Решение по делу № 2-17321/2024 от 10.04.2025

23RS0041-01-2024-023752-40 К делу № 2-6196/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Требования мотивированы тем, что в результате проводимого внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес>, расположен одноэтажный капитальный объект, в нарушение обязательных требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, что образует признаки административного правонарушения, квалифицируемого статьёй 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок). Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-M3K; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес>, отсутствуют. Согласно письму департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проведения электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по лоту 1022-3 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, площадь 1000 кв. м, форма собственности: неразграниченная, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровым номером №, на сумму <данные изъяты>, в соответствии с протоколом администрации муниципального образования <адрес> «Подведения итогов №, лот № (1022-3)» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан победителем аукциона. Между администрацией муниципального образования <адрес> (в лице ФИО2 директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией Прикубанского внутригородского округа <адрес> ФИО1 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №У/44. Данное Уведомление направлено в связи с тем, что ФИО1 не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу<адрес>. В связи с отсутствием сведений об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде аренды на указанный земельный, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, Департаментом в адрес ФИО1 (арендатора вышеуказанного земельного участка) направлено Предписание об устранении нарушений по договору аренды земельного участка. Указанное Предписание об устранении нарушений по договору аренды (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) земельного участка вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Согласно номера отправления (трек-номер № письмо №). Департаментом в адрес ФИО1 направлено Уведомление о расторжении договора аренды земельного участка (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанном Уведомлении арендатору ФИО1 предложено подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, освободить земельный участок и возвратить его администрации муниципального образования <адрес> посредством подписания актов приема-передачи. В Департамент ДД.ММ.ГГГГ поступило подписанное со стороны арендатора ФИО1 соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, а также подписанный акт приема-передачи. Таким образом, указанный договор аренды земельного участка расторгнут. Выездом на место с территории общего пользования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес> расположен одноэтажный капитальный объект. Уведомление Департамента в части освобождения земельного участка арендатором ФИО1 не исполнено. Следовательно, в ходе проведения осмотра выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером № по адресу<адрес>, в предусмотренном законодательства Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в нарушение обязательных требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, что образует признаки административного правонарушения, квалифицируемого статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Также ФИО1 нарушены пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка в части осуществления застройки земельного участка (части участка) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, с разрешительной документацией, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов, а также пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка, обязывающий арендатора в месячный срок с момента подписания настоящего Договора обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за государственной регистрацией. Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 7.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью путём размещения единого заборного ограждения и навеса. Таким образом, спорный одноэтажный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, возведен с нарушением действующего земельного законодательства, а именно ФИО1 использует самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № по адресу<адрес>, не имея прав на данный земельный участок, на основании чего ФИО1 обязан освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером

№ по адресу<адрес>, путём сноса одноэтажного капитального объекта. В связи с чем одноэтажный капитальный объект, расположенный на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, з/у 15/, подлежит сносу. Администрация муниципального образования <адрес> полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере <данные изъяты> ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком. На основании изложенного, истец обратился с исковым заявлением в суд.

Представитель истца Администрации муниципального округа г. Краснодар, действующая по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и дате слушания дела, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией почтового уведомления о получении заказной корреспонденции.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»). Отсутствие надлежащего контроля за поступившей по месту жительства (регистрации) корреспонденцией, является риском самого гражданина. Все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 № 2237-О ст. 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий к получению судебных извещений ответчик не представил, причины, по которым не были получены судебные извещения, не указал.

Нежелание получать извещение и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют об уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика, по правилам гл. 22 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Как установлено судом, в результате проводимого внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес>, расположен одноэтажный капитальный объект, в нарушение обязательных требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, что образует признаки административного правонарушения, квалифицируемого статьёй 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-M3K; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес>, отсутствуют.

Согласно письму департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проведения электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по лоту 1022-3 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, площадь 1000 кв. м, форма собственности: неразграниченная, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровым номером №, на сумму <данные изъяты>, в соответствии с протоколом администрации муниципального образования <адрес> «Подведения итогов 22№, лот № (1022-3)» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан победителем аукциона.

Между администрацией муниципального образования город Краснодар (в лице ФИО2 директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара ФИО1 направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметрам объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №У/44.

Данное Уведомление направлено в связи с тем, что ФИО1 не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу<адрес>.

В связи с отсутствием сведений об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде аренды на указанный земельный, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, Департаментом в адрес ФИО1 (арендатора вышеуказанного земельного участка) направлено Предписание об устранении нарушений по договору аренды земельного участка. Указанное Предписание об устранении нарушений по договору аренды (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) земельного участка вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Согласно номера отправления (трек-номер № письмо №).

Департаментом в адрес ФИО1 направлено Уведомление о расторжении договора аренды земельного участка (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанном Уведомлении арендатору ФИО1 предложено подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, освободить земельный участок и возвратить его администрации муниципального образования город Краснодар посредством подписания актов приема-передачи.

В Департамент 24.10.2024 поступило подписанное со стороны арендатора ФИО1 соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка, а также подписанный акт приема-передачи. Таким образом, указанный договор аренды земельного участка расторгнут. Выездом на место с территории общего пользования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес> расположен одноэтажный капитальный объект. Уведомление Департамента в части освобождения земельного участка арендатором ФИО1 не исполнено.

Следовательно, в ходе проведения осмотра выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером № по адресу<адрес>, в предусмотренном законодательства Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в нарушение обязательных требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, что образует признаки административного правонарушения, квалифицируемого статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Также ФИО1 нарушены пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка в части осуществления застройки земельного участка (части участка) в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, с разрешительной документацией, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов, а также пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка, обязывающий арендатора в месячный срок с момента подписания настоящего Договора обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за государственной регистрацией. Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 7.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью путём размещения единого заборного ограждения и навеса.

Таким образом, спорный одноэтажный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, возведен с нарушением действующего земельного законодательства, а именно ФИО1 использует самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № по адресу<адрес>, не имея прав на данный земельный участок, на основании чего ФИО1 обязан освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером

Администрация муниципального образования город Краснодар полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере <данные изъяты> ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, одной из которых являются земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В соответствии с часть. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с частью 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Частями 3 и 4 ст. 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

В соответствии с ч. 3 статьи 3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6, в случае если использование земельных участков или объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, то использование таких объектов должно быть приведено в соответствие с градостроительным регламентом в сроки, определенные действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого Доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. С учетом изложенного, суд на основании ст. 304 ГК РФ приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по сносу самовольно возведённого строения с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и для лиц, проживающих по соседству с ним, что является нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно акту проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес>, расположен одноэтажный капитальный объект, в нарушение обязательных требований ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеющий на то разрешений, подлежит сносу.

На основании п. ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, в случае неисполнения судебного акта, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере <данные изъяты> за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения суда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) снести одноэтажный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес> и привести земельный участок в пригодное для использования состояние, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств.

Взыскать с ФИО1 (№) неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере <данные изъяты> за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе спорного объекта в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение составлено в окончательной форме 23.04.2025 г.

Председательствующий: