный истец считает незаконным и нарушающим его права и законные интересы. В рамках исполнительного производства им своевременно и в размере, в соответствии с квитанциями об оплате, выплачиваются алименты в пользу взыскателя. При этом административный истец указывает, что согласно постановления о расчете задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 942042,46 руб., оплата по алиментам составила 800670,46 руб. Согласно сведений на официальном сайте судебных приставов размер задолженности составляет 12500,00 рублей. В связи с чем административный истец просит постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № №-ИП признать незаконным и обязать устранить допущенные нарушения путем перерасчета задолженности по алиментам по данному исполнительному производству.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по изложенным доводам в иске.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено законно и обосновано, но без учета решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала в удовлетворении административных исковых требований, но предложила произвести перерасчет.

Административные ответчики – представители Верхнеуслонского РОСП ГУФССП по РТ, ГУФССП по РТ не явились, надлежащим образом извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту решения - ФЗ N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно частям 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации, при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно статье 91 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Закона N 229-ФЗ при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Частью 2 статьи 102 Закона N 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 3 статьи 102 Закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу части 4 статьи 102 Закона N 229-ФЗ в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного Верхнеуслонским районным судом Республики Татарстан по делу № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения указано: алименты в твердой денежной сумме на содержание детей: ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 3867,50 рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда ежемесячно и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 3867,50 рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия, возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан по делу № вынесено решение о взыскании с ФИО1 алименты в твердой денежной сумме в пользу ФИО4 на содержание двух детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере по 3867,50 рублей каждой с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия.

Определением мирового судьи судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок исполнения решения мирового судьи судебного участка № по Верхнеуслонскому судебному району республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части индексации алиментов, а именно: производить индексацию алиментов на содержание детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 20 ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 067238,46 рублей.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административным ответчиком доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований действующего законодательства при расчете задолженности по алиментам, в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Таким образом, постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку не является проверяемым и не содержит необходимые арифметические расчеты. Надлежащее обоснование указанной в оспариваемом постановлении суммы задолженности по алиментам (расчет) судебный пристав-исполнитель суду не представил. Также невозможно установить и проверить правильность расчета судебного пристава в связи с тем, что судебный пристав не указывает в постановлении из чего складывается сумма задолженности, не содержит сведений о том какими документами и положениями закона руководствовался судебный пристав-исполнитель при его вынесении, в связи с чем определить достоверность размера задолженности, указанного в постановлении, невозможно. Из оспариваемого постановления невозможно определить, какие именно квитанции об оплате были учтены при перерасчете задолженности, соответственно невозможно сопоставить с квитанциями административного истца, представленными в суд в подтверждении своих доводов о неверности расчета.

В связи с изложенным доводы должностного лица о законности оспариваемого постановления состоятельными не являются.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Верхнеуслонского РОСП УФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ своих должностных обязанностей, которое нарушает права и законные интересы административного истца.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца в рассматриваемом случае является возложение на административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ ФИО2 рассчитать задолженность по алиментам, согласно требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Верхнеуслонскому районному отделению службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности об устранении нарушения прав удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуслонского РОСП УФССП по РТ ФИО2 обязанность устранить нарушение прав должника ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации, рассчитав задолженность по алиментам, согласно требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года.

Председательствующий В.Н. Мухаметгалиев