Решение по делу № 2-368/2025 от 23.10.2025 - о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов, третье лицо: ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей».

Дело № 2-368/2025

УИД: 47RS0013-01-2025-000400-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Подпорожье 13 октября 2025 года

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Осиповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов, третье лицо: ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей»,

установил:

Представитель истца - ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова» обратился в Подпорожский городской суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 (далее – ФИО1) с требованиями о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с трехсторонним договором от 06.08.2019 г. №, заключенным ответчиком с ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения по образовательной программе высшего образования в ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова», ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Управление водным транспортом и гидрографическое обеспечение судоходства» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Приказом № от 29.08.2019 г. ответчик была зачислена в ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова». Приказом № от 18.12.2023 г. ответчик была отчислена из университета в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, договор от 06.08.2019 г. № считается расторгнутым с 18.12.2023 г. Срок обучения ответчика составил с 01.09.2019 г. по 18.12.2023 г., нормативные финансовые затраты истца за указанный период составили <данные изъяты>. 06.05.2024 г. истцом в адрес ответчика было направлено требование об оплате штрафа, которое ответчиком не исполнено. Просил взыскать с ФИО1 штраф по договору о целевом обучении в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 157-158, 184-185, 195-196), против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчик ФИО1,надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, подтвержденному сведениями ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области (л.д. 136): <адрес> (л.д. 167, 168, 171, 192, 203), а также посредством СМС-извещения по номеру телефона, указанному в учебной карточке студента (л.д. 23): № (л.д. 161, 170), в судебное заседание не явилась, ходатайств и возражений по делу не направила. С известного суду адреса жительства ответчика вся направленная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ФИО1 возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. Ходатайств и возражений по делу ответчик не направил. Нежелание участников процесса являться в суд свидетельствует об уклонении их от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Принимая во внимание п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ответчик считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела. При рассмотрении дела суд оценил действия ответчика в виде отказа от получения судебной повестки и явки в суд как злоупотребление представленным им законом правом, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствиев порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей», уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление в котором просил признать обоснованными исковые требования ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова» и удовлетворить их в полном объеме, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 143-144).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2019 г. № 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком) (далее - Положение от 21.03.2019 г. № 302), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 30 Положения от 21.03.2019 г. № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 Положения от 21.03.2019 г. № 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения от 21.03.2019 г. № 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Положения от 21.03.2019 г. № 302).

В случае получения уведомления, указанного в п. 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Положения от 21.03.2019 г. № 302).

В соответствии с п. 58 Положения от 21.03.2019 г. № 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования).

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.08.2019 г. между ФИО1, ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» и ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова» заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (л.д. 15-20).

Согласно условий договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 раздела VII Договора).

Пунктом 3 раздела VII Договора предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, указанной в договоре, и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставление мер поддержки гражданину, в срок не более 1 года и в порядке, предусмотренном разделом VПоложения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076».

Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 раздел VII Договора).

Ст. Как следует из приказа от 29.08.2019 г. №, ФИО1 с. 21.10.2019 г. зачислена в число обучающихся I курса заочной формы обучения на программы подготовки членов экипажей судов в рамках квоты приема не целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета лиц, подавших заявления о согласии на зачисление и заключивших договор о целевом обучении (л.д. 21-22), что также подтверждается учебной карточкой студента (л.д. 23-26).

В соответствии с приказом от 18.12.2023 г. №, ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова» за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана/индивидуального учебного плана с 18.12.2023 г. (л.д. 32-35), что также подтверждается рапортом об отчислении ФИО1 (л.д. 27).

06.05.2024 г. истцом в адрес ФИО1 направлено требование о выплате штрафа в связи с расторжением договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 06.08.2019 г. в сумме <данные изъяты>., не позднее 12 месяцев со дня получения требования (л.д. 36-37).

Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет <данные изъяты>. (л.д. 38), данный расчет суд полагает арифметически правильным и обоснованным. Сумма штрафа ответчиком не оспорена.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные доказательства в силу ст. 67 ГПК РФ считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст. 9 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчиком не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы, что в свою очередь повлекло также невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, доказательств иного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая, что обязательства по уплате задолженности не исполнена, а истцом соблюдена досудебная процедура истребования задолженности, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию штрафа по договору о целевом обучении в размере106306,16 руб.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает расходы в разумных пределах.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в общей сумме <данные изъяты>., что подтверждается поручением о перечислении № от 04.06.2025 г. (л.д. 10-11).

Принимая во внимание, что заявленный иск по праву удовлетворен, в счет возмещения судебных расходов с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес> (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО «ГУМФР имени адмирала С.О. Макарова» (ИНН №) штраф по договору о целевом обучении в сумме 106306,16 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4189 руб. Всего взыскать 110495,16 руб. (сто десять тысяч четыреста девяносто пять рублей шестнадцать копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 23.10.2025 г.