Решение по делу № 2-513/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-713/2023

УИД 23RS0033-01-2022-002379-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новикова В.В.,

при секретаре Шейрановой В.А.,

с участием: ответчика ФИО1,

представителя 3-го лица Войсковой части 9600 по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском в котором просит взыскать денежные средства в размере 32 405 рублей 81 копейки за счет наследственного имущества умершего ФИО5

В обоснование заявленных требований указано следующее.

<дата> между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО5 был заключен договор целевого жилищного займа *****. Целевой жилищный заем предоставлялся для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредитапо кредитному договору от <дата> *****-ВИ/2013, выданному «Газпромбанк» для приобретения в собственность ФИО5 жилогопомещения (квартиры), находящегося по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО6, <адрес>, общей площадью 90,1 кв. метров, состоящего из 3 комнат, находящегося на 5 этаже, кадастровый (или условный) номер Квартиры: 23:43:0142047:11461 за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете наследодателя, в размере 762 684 руб. 93 коп. А также на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете наследодателя.

Поскольку квартира приобреталась с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и на основании пункта 4 статьи 77 Федерального закона об ипотеке, пункта 10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а такжепогашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от <дата> ***** (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов), пункта 5 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге АО «Газпромбанк» и у Российской Федерации, в лицеФГКУ «Росвоепипотека» с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Ипотека в силу закона в пользу РФ зарегистрирована в Управлении Росреестра по <адрес> <дата> *****.

Право собственности ФИО5 подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серия 23-АЛ *****.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> квартира находящегося по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО6, <адрес> снята с кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 6 Договора ЦЖЗ погашение целевого жилищного займаосуществляется Заемщиком в случаях и в порядке, которые установлены Федеральнымзаконом и Правилами.

Средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именномнакопительном счете Заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечениявоеннослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке и случаях, которыеустановлены Правилами (пункт 8 Договора ЦЖЗ).

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих МО РФ, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> *****, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащегоутвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения именных накопительных счетовучастников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>***** «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищногообеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченнымфедеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного

накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органаисполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующегооргана федерального органа исполнительной власти, в котором наследодатель проходил военную службу, именной накопительной счет (ИНС) ФИО5 закрыт <дата> (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков войсковой части <дата>) с правом на использование накоплений с именного накопительного счета.

Истец прекратил исполнение обязательств по ипотечному кредиту в связис полученной информацией об исключении ФИО1 из реестра участников НИС.

В соответствии с частью 3 пункта 77 Правил предоставления целевых жилищныхзаймов в случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленныхв соответствии с настоящими Правилами процентов, в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган (ФГКУ «Росвоенипотека»)обращается в суд для взыскания долга.

В соответствии с пунктом 10 Правил формирования накоплений, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от <дата> ***** «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии ИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

В соответствии с пунктом 77 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания предусмотренные пунктами I, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу (ФГКУ«Росвоенипотека»). Таким образом, средства, учтенные на именном накопительном счете ФИО5, истец перечислял в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС,в связи с чем, у ФИО5 образовалась задолженность во договору ЦЖЗ в размере 32 405 руб. 81 коп.

По имеющейся в ФГКУ «Росвоенипотека» информации ФИО5 умер <дата>

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 117-ФЗ предусмотрено, что в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не отнесенные к членам семьи, указанным в настоящей части, имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся:

1) супруга или супруг;

2) несовершеннолетние дети;

3) дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;

4) дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

5) лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Согласно пункта 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертьюдолжника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случае предусмотренных ст. 310 ГК РФ.

Однако задолженность по договору до настоящего времени не погашена.

В качестве ответчика по делу привлечена наследник умершего ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, <дата> года рождения и ФИО4, <дата> года рождения.

Представитель истца ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, а также отзыв на возражения ответчика, в котором указано следующее.

ФИО5 проходя военную службу по контракту и являясь участником НИС, воспользовался предоставленным ему Федеральным законом от <дата> №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон) правом на заключение договора целевого жилищного займа (далее - Договор ЦЖЗ) и приобрел Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО6, <адрес>. С целью реализации своего права ФИО5 обратился в АО «Газпромбанк», участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа, предусмотренного статьей 11 Федерального закона.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона, <дата>, между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО5 был заключен Договор ЦЖЗ *****, предоставляемого участнику НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти, в котором Наследодатель проходил военную службу (вх. ***** дсп от <дата>), именной накопительный счет (далее - ИНС) ФИО5 закрыт <дата> (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков войсковой части) - <дата>) с правом на использование накоплений с именного накопительного счета.

В соответствии с пунктом 24 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> ***** срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

В соответствии с пунктом 78 Правил предоставления участникам накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***** (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов) после получения от федерального органа исполнительной власти сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.

<дата> Учреждение прекратило исполнение обязательств по ипотечному кредиту.

Однако, после <дата> по <дата>, то есть после возникновения оснований для исключения наследодателя из реестра участников НИС, ФГКУ «Росвоенипотека», не зная об исключении ФИО5 из реестра участников НИС, продолжало осуществлять погашение ипотечного кредита на основании договора ЦЖЗ от <дата> *****, за счет чего была образована задолженность по ЦЖЗ.

На дату закрытия НИС у ФИО5 образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 32 405 руб. 81 коп., как разница между суммой накоплений (1 858 807 руб. 68 коп.), на которую он имел право за период с <дата> по <дата>, и суммой денежных средств (1 891 213 руб. 49 коп.), предоставленных Учреждением по договору целевого жилищного займа.

В соответствии с пунктом 77 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу (ФГКУ «Росвоенипотека»),

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла части 2 пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

В соответствии с частью 3 пункта 77 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных в соответствии с настоящими Правилами процентов в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») обращается в суд для взыскания долга.

Таким образом, срок исковой давности для взыскания задолженности по ЦЖЗ ФИО5 начинает течь с <дата>

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Во исполнение Указа Президента РФ пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> ***** «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека»), которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Пункт 8 статьи 3 Федерального закона определяет, что целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Федерального закона накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджет какого-либо уровня, не могут являться предметом залога или иного обеспечения (за исключением индивидуального клирингового обеспечения) обязательств собственника указанных накоплений и субъектов отношений по их формированию и инвестированию.

В соответствии с частью 2 пункта 10 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата>, накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.

По мнению ФГКУ «Росвоенипотека», при определении срока исковой давности следует руководствоваться положениями пункта 4 статьи 93.4 БК РФ в котором предусмотрено, что по требованиям Российской Федерации, возникающим в связи с предоставлением на возвратной и (или) возмездной основе бюджетных денежных средств, в том числе бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов и иных бюджетных кредитов (ссуд), включая требования по уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором (соглашением), в том числе требования о неосновательном обогащении и возмещении убытков срок исковой давности устанавливается в пять лет.

Таким образом, исходя из системного толкования законодательства, течение срока исковой давности по взысканию задолженности по ЦЖЗ с наследников наследодателя ФИО5 и возврату их в федеральный бюджет начинает исчисляться с <дата> и оканчивается <дата>

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

ФГКУ «Росвоенипотека», предъявляя исковые требования к наследникам наследодателя ФИО5 не злоупотребляет правом и не преследует корыстных целей, поскольку к взысканию предлагается только сумма, излишне перечисленная.

Просит исковые требования удовлетворить, в ходатайстве ответчика о применении срока исковой давности отказать.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях, в которых указано следующее.

Из материалов дела следует, что именной накопительный счет, в связи с гибелью ФИО5, был закрыт <дата>, следовательно с этого момента Истец узнал о якобы нарушенном своем праве, однако каких-либо действий, направленных на защиту своих интересов им не было совершено. Только спустя почти 4 года, <дата> Истец обратился в Ассоциацию нотариусов, при этом в адрес ответчика никаких претензий от истца не поступало. Место жительства Ответчика и другие необходимые идентификаторы для обращения в суд Истцу были известны, так как истец в 2017 году получил ее заявление на причитающиеся ей по закону выплаты и произвел перечисления на ее счет в банке.

Согласно ст. ст. 196, 201 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года и перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Таким образом, учитывая, что Ответчиком никак не обоснованы причины пропуска срока исковой давности и не усматриваются уважительные обстоятельства такого пропуска, полагает, что истцу в иске следует отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Также из искового заявления следует, что Истец неверно понимает положение правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно п. 77 постановление Правительства РФ от <дата> N 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (в редакции действующей на момент возникновения спора) при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1 (общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более), 2 (увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более, при увольнении с военной службы по льготным основаниям) и 4 (увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе) статьи 10 Федерального закона от <дата> N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу, однако истец не учитывает, что ФИО5 был исключен из списков воинской части, в связи с его гибелью. Таким образом, в данном постановлении Правительства РФ был установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых производится возврат излишне перечисленных денежных средств. Более того в дальнейшем законодателем были внесены дополнения в п. 77 данного постановления, которые действуют в настоящее время, согласно которым при возникновении обстоятельств, указанных в части 3 статьи 12 (гибель (смерть) военнослужащего) Федерального закона от <дата> N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", излишне перечисленные средства не подлежат возврату уполномоченному органу.

Представитель 3-го лица Войсковой части 9600 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях, в которых указано следующее.

ФИО5 проходил военную службу по контракту в войсковой части 9600 с <дата> В связи с смертью <дата> ФИО5 был исключен из списков личного состава воинской части 9600. В период прохождения военной службы ФИО5 был участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Так как его исключение из списков личного состава войсковой части 9600 было произведено, в связи с смертью, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) у членов его семьи возникло право на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также право на денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет. Указанные выше обязательства были выполнены соответствующими государственными органами перед членами семьи ФИО5 в полном объеме.

В связи с чем, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Также из искового заявления следует, что истец неверно понимает положение правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Представитель 3-го лица АО "Газпромбанк", 3-е лицо нотариус Мостовского нотариального округа ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" накопительно-ипотечная система (далее - НИС) жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. Участники НИС - военнослужащие граждане России, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Закона). Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Законом (п. 8 ст. 3 Закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 117-ФЗ участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (пункт 8 статьи 3 Закона N 117-ФЗ).

В соответствии с частью 2 пунктом 1 статьи 14 Закона N 117-ФЗ каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона N 117-ФЗ целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником НИС военной службы.

В силу частей 6, 7 статьи 14 Закона N 117-ФЗ источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на НИС участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на НИС участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 Закона N 117-ФЗ участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Закона N 117-ФЗ, основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является, в том числе исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Как следует из текста искового заявления ФИО5 проходя военную службу по контракту и являясь участником НИС, воспользовался предоставленным ему Федеральным законом от <дата> №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» правом на заключение договора целевого жилищного займа (далее - Договор ЦЖЗ) и приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Героя ФИО6, <адрес>. С целью реализации своего права ФИО5 обратился в АО «Газпромбанк», участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа, предусмотренного статьей 11 Федерального закона. На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона, <дата>, между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО5 был заключен Договор ЦЖЗ *****, предоставляемого участнику НИС.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 60 ГПК РФ следует, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В обоснование заявленных требований, а именно в подтверждение заключения между сторонами Договора ЦЖЗ ***** от <дата>, предоставляемого участнику НИС, стороной истца представлены следующие доказательства: справка о сумме задолженности (л.д. 20); справка об исключении ФИО5 из числа участников НИС (л.д. 21); карточка учетов средств и расчетов за январь 2013-декабрь 2015 годов (л.д. 22-24); копия свидетельства о гос. регистрации права (л.д 25); выписка из ЕГРН от <дата> (л.д. 26-27); копия обращения в нотариальную палату (л.д. 30-31); копия претензии к наследственному имуществу (л.д. 32); выписка из ЕГРН от <дата> (л.д. 34-35); копия писем Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ (л.д. 36-37).

Вместе с тем, сам договор ЦЖЗ ***** от <дата> в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлен.

Таким образом, относимых и допустимых доказательств заключения между истцом и ФИО5 договора целевого жилищного займа <дата> не представлено.

Имеющиеся в материалах дела документы не могут являться доказательством заключения между истцом и ФИО5 договора целевого жилищного займа <дата> в силу ч. 2 ст. 71 ГПК РФ.

Исходя из изложенного и с учетом отсутствия договора целевого жилищного займа <дата>, заключенного между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО5, из представленных документов невозможно определить сам факт предоставления целевого жилищного займа, его условия и согласование данных условий между сторонами.

В судебном заседании ответчиком ФИО1 также заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Таким образом, началом течения срока исковой давности является дата закрытия именного накопительного счета ФИО5 как участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих, т.е. <дата>. Суд полагает, что с указанной даты ФГКУ "Росвоенипотека" должно было узнать о нарушении своего права, а именно о наличии задолженности у ФИО5, составляющей разницу между суммой накоплений, на которую он имел право, и суммой денежных средств, предоставленных ему по договору целевого жилищного займа.

Исковое заявление ФГКУ "Росвоенипотека" направлено в суд посредством системы ГАС Правосудие <дата> (л.д. 11), т.е. за пределами 3-годичного срока исковой давности.

Доказательств перерыва либо приостановления течения срока исковой давности ФГКУ "Росвоенипотека" суду не представлено.

О восстановлении срока исковой давности истцом не заявлено.

Следовательно, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска ФГКУ "Росвоенипотека" к ФИО1 в полном объеме.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности по данному делу устанавливается п. 4 ст. 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, составляет пять лет и течение срока исковой давности, даже в случае определения его продолжительности в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается по окончании двенадцатимесячного срока, указанного в требовании в порядке п. 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 370), т.е. с <дата>, на законе не основаны. Помимо того, и предусмотренный п. 4 ст. 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исковой давности на который ссылается истец, истек <дата>, начиная с <дата> ФГКУ "Росвоенипотека" узнало о нарушении своего права.

Во-первых, спорные правоотношения с участием ответчика ФИО1, которая в силу ст. ст. 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации не является субъектом бюджетных правоотношений и участником бюджетного процесса, не регулируются бюджетным законодательством, поэтому срок исковой давности по заявленному требованию не может определяться нормами указанного Кодекса.

Во-вторых, денежные средства, которые истец просит взыскать с ответчика, не являются излишне перечисленными в том смысле и понимании, которые установлены пунктом 77 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 370), так как все средства были перечислены уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту до возникновения основания для исключения участника из реестра, а именно, с <дата> по <дата>, о чем истец сам указал в своем отзыве на возражения ответчика. Именной накопительный счет (далее - ИНС) ФИО5 закрыт <дата> (дата возникновения основания для исключения из реестра.

Следовательно, установленный п. 77 названных Правил порядок возврата денежных средств, в том числе срок направления и исполнения требования, к спорным правоотношениям не применим, эти отношения регулируются общими правилами исчисления срока исковой давности, в соответствии с которыми течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Поэтому, трехлетний срок исковой давности по заявленным требованиям начал свое течение <дата> и закончился <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Новикова