Дело № 2-1002/2025 копия
УИД 33RS0015-01-2025-001318-04
Решение
именем Российской Федерации
город Петушки 2 июля 2025 года
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Басовой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Гармаевой О.В.,
с участием старшего помощника прокурора Карабинской М.Б.,
представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и взыскании убытков,
установил:
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что квартира, расположенная по адресу: адрес адрес представляет собой служебное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации, состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».
В ходе проведения проверки законности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что специализированное жилое помещение по адресу: адрес без законных оснований занимает ФИО3
Жилое помещение было предоставлено ФИО3 для временного проживания как гражданскому персоналу войсковой части 23432, дислоцированной в п/о Костино. Однако ФИО3 утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации 6 июля 2020 года, в связи с чем у ответчика утрачено право проживания в служебном жилом помещении на основании подпункта 3 пункта 50 раздела VI Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 ноября 2022 года № 715.
Сведений о том, что ответчик состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в каком-либо жилищном органе Министерства обороны РФ у истца нет.
Письмами территориального отдела «Владимирский филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России ФИО3 направлены уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в спорном жилье, а впоследствии, в связи с непредоставлением ответчиком запрашиваемых документов на право проживания, ему было направлено требование о необходимости освободить удерживаемое жилое помещение.
Также истец указывает, что Министерство обороны понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений во Владимирском регионе, и вынужденной необходимости оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 1, 15, 209, 296, 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит прекратить ответчиком ФИО3 право пользования жилым помещением (адрес), находящимся в адрес адрес;
- выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, находящегося по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения;
- взыскать с ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 288247 рублей 29 копеек за незаконное использование в период с 10 марта 2022 года по 30 мая 2025 года чужого имущества - служебного жилого помещения (адрес), расположенного в адрес по адресу: адрес.
Истец ФГАУ «Росжилкомплекс», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В письменном ходатайстве указал, что 25 июня 2025 года в территориальный отдел «Владимирский» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился ответчик с заявлением о намерении сдать спорное жилое помещение. Представителем отделения ТО «Владимирский» от войсковой части 23449 ФИО4 было принято заявление ФИО3, рассмотрено, в этот же день ему выдан акт о сдаче жилья. Таким образом, необходимость в совершении действий по принудительному выселению ответчика отпала.
Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Своего представителя в суд не направило.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Войсковая часть 23449», ФИО1, ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным основаниям. ФИО1 пояснил, что в настоящее время ФИО3 в жилом помещении не проживает, жилое помещение возвращено истцу, что оформлено соответствующим актом.
Старший помощник прокурора Петушинского района Карабинская М.Б. в заключении по делу полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку требование о выселении фактически исполнено, доказательств причинения истцу убытков, суду не представлено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ мобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Судом установлено следующее.
Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: адрес находится в собственности Российской Федерации. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 22 сентября 2021 года.
11 августа 2022 года указанное жилое помещение передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
ФИО3 состоял в трудовых отношениях с ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ с 1 апреля 2017 года по 6 июля 2020 года, был трудоустроен оператором водопроводно-канализационного хозяйства Жилищно-коммунальной службы. Трудовой договор прекращен по инициативе работника.
На время работы ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес.
Справкой войсковой части от 23 апреля 2025 года № 93 подтверждается, что ФИО3 не имеет трудовых отношений с войсковой частью 23449.
Истец в адрес ответчика направил требование об освобождении жилого помещения, которое до обращения в суд исполнено не было.
Из акта приема-передачи специализированного жилого помещения от 25 июня 2025 года следует, что ФИО3 передал, а представитель войсковой части 23449 по работе с отделением территориального отдела «Владимирский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России ФИО4 принял специализированное жилое помещение по адресу: адрес.
Таким образом, оснований проживания в спорной квартире, которая отнесена к категории служебных, у ответчика не имеется, своими действиями по незаконному удержанию спорной квартиры ответчик нарушал права пользования Министерством обороны Российской Федерации названным имуществом, в частности, ограничивал права других на проживание во время прохождения военной службы и улучшение своих жилищных условий в предназначенном для них жилищном фонде. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Вместе с тем, с учетом добровольного удовлетворения ФИО3 требований истца в части прекращения права пользования спорным жилым помещением и выселении, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком.
Разрешая требования истца о взыскании убытков, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.
Мотивируя понесенные убытки вынужденными выплатами компенсации за наем жилых помещений лицам, которым по вине ответчика истец не мог предоставить в наем спорное жилое помещение, последним не представлено суду допустимых и достаточных доказательств виновных действий ответчика и его уклонения от освобождения спорного жилого помещения в заявленный период, равно как и доказательств, подтверждающих несение вынужденных расходов по выплате компенсаций за наем жилых помещений непосредственно по вине ответчика, а также документов, подтверждающих осуществление указанных выплат.
Оценив предоставленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что стороной истца приведен расчет расходов по выплате компенсации военнослужащим за наем жилых помещений, при этом истец указал, что понес такие расходы, вместе с тем, каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие убытков в указанном размере истцом не предоставлено, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика убытков.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и взыскании убытков отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.
Председательствующий /подпись/ Е.С. Басова