Производство № 2а-7657/2025

УИД 28RS0009-01-2025-001373-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОВМД России «Ивановский» к ФИО1 об изменении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОВМД России «Ивановский» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Ивановского районного суда от 1 сентября 2020 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 2 года 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда от 24 января 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. 28 февраля 2023 года ФИО1 освобожден из колонии по отбытию срока наказания. 1 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОВМД России «Ивановский» и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений. Решениями Ивановского районного суда Амурской области от 14 сентября 2023 года, 31 мая 2024 года установленное ранее административное ограничение ФИО1 о необходимости обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации изменено, увеличено количество явок до 4 раз в месяц. Решениями Ивановского районного суда Амурской области от 25 декабря 2024 года, 24 апреля 2025 года ранее установленные административные ограничения ФИО1 изменены, установлен запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. 2 октября 2025 года в ОМВД России «Ивановский» поступило заявление ФИО1, в соответствии с которым указано, что в связи со сменой места жительства и невозможностью проживания в с. Ивановка, намерен переехать в г. Благовещенск. 20 октября 2025 года ФИО1 был выдан маршрутный лист № 17 с уведомлением о прибытии в МУ МВД России «Благовещенское» не позднее 21 октября 2025 года.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского района Амурской области, на «запрет выезда за пределы территории Благовещенского муниципального округа Амурской области».

В судебное заседание не явился административный истец – сведений о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении не заявлено, административный ответчик – имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заинтересованное лицо – сведений о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении не заявлено, учитывая, надлежащее извещение административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.

Помощник прокурора г. Благовещенска в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить, однако оснований для изменения административного ограничения на запрет выезда за пределы Благовещенского муниципального округа нет, поскольку сведений о проживании в Благовещенском муниципальном округе ФИО1 в материалы дела не представлено.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ивановского районного суда Амурской области от 1 сентября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 24 января 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 28 февраля 2031 года, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

28 февраля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

1 марта 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВМД России «Ивановский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 14 сентября 2023 года изменено административное ограничение ранее установленное в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, изложено следующим образом: «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решением Ивановского районного суда Амурской области от 31 мая 2024 года изменено административное ограничение ранее установленное в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, изложено следующим образом: «обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решением Ивановского районного суда от 25 декабря 2024 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решением Ивановского районного суда от 24 апреля 2025 года ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часа до 06.00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

2 октября 2025 года ФИО1 согласно письменному заявлению просит разрешить сменить место жительства на ***.

20 октября 2025 года врио начальника ОМВД России «Ивановский» выдан маршрутный лист № 17 ФИО1, с уведомлением о прибытии в МУ МВД России «Благовещенское» не позднее 21 октября 2025 года.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд, основываясь на том, что ФИО1 убывал на постоянное место жительство в г. Благовещенск Амурской области, учитывая, что у него отсутствует возможность соблюдения возложенного на него судом ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского района Амурской области, приходит к выводу, что данное административное ограничение подлежит изменению.

Однако учитывая, что место проживания поднадзорного лица является г. Благовещенск Амурской области, изменение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского района Амурской области, подлежит на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области, оснований для изменения административного ограничения на запрет выезда за пределы Благовещенского муниципального округа нет, поскольку сведений о проживании в Благовещенском муниципальном округе в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОВМД России «Ивановский» – удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 24 января 2023 года, с учетом изменений внесенных решениями Ивановского районного суда Амурской области от 14 сентября 2023 года, 31 мая 2024 года, 25 декабря 2024 года, 24 апреля 2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ивановского муниципального округа Амурской области на запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник