№
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ивлевой Л.О.,
с участием помощника Солнечногорского городского прокурора ФИО7,
истца ФИО2,
представителя истца по устному ходатайству ФИО8,
представителя ответчика по доверенности ФИО9,
представителя третьего лица по доверенности ФИО10
при помощнике судьи Леоновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора в интересах лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО2 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным,
4
установил:
И.о. Солнечногорского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к администрации г.о. Солнечногорск, Министерству социального развития Московской области о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, указав, что ФИО2 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, включена в утвержденный распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования МО от ДД.ММ.ГГГГ № список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.о. Солнечногорск ФИО2 подано заявление о необходимости приобретения жилого помещения в пределах г. Солнечногорск в связи обучением ГБПОУ МО «Колледж «Подмосковья», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - <адрес>. По результатам электронных аукционов в целях реализации жилищных прав ребенку-сироте приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию г.о. Солнечногорск, Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области по вопросу обеспечения жилым помещением в пределах г. Солнечногорск. ДД.ММ.ГГГГ в Солнечногорскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО2 об оказании на нее давления. Кроме того, при проведении электронного аукциона выявлены нарушения требований законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области исключено из числа ответчиков, как ненадлежащий, с чем согласился помощник Солнечногорского прокурора и истец, и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 заявленные требования к администрации г.о. Солнечногорск Московской области поддержал, просил их удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель истца по устному ходатайству ФИО8 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, представила справку по сиротам за ДД.ММ.ГГГГ год, в удовлетворении иска просила отказать.
Представитель третьего лица Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области ФИО10 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия каких-либо нарушений при предоставлении специализированного жилого помещения.
Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.
Всесторонне исследовав представленные суду доказательства, выслушав позиции сторон, их представителей и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пп. "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.
С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.
Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Специализированный жилищный фонд - это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам (пункт 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ). К специализированному жилищному фонду относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1 статьи 92 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Частью 2 статьи 99 ЖК РФ закреплено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются по месту жительства этих лиц.
Положениями ст. 100 ЖК РФ закреплено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее -Закон №).
В силу п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» жилые помещения, предоставляются лицам, имеющим место жительства в Московской области.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и была включена в утвержденный распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений в ДД.ММ.ГГГГ году.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Солнечногорск в адрес Министерства социального развития Московской области направлена дорожная карта по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в ДД.ММ.ГГГГ году, среди которых <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата (месяц) объявления аукциона – июнь, дата (месяц) заключения муниципального контракта – ДД.ММ.ГГГГ, дата заключения договора специализированного найма – ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию г.о. Солнечногорск подано заявление о необходимости приобретения жилого помещения в пределах г. Солнечногорск в связи обучением <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в администрацию г.о. Солнечногорск с заявлением о приобретении квартиры в границах г.о. Солнечногорск, кроме населенных пунктов <адрес> просила заявление от ДД.ММ.ГГГГ не рассматривать.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ закупкой товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд признается совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что при составлении объекта закупки заказчик указывает показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Таким образом, Федеральным законом № 44-ФЗ установлена обязанность заказчика составления и размещения в Единой информационной системе (далее-ЕИС) описания объекта закупки (технического задания) в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Солнечногорск в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения (квартиры) на территории городского округа Солнечногорск Московской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Были сформированы и опубликованы 8 лотов на закупку жилых помещений в соответствии с разработанными Техническими заданиями без привязки к конкретным детям-сиротам с ДД.ММ.ГГГГ: - <данные изъяты> Лота (<данные изъяты>) на г<адрес>, - <данные изъяты> Лотов (<данные изъяты>) на г.<адрес>
В связи с отсутствием заявок на аукционе, уточнением вопросов по Техническому заданию с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ были произведены корректировки Технического задания. С ДД.ММ.ГГГГ все Технические задания были идентичные, прием заявок осуществлялся до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Закон Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» были внесены изменения, выдача жилищных сертификатов продлена до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, <данные изъяты> лота (<данные изъяты> были сняты с аукциона без привязки к конкретным детям-сиротам.
Четверо детей-сирот, которые получили сертификаты до ДД.ММ.ГГГГ, стали собственниками жилых помещений. Для остальных 4 детей-сирот, достижение совершеннолетия которых после ДД.ММ.ГГГГ: 1. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по итогам аукциона заключены 4 муниципальных контракта: 1. Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, общая площадь квартиры: <данные изъяты> кв.м.; 2. Муниципальный контракт №) от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, общая площадь квартиры: <данные изъяты> кв.м.; 3. Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>, общая площадь квартиры: <данные изъяты>.; 4. Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общая площадь квартиры: <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом местного самоуправления в рамках реализации Закона № по результатам электронного аукциона было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией был составлен предварительный акт осмотра <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, по заключению которого ремонт помещения в начальной стадии, дальнейшее продолжение ремонтных работ осуществлять в соответствии с утвержденным техническим заданием.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией составлен предварительный акт осмотра вышеуказанной квартиры, по заключению которого квартира соответствует требованиям, новый ремонт, замечания отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Главы г.о. Солнечногорск подано заявление о согласии на вселение в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, на что администрацией г.о. Солнечногорск сообщено, что по достижении совершеннолетия необходимо прибыть в жилищный отдел администрации для заключения договора специализированного найма на указанное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО8 Главе г.о. Солнечногорск подано обращение о несоответствии предоставленного ее приемной дочери ФИО2 жилья по водоснабжению нормам СанПиН №, поскольку есть жалобы жителей домов <адрес> <адрес> на качество воды; о нахождении котельной питающей теплоснабжение указанные дома в частной собственности и отсутствие, по ее мнению, официального источника теплоснабжения и ГВС; отсутствие транспортного сообщения в населенном пункте; отсутствие фельдшерско-акушерского пункта в населенном пункте, а также школы в пешей доступности и отсутствие мест в детском саду.
Из ответа администрации г.о. Солнечногорск Московской области следует, что осмотр предоставленного ФИО2 жилого помещения проводился совместно с ФИО2 и ее опекуном, что в ходе судебного заседания не отрицалось последней и ее опекуном ФИО8; по результатам осмотра ФИО2 в адрес администрации ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о согласии вселения в данную квартиру. Вода по химическим показаниям соответствует нормам СанПиН №, кроме показателя железо общее. Для улучшения качества водоснабжения регулярно проводится промывка магистральных сетей, планируется модернизация станции водоподготовки в ДД.ММ.ГГГГ году. Котельная запущена ДД.ММ.ГГГГ, горячее водоснабжение подается бесперебойно. Жилой дом расположен в непосредственной близости от платформы «<адрес> Октябрьской железной дороги, движение электричек осуществляется бесперебойно. В поселке ведутся работы по возведению фельдшерско-акушерского пункта, открытие запланировано в ДД.ММ.ГГГГ года; школьники, проживающие в <адрес> помещают МБОУ <данные изъяты>, организовано движение автобуса, который привозит детей к месту учебы и обратно; проблем с зачислением детей в детский сад, расположенный непосредственно в <адрес> <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Главе г.о. Солнечногорск подано заявление о ее согласии вселиться в квартиру <адрес> <адрес>, при условии установки фильтров для очистки воды в квартире, на что ей дан ответ, что проводятся работы по установке фильтров для очистки воды, окончание работ запланировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт об установке водяных фильтров в жилом помещении по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Главе г.о. Солнечногорск подано заявление, согласно которого ею осмотрена квартира по адресу: <адрес>, фильтры установлены, претензий к качеству воды нет, на что ФИО11 администрацией дан ответ, что по достижении совершеннолетия ей необходимо прибыть в жилищный отдел администрации для заключения договора специализированного найма на указанное жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главным экспертом жилищного отдела и представителями <данные изъяты>» составлены акты о подключении отопления в жилом помещении и замере приборов отопления, которые соответствовали установленным нормативам.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Солнечногорск и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № согласно которого ФИО2 за плату во владение и пользование передано жилое помещение – квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи указанного жилого помещения. Договор и акт подписаны нанимателем ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Солнечногорскую городскую прокуратуру подано заявление о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что были нарушены ее права и законные интересы в сфере защиты жилищных прав, поскольку она писала заявление, что хочет получить квартиру в г. Солнечногорске ввиду обучения в колледже «Подмосковье», для нее важна и необходима развитая инфраструктура и транспортная доступность. Также в заявлении указала, что договор найма подписан под давлением со стороны начальника социальной защиты г. Солнечногорск ФИО12, сообщившим, что квартира в социальном найме и ее можно будет обменять на другую в г. Солнечногорск, когда для детей-сирот будут выделены квартиры в г. Солнечногорск.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области ФИО12 показал суду, что дважды общался с ФИО2 по вопросу обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей. Первый раз совместно с представителями администрации и прокуратуры. Поскольку в г. Солнечногорске квартир не было, предлагалось решить жилищный вопрос путем выдачи жилищного сертификата, разъяснили правовые вопросы. В ДД.ММ.ГГГГ года была еще одна встреча вместе с заведующим отделом. От получения сертификата ФИО2 вместе с опекуном категорически отказались, говорила, что некогда поисками квартиры заниматься, решили получить жилье, осматривали его, приняли. Позже от администрации им стало известно, что договор найма подписан. С его стороны никакого давления на ФИО2 не оказывалось, он разъяснял порядок реализации программы. Квартиры закупает администрация, предварительно их осматривали в присутствии ребенка. Ему известно, что ФИО2 осмотрела квартиру, ею было выдвинуто требование об установке фильтра для воды, его установили. Если бы ФИО2 отказалась от получения квартиры, сертификат ей может быть предоставлен на следующий год, поскольку это зависит от даты рождения ребенка. Если отказывается от получения квартиры и от получения сертификата, органы соцзащиты обращаются в суд для реализации прав ребенка. Он все это разъяснял и ФИО2 и ее опекуну, не может сказать, как его слова поняли. Давления на ФИО2 по подписанию договора не оказывалось, при подписании договора их орган не участвует и не присутствует. Разъяснял ФИО2, что если она в этом году отказывается от получения квартиры, то в следующем году ей предоставят сертификат. Она от сертификата отказалась категорически. В последующем, пообщавшись с другими детьми-сиротами, они с опекуном стали просить другую квартиру, говорили про сертификат, на что ей разъяснили, что не регулируют эти вопросы. Про обмен квартиры никаких разговоров не было, разъяснял, что квартира стоит на балансе администрации, что 5 лет она будет находиться в соцнайме. Считает, что расширенно донес информацию и до ФИО2 и до опекуна. Он был в квартире, предоставленной ФИО2, она полностью пригодна к проживанию, все новое, обои, плита, полностью оборудована ванная комната, все требования и нормативы соблюдены. По поводу ремонта, состояния квартиры ФИО2 претензий не предъявляла.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, он не являлся стороной, заключенного с ФИО2 договора и, следовательно, не являлся заинтересованным лицом в совершении данной сделки, вводить ФИО2 в заблуждение по вопросу совершения сделки договора специализированного найма оснований не имелось.
Согласно ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Положения заключенного ФИО2 с администрацией г.о. Солнечногорск договора найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ допускают его расторжение в любое время по соглашению сторон (п. 16 Договора).
Между тем, судом установлено, что ФИО2, в том числе опекун ФИО8, действующая в ее интересах, не обращались в администрацию г.о. Солнечногорск по вопросу расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским городским прокурором в адрес Главы г.о. Солнечногорск внесено представление об устранении нарушения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, жилищных прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей с требованием принять меры к устранению нарушения законодательства, решения вопроса о предоставлении жилого помещения в пределах г. Солнечногорск либо предоставлении жилищного сертификата.
Согласно ответа Главы г.о. Солнечногорск на внесенное представление, рассмотренное с участием прокурора, нарушений администрации г.о. Солнечногорск в проведении закупочных процедур по приобретению жилья для детей-сирот, не установлено. Кроме того, администрацией г.о. Солнечногорск ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства социального развития Московской области направлено ходатайство о включении ФИО2 в Сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2024 году, с целью предоставления сертификата на приобретение жилого помещения взамен предоставленному, либо обмене на благоустроенное жилье, расположенное в черте г. Солнечногорска Московской области.
После получения ответа Солнечногорский городской прокурор действия администрации г.о. Солнечногорск по осуществлению закупки жилых помещений в судебном порядке не оспаривал, не признавал закупку жилых помещений и результаты аукциона недействительными. Доказательства нарушения администрацией процедуры закупки жилых помещений для детей-сирот, суду не представлены.
Объект договора найма специализированного жилого помещения должен отвечать требованиям ч. 2 ст. 92, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ и требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Доказательств, что предоставленная ФИО2 по договору специализированного найма квартира не отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суду не представлено.
Из заявления Солнечногорского городского прокурора усматривается, что договор специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-Д от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.о. Солнечногорск и ФИО2 заключен ребенком - сиротой под влиянием обмана, давления со стороны должностных администрации г.о. Солнечногорск, Окружного управления социального развития № Министерство Социального развития Московской области, в связи с чем является недействительным, в силу оспоримости.
Между тем, какие-либо доказательства обмана, давления со стороны должностных лиц на ФИО2, суду не представлены.
В силу положений ст.ст.160, 161 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
Как разъяснено в п. 99 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной, только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки.
Таким образом, обман представляет собой умышленное введение другой стороны в заблуждение с целью вступить в сделку. Заинтересованная в совершении сделки сторона преднамеренно создает у потерпевшего, не соответствующие действительности представление о характере сделки, ее условиях, личности участников, предмете, других обстоятельствах, влияющих на его решение. При совершении сделки под влиянием обмана формирование воли потерпевшего происходит не свободно, а вынужденно, под влиянием недобросовестных действий контрагента, заключающихся в умышленном создании у потерпевшего ложного представления об обстоятельствах, имеющих для заключения сделки.
При этом, из представленных документов и пояснений ФИО2 следует, что все заявления в адрес администрации писались ею самостоятельно в присутствии опекуна ФИО8 ФИО2 добровольно давала согласие на вселение в квартиру, выдвигала требование об установке фильтров для воды, а, значит, имела возможность выдвигать иные требования, в том числе не подписывать договор специализированного найма жилого помещения. Период с момента написания первого заявления ДД.ММ.ГГГГ и до момента подписания договора специализированного найма ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> месяцев, что позволяло последней обратиться за квалифицированной юридической помощью.
Из представленных стороной истца доказательства не имеется оснований полагать, что ФИО2 находилась в заблуждении относительно возникающих правовых последствий заключения договора специализированного найма.
Стороной истца не представлено доказательств о допущенных со стороны администрации г.о. Солнечногорск нарушениях при проведении закупочных процедур жилых помещений, результаты аукциона никем не оспорены, не признаны недействительными.
Нарушений прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей на получение специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и иным обязательным требованиям, судом не установлено. Условия предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществлялось на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания.
При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Солнечногорского городского прокурора в интересах лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО2 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ивлева Л.О.