УИД 05RS0031-01-2023-007367-10

№2а-5012/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 11.09.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан

в составе председательствующего Ершова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 1653,39 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в размере 8429,03 рублей, на общую сумму 10709,73 рублей.

В обоснование иска указывает на то, что административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 22.02.2008 по 10.05.2017.

В указанный период административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов и лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, должен был уплатить страховые взносы в указанном размере.

В установленные сроки налог неуплачен, в связи с чем, по месту жительства ответчику было выставлено требование от 24.12.2018 №13706 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной пени. Однако, в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке приказного производства. Поскольку определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган 02.02.2023, сроки обращения с административным иском нарушены. Просят восстановить срок на подачу административного иска, так как задолженность налогоплательщиком так и не погашена.

ИФНС России по Ленинскому району, надлежаще извещенный, в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик ФИО1, на судебное заседание не явилась, направленное ей судебное извещение вернулось в адрес суда в связи с неудачной попыткой вручения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Согласно п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании, реализовав свои процессуальные права на свое усмотрение.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период времени с 22.02.2008 по 10.05.2017 являлась плательщиком страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В силу ст. 69 НК РФ неисполнение, как и ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления в порядке статей 69 и 70 НК РФ налоговым органом такому налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Требование об уплате налога подлежит исполнению в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании c физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В установленный срок налогоплательщик требование не исполнил.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ (абзац 2 пункта 2).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из административного искового заявления, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со статьей 69 НК РФ налоговым органом не представлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и доказательств направления указанного в административном иске требования налогоплательщику.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу вынесен 29.08.2019 на основе заявления ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы, определением мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Махачкалы от 17.11.2022 судебный приказ отменен.

Согласно квитанции об отправке административного иска налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 04.08.2023, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, указав, что копия определения об отмене судебного приказа поступило административному истцу 02.02.2023.

Обстоятельство несвоевременного получения указанного определения налоговым органом является уважительной причиной пропуска процессуального срока, следовательно основанием для восстановления срока на подачу административного искового заявления.

Между тем, отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих выставления ФИО1 требования об уплате налогов, является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу срок на подачу административного иска.

Исковые требования ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2023г.

Председательствующий Д.В. Ершов