РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
а. Кошехабль 30 мая 2023 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Керашева Т.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием:
старшего помощника прокурора
<адрес> Республики Адыгея ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района в апреле 2023 года проведена проверка обеспечения на поднадзорной территории законодательства о безопасности дорожного движения РФ, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит с 2022 года на диспансерном учете у врача психиатра-ГБУЗ РА «Кошехабльская ЦРБ» с диагнозом: «Органическое расстройство личности – F07.0», который подпадает под перечень медицинских противопоказаний, препятствующих к управлению транспортными средствами. Согласно представленной ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» ДД.ММ.ГГГГ карточки операции с водительским удостоверением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9902 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время ФИО1 по состоянию своего здоровья не может иметь водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, которые в свою очередь, могут повлечь за собой причинение вреда здоровью и гибель неопределённого круга лиц.
На основании изложенного, прокурор <адрес> Республики Адыгея ФИО4 просил прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 9902 №, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с диспансерного наблюдения (учета) у врача-психиатра, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии 9902 №, категории «В, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.
Старший помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах свой неявки. В своем ходатайстве просил провести судебное заседание без его участия, против удовлетворения заявленных требований, не возражал.
Представитель третьего лица – ГБУЗ «Кошехабльская ЦРБ», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем отзыве на административное исковое заявление главный врач ФИО6 полагал необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора района. Просил провести судебное заседание без его участия.
Заслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО7, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Адыгея в апреле 2023 года проведена проверка обеспечения на поднадзорной территории законодательства о безопасности дорожного движения Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения, ставящие под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 с 2022 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РА «Кошехабльская ЦРБ» с диагнозом: «Органическое расстройство личности – F07.0», который подпадает под перечень медицинских противопоказаний, препятствующих к управлению транспортными средствами.
Согласно представленной ОГИБДД МО МВД России «Кошехабльский» в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ карточки операции с водительским удостоверением, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9902 № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. ст. 5, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу ч. 1 ст. 23.1 ФЗ №, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских показаний, противопоказаний и ограничений к управлению транспортным средством утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Перечень).
В соответствии с п. 1 Перечня, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболеваний по Международной классификации болезней десятого пересмотра (МКБ-10): F00 – F09).
Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, отнесены к перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (управлением транспортными средствами). Данный перечень состоит из 7 пунктов с установлением соответствующих кодов и классификаций болезней и проблем, связанных со здоровьем.
Одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, предусмотренных ч. 1 ст. 28 ФЗ №, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с вышеприведенными положениями федерального законодательства о безопасности дорожного движения Российской Федерации, имеются основания, достаточные для прекращения действия права ФИО1 к управлению транспортными средствами, поскольку, занятие им данным видом деятельности при наличии медицинских противопоказаний, нарушает гарантированные государством права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, более того, создает повышенную общественную опасность и ставит под реальную угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что является недопустимым
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 следует взыскать в доход МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 9902 №, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с диспансерного наблюдения (учета) у врача-психиатра.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 9902 №, категории «В, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу
Взыскать с ФИО1 в доход МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/